1、市区卫生局工作总结报告20xx 年，全区卫生工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持以保障和改善民生作为卫生工作的根本出发点，以体制改革和机制创新为动力，不断提高医疗卫生服务质量、服务效率和群众满意度。全区医疗卫生服务能力取得新提升，公共卫生服务工作取得新突破，卫生人才队伍建设取得新成效，各项工作成效明显，为全区广大群众的健康安全提供了坚实的卫生服务保障，促进了社会和谐稳定，使得全区的医疗卫生事业继续保持良好的发展态势。一、全年工作情况回顾今年以来，卫生系统紧紧围绕医改五项重点工作，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求和让所有群众看得上病、看得起病、看得好病的工作目
2、标,以实现“四个转变” 为工作指导思想，以推进公立医院优化工程，公共卫生强化工程，基层卫生完善工程，全民健康促进工程，人才、科技强卫工程，卫生文化提升工程等“六项工程”为重点，充分发挥医疗卫生工作对改善民生、推动经济社会全面协调可持续发展的重要作用。（一） 、纵深推进医药卫生体制改革，政策惠民力度让百姓更安心。1.强化基层医疗服务体系建设，让人民群众能看得好病。一是实施区域影像诊断中心建设，实现医疗资源的整合和共享机制，提高医务人员的阅片水平，减轻老百姓的就医负担。二是深化医疗协作机制，让老百姓在家门口看专家。区人民医院通过开展“名医点将”手术活动，根据患者病情，由患者与主管医生协商选择浙大一
3、院知名专家来院手术，让老百姓在家门口享受“点将” 手术服务。区二院继续深入加强与宁波眼科医院、宁波大学医学院附属医院的医疗合作，深化与宁波妇儿医院课题、基层适宜技术合作项目，并成立与宁波大学附属医院的对口支援新的联合体，整体医疗服务能力得到快速提升。区中医院进一步深入与浙江省中医院、XX 市中医院、市李惠利医院、市六院开展医疗合作，邀请相关专家来院坐诊，使群众不出北仑便能得到省、市级专家的医疗服务，极大地方便了群众，同时与江西医学院上饶分院展开合作，成为该学院的实习基地。小港医院与 XX 市李惠利医院建立整体协作关系，多科室达成紧密合作，通过人才交流、专业进修、远程会诊、协助重点专科建设等一系
4、列举措，合理利用医疗卫生资源，不断提升医疗科研水平。2.新农合保障制度进一步完善，让人民群众能看得起病。一是进一步扩大我区新农合覆盖人群，基本实现我区新农合全人群覆盖，2013 年全区共受理参合 12.94 万人，应参合人口参合率达到99.49。二是进一步扩大我区筹资与保障水平，广大参合群众的受益水平得到了大幅提升，今年我区人均筹资 856 元。截至今年 9 月份，XX 区新型农村合作医疗已对 10930 例住院人次和 63.95 万例门诊人次进行了补偿，共支付住院补偿资金 5130.81 万元，门诊补偿资金 2503.42 万元，人均补偿分别为 4694.24 元和 39.15 元，住院和门
5、诊费用的实际补偿率分别达到 50.65和 34.99。三是进一步扩大农民群众医疗保障面，全区今年农意险累计获赔参合群众 404 人次，总赔付金额达 100.18 万元。四是进一步扩大新农合重大疾病保障范围，近年来我区先后将“农村儿童双病” 、 “终末期肾病”及“ 重症精神病”等重大疾病的参合患者纳入到新农合优先重点保障范围，有效缓解了农村患病家庭的医疗负担。3.医院医药价格改革稳步实施，让人民群众看病有实惠。一是稳步推动公立医院医药价格改革政策与财政补偿机制的有效对接，同时重点调研分析公立医院改革政策实施后医院在收费环节、医院业务收入结构调整、医院补偿机制等存在的问题，确保改革医院经济稳定、有
6、序的运行；二是继续深化我区基本药物制度，今年目前全区基层医疗单位使用国家基本药物品种 203 只，省增补药物品种109 只，区增过渡药物品种 76 只，截至今年 10 月份，全区共零差价销售药品 29369 万元，让利近 11965 万元。 三是持续推进“医疗服务阳光用药”政策，将 “阳光用药”公示制度拓展至各社区卫生服务中心。另外，开发区中心医院经我局与区医改办、物价部门研究，批复了其参与公立医院改革的方案。4.重大公共卫生项目有效落实，让人民群众能提早防病。有效推进全区居民健康档案、健康教育、妇幼保健、传染病防治等 11 大类基本公共卫生服务项目的落实，不断促进基本公共卫生服务逐步均等化的
7、实现。一是居民健康档案以 XX 市“今年城乡居民健康档案规范化电子建档率达到 85%”为推进目标，至 9 月份全区已建立户籍规范化电子健康档案 313738 份，建档率为 88.23%。二是健康教育以深入深入千家万户为主旨，大力发展宣传阵地，开展社会性健康教育，今年北仑新区时刊每周一刊“祝您健康” 专栏深受读者喜爱。三是继续深入做好全区重大妇幼卫生项目，今年新一轮“两癌”筛查项目开展宫颈癌筛查 23526 例，乳腺癌筛查 23936 人；全区农村孕产妇住院分娩 894 人，补助 925 人，补助率 103.46%；农村户籍产妇叶酸增补服用率 98.88%，依从率 96.98%，知晓率 97.1
8、7%。四是继续优化婚检一站式服务，全区全年应检 3680 人，实检 3545人，婚检率 91.84%。（二） 、重点突出卫生服务能力提升，改善民生需求让百姓更放心。1.着力提高医疗护理质量水平。一是继续加强医疗服务质量监管体系建设。以质控组织为依托，加强日常监督管理，今年新成立超声影像质控中心，至此全区共有 12 个专业质控中心进行常态化运作，对全区各医疗卫生单位的医疗服务质量控制发挥了积极作用。二是大力推进抗菌药物临床应用专项整治行动，进一步明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，严格落实抗菌药物临床应用分级管理度，杜绝医师违规越级现象。三是组织实施医院感染专项检查和基层医疗机构集中整治工作，深
9、入推进临床路径管理试点，加强控费管理，严控均次费用增长，避免过度治疗现象。四是积极开展优质护理服务活动，组织系统内优秀护理人员赴台湾学习先进的护理管理经验，并举行了护理出境学习心得交流活动，积极推广护理品管圈活动，不断提高优质护理内涵质量。2.着力提升医疗安全管理能力。一是加强医疗安全、医患沟通等安全培训。今年，全区开展相关培训共计二十余次，接受培训的医务人员达到 5000 余人。二是进一步加强医疗纠纷的预防与处置工作。今年全区共发生医疗纠纷事件 176 起；其中重大纠纷事件 73起；公安介入 18 起。针对医疗纠纷有所增加的形势，组织召开了由各综合性医院分管院长、市理赔中心、区医调委共同参与
10、的医疗纠纷预防与处置座谈会，共同探讨医疗纠纷的预防、重大医疗纠纷的应急处置等相关话题，对全区医疗纠纷的预防和处置起到了积极的作用。3.着力促进社区卫生服务发展。一是多渠道培养基层社区卫生服务工作人才，成功举办第一期国家健康管理师培训班，全区共有238 名社区全科医生参加培训。组织 9 家社区卫生服务中心相关人员参加复旦大学与 XX 市卫生局合办的社区卫生管理高级研修班，并取得培训合格证书。二是多载体开展社区卫生服务创建活动，今年我区戚家山街道社区卫生服务中心成功创建全国社区卫生服务示范中心，3 家五星级站，7 家四星级站顺利通过评审验收，全区 9 家社区卫生服务中心接受省级规范化社区卫生服务中
11、心 “回头看” 复评。三是全铺开家庭医生签约制服务工作，在借鉴前期试点经验基础上，家庭医生签约制服务工作在全区推广，截止目前，各社区卫生服务中心已签约家庭总户数为 17928 户，签约人数达 46421 人。4.着力完善急诊急救体系建设。一是重视全区急诊急救的规范管理，通过分管领导带队突击检查和针对性的指导，进一步提高了绿色通道和突发事件的应急救治能力。二是重视各综合性医院的急救管理和能力水平建设，人民医院急诊转院的病人逐步减少；中医院的急诊演练持续开展，急诊考核和管理不断加强；二院和小港医院重视急诊科管理，引入 5s 急诊急救管理。全区的急救能力进一步提高，在 8.18 轨道交通 1 号线二
12、期坍塌事故以及人感染 h7n9 禽流感疫情应急救治工作中就充分体现出我区医疗急诊急救的综合能力和水平上有显著提升。5.着力巩固中医药事业发展成果。一是继续加强中医药发展经费的投入，积极推进区域中医适宜技术的推广和应用。今年组织举办了中医适宜技术在慢性病中的应用市级继续教育班。二是加强中医药人才的培养，通过加强第二届西学中班的学习管理、启动区中医院的首批名师带徒等工作，为中医药人才培养重要助推力量。三是稳步推进我区基层中医药服务能力提升工程，根据五部委联合印发的关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见的要求，重点加强了对基层中医药适宜技术的推进工作，一方面通过我区中医药适宜技术推广基地，开展社区
13、中心和服务站的适宜技术推广和应用；另一方面利用中医药学会的专家对乡村医生进行面对面的传授，以及通过村会结对的形式，推动基层中医药知识的普及和应用。6.着力保障用血管理和用血安全。加强医疗机构临床用血管理，推进临床科学合理用血，保护血液资源，保障临床用血安全和医疗质量。一是无偿献血工作再掀高潮。截止 2013 年 9 月底，我区完成无偿献血 3330 人次，献血量 1012.7 升，成分献血 155 人次，成分献血量 1890u 。二是科学推进临床合理用血。我区今年医疗救治用血 375 人，临床用血量达 834 升；开展自体输血 95 例，回输血量89100 毫升，有效缓解临床用血的压力。三是广
14、泛宣传无偿献血。开展了如 2.14“情人节 ”献血活动、学雷锋日献血活动、宁职院 “无偿献血”海报设计比赛等大型无偿献血活动，同时深入到学校、深入到社区、农村，将无偿献血知识从城区延升到了社区、农村，提高群众献血意识。四是无偿献血工作再获肯定。今年，我区荣获 XX 市2007-2011 年度无偿献血先进区，我局被授予 2007-2011 年度无偿献血促进奖单位。（三） 、统筹优化区域医疗资源配置，享受就医便捷让百姓更省心。1、切实保障卫生重大基本建设项目进度。今年，我区滨海新城医院功能定位、管理模式及建设方案进行了调整，项目目前已进入专业工程招标阶段。区二院改扩建项目目前正实施各项室内专业安装
15、工程，预计住院楼将于明年上半年竣工。白峰镇社区卫生服务中心改扩建项目进展顺利，目前已进入各专业工程招标阶段。宗瑞医院门诊楼局部改造项目、春晓卫生院改造项目完成项目立项并进入到施工阶段，项目建设顺利。2、切实加快卫生信息化建设进程。我区卫生信息化建设紧跟XX 市智慧健康保障体系步伐，稳步推进我区卫生信息化建设工作。一是进一步提升社区卫生信息化建设水平，接受了市级对我区社区卫生信息化组织保障、硬件建设、软件建设、应用评价及信息安全五大体系建设和基层医疗信息系统、基层公共卫生信息系统、居民电子健康档案系统和社区卫生行政管理四大平台建设评审验收。二是进一步提升数字化医院建设水平。区人民医院已经完成以电子病历为核心的临床信息系统建设。区二院升级病案统计软件和社区医生服务管理系统，完善功能需求。小港医院作为 XX 市首批“新
