1、企业如何处理好与执法机关之间的关系,主讲人： 陕西乐友律师事务所 程伟 律师,工商机关-登记、申请专利等公安机关-询问、搜查、刑事侦查等人民法院-协助执行、调查取证等人民检察院协助调查、提起公诉,工作中，我们会与执法机关产生各种各样的关系,企业如何应对工商行政机关的执法,什么是工商行政部门 工商行政部门的执法时产生的问题工商行政部门正确的执法程序,什么是工商行政部门？ 它是政府主管市场监管和行政执法的工作部门，是法律、法规确定的登记主管机关，负责确认从事商品生产，经营活动的各类企业、事业单位、社会团体、公民个人的法人资格或者合法经营地位，是政府的重要组成部分。,1、罚款第一，且罚无依据 2、执
2、法程序违法,工商行政部门执法中存在的问题,正确合法执法程序：1、两个以上的办案人员；2、应当个别询问证人、当事人；3、检查违法嫌疑物品应当事人在场；4、经局长同意才可扣留、查封，保存登记嫌疑物品；5、进行人身检查应提请公安机关执行；6、责令停产停业、吊销营业执照、许可证及较大数额罚款处罚的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。,什么是公安机关 公安机关的执法时产生的问题 公安机关正确的执法程序,企业如何应对公安机关的执法,什么是公安机关？ 公安机关是指国家依照法律设立的，代表国家行使公安职权和履行公安职责的，具有武装性质国家机关。公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负
3、着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。,1、违反法定程序，执法带有很大的随意性 2、适用强制措施和搜查、扣押等方面问题突出,公安机关在执法中存在的问题,1、搜查 2、扣押 3、取保候审 4、监视居住,正确合法执法程序：,搜查的合法程序 1、呈报，呈请搜查报告书 2、报县级以上公安机关负责人批准 3、制作搜查证 4、侦查人员不得少于两人 5、出示搜查证 6、应当制作搜查笔录,扣押的合法程序 1、呈报，呈请扣押报告书 2、报县级以上公安机关负责人批准 3、制作、送达扣押通知书 4、侦查人员不得少于两人 5、制作扣押物品、文件清单，一式三份 6、无需扣押的三日内解除扣押，退回原单位,取
4、保候审的合法程序 1、呈报，呈请取保候审报告书 2、报县级以上公安机关负责人批准 3、宣读并送达取保候审决定书 注意：取保候审最长期限不得超过12个月,1、呈报，呈请监视居住报告书 2、报县级以上公安机关负责人批准 3、宣读并送达监视居住决定书。 4、将监视居住执行通知书和相关材料 送达执行的派出所。 注意：监视居住的期限最长不得超过6个月。,监视居住的合法程序,什么是协助执行？ 是指实施执行措施的人民法院通知有关单位或者个人协助执行发生法律效力的法律文书所确定的内容的一种法律制度。包括三类：一是有关单位的协助执行；二是法院之间的协助执行；三是个人的协助执行。,有关单位的协助执行 有关单位的协
5、助执行，主要有银行、信用合作社、邮政储蓄所、需要办理有关财产权证照转移手续的单位及执行人所在单位的协助执行。 公民个人的协助执行 公民个人的协助执行，跟上述所说的有关单位协助执行不同的是个人协助执行是作为个人，协助法院执行。,与协助执行相关的具体法律法规民事诉讼法第242条第2款、第243条第2款、第249条第2、3款、第251条等等最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题意见第280条、第291条、第292条等等最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定第36条、第35条等等,民事诉讼法第227条所规定的案外人执行异议： 执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应
6、当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。,如果有关协助执行的单位或者公民，拒绝协助执行或者妨碍执行的，则应根据民事诉讼法第103条和意见第290条及意见第33、37、44、56、58条等规定处理。,违法拒绝协助执行应承担的法律后果,什么是检察机关？ 国家检察机关是代表国家行使检察权的国家机关，其主要职责是追究刑事责任，提起公诉和实施法律监督，是国家的法律监督机关，依照法律的规定独立行使检察权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。,检察机关在执法中存在的问题,法律监督职能作用发挥得不够,执法不严格、不规范,正确合法执法程序 1、立案 2、侦查 3、强制措施,立案请示报告立案决定书,不立案通知书,立案,侦查,1、传唤被告人，使用传讯通知书,2、讯问被告人，办案人员不少于两人,3、询问证人，应个别进行,4、勘验、检查，两名公民见证人,5、聘请鉴定人，有专业知识，无利害关系,6、搜查，搜查证，见证人,7、扣押，制作扣押清单，一式两份,谢 谢,
