镇关于加强国庆期间综治信访维稳工作的实施方案.doc

1、 镇关于加强国庆期间综治信访维稳工作的实施方案为确保我镇国庆节期间政治稳定、社会安定，让全镇人民过一个安乐祥和的节日，并为*市 2016 年第三季度经济工作调度会在我县召开提供稳定的基层社会环境，经镇党政联席会研究并结合我镇工作实际，从即日起至 10 月 8 日止，在全镇开展一次国庆节期间综治信访维稳工作专项整治行动。为确保活动取得实效，特制定潘楼镇关于加强国庆期间综治信访维稳工作的实施方案。一、工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实利辛县“”综治信访维稳工作会议精神，通过开展“矛盾排查化解集中日”活动，依法、及时、就地解决好群众的合理诉求，努力化解一批未决且可能引发上

2、访的案件；通过排查化解各类矛盾纠纷，掌握重点人员和群众的动向，有针对性地做好教育稳控工作，避免发生群众上访；加强信访预警机制，及时发现掌握群众到省进京上访动态。全镇各村委会及单位、部门以高度责任感和使命感，齐心协力，共同努力，实现“三个确保”的工作目标，即：确保不发生到省进京非正常上访，确保不发生到市县集体上访，确保本地不发生大规模集体上访和群体性事件。二、组织领导为了切实做好当前综治信访维稳工作，经党委政府研究成立专门组织，加强领导。（一）国庆期间信访维稳工作临时领导小组。组 长：*副组长：*成 员：*（二）应急劝返接访工作小组。组 长：*副组长：*成 员：*、各村党支部书记三、目标任务：以

3、做好国庆期间的社会稳定工作为目标，紧紧围绕“双十创”这一主线，深入排查化解不稳定因素和矛盾纠纷，进一步夯实综治基层基础，着力加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，确保不发生重大群体性事件和到市赴省进京上访，确保不发生影响恶劣的重特大刑释案件和公共安全事故，确保不发生重大安全生产事故，为全镇经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。四、具体实施方案3 / 61、扎实做好不稳定因素和矛盾纠纷排查化解工作。 “十一”前各村要组织开展一次不稳定因素和矛盾纠纷大排查活动，在大排查大调处阶段，综治办成员、联村组长、镇联村干部及村两委干部共同参与深入所辖村组进行拉网式排查调处，做到横向到边，

4、纵向到底，对原已排查调处的非一般性矛盾纠纷逐个回访，新的一般矛盾纠纷要边排查边调处，防止激化；重大疑难矛盾纠纷，及时上报镇综治办，由镇综治办统一部署，严格落实领导包案督办责任制，按照“分级调处，归口调处，责任到人”的原则，把责任落实到具体部门、具体人，实行限期调处。要重点做好不稳定因素化解工作，尤其是对可能引发群体性事件或集体上访的重大隐患，将成立专门的组织集中力量开展攻坚，确保把问题解决在当地，把人员稳控在当地。要严密防范少数不法分子为满足个人无理要求，利用国庆节这一时机，采取鼓动、串联聚集闹事、集体上访等方式对政府进行施压，一经发现，务必采取果断措施坚决予以打击，绝不让其形成气候。2、采取

5、切实有效措施抓好信访工作。加大信访事项化解工作力度，对符合政策规定的，尽快解决到位；对法度之外、情理之中的，要通过各种渠道解决问题；对不符合政策规定且家庭生活特别困难的，要耐心细致地做好思想工作，必要时给予适当的困难救助。扎实做好重点人员稳控工作，对近年上访人员进行一次全面梳理，对已经息诉息访的，要开展一次“回头看” ，及时掌握信访人的思想动态和近期动向，坚决克服麻痹思想和侥幸心理；对仍未息诉息访且有上访苗头的，要逐一制定稳控措施，落实包案领导和稳控人员；采取“人盯人”的办法，实行“一天两见面”和 24 小时监控等措施，决不能让其在国庆期间离开本地。严格落实信访工作责任查究制度，对因思想不重视

6、、措施不到位，导致在国庆期间发生上访的，将追究有关单位和责任人的责任。3、扎实开展为重点工程建设创平安活动。我镇要以“经济发展到哪里，综治维稳工作的触角就延伸到哪里”为原则，进一步强化服务意识，全面落实帮扶措施，严格按照县综治委的有关要求，积极主动地为企业排忧解难。实行定期与企业交流，随时沟通，及时发现和掌握潜在性、苗头性的动态信息。对于企业发展和项目建设中存在的各类矛盾纠纷隐患，要做到主动提前介入、及时排除化解，着力将其解决在萌芽状态，最大限度地减少矛盾升级给企业和项目建设带来的不利影响。同时公安派出所要加大对仗势强揽工程、恶意哄抬地材运输价格、故意阻扰工程施工以及威胁、伤害企业经营者或客商

7、人身财产安全、以及违法建筑的打击力度，确保我镇的所有建设项目建设顺利，为我县打造优质高效的经济发展环境。5 / 64、强化工作措施，着力在打击和防范违法犯罪上见实效。公安派出所始终保持对刑事犯罪的高压态势，重点打击对抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪打击力度，务必做到“白天见警察，晚上见警灯” 。结合农村安全技术防范建设，充分发挥镇专职巡逻队和村义务巡逻队的作用，深入广泛开展治安巡逻和治安防范宣传，切实增强群众的自我安全防范意识，有效地预防和减少各类可防性案件的发生。同时，由综治办牵头成立流动人口服务和管理工作机构，完善相关机制，落实具体措施，逐渐建立城乡一体化的流动人口服务与管理工作体系

8、。5、深入开展同邪教组织、黑恶势力做斗争。强化回访和教育转化工作，由镇综治办牵头，组织公安派出所、司法所以及相关村，在国庆前对全镇邪教习练人员开展一次全面的回访活动，进一步掌握他们当前的下落和思想状况，逐人落实“四位一体”的包保措施，确保不漏管、不失控。公安派出所要加强情报信息的搜集和研判，严密防范和打击邪教组织在我镇实施的各类违法犯罪活动。同时，各村要加大反邪教警示教育的工作力度，切实增强人民群众自觉防范和抵制邪教的意识，牢牢掌握斗争的主动权。各村要扎实开展“黑恶势力”排查打击活动。由派出所成立专门工作组开展“严打”活动，指导各村联防人员逐庄、逐户排查“黑恶势力”的存在以及影响力，全面掌握本

9、村村民的思想动态和从业情况，一旦发现“黑恶势力”的苗头或浮动立即上报镇，由派出所牵头严厉打击，一打到底，全力保证全镇的治安稳定。6、落实三项措施保证活动有效有序开展：一是落实开展领导大接访活动。镇党委、政府决定在国庆节期间，每个工作日至少安排一名党政班子领导接待群众来访。务必通过领导接访，把信访问题解决在基层，把信访人吸附在当地。开展领导接访活动，也可采取带案下访，或者针对信访问题较为突出的地区，派出领导协助开展接访活动。二是落实重点信访人员稳控措施。对曾经到省、进京上访的信访重点人员，实行重点稳控，每个信访对象和信访问题要落实一名包案领导和相应的结对干部，确保重点信访对象 24 小时不脱离视线，一旦失控则立即启动应急劝返机制，坚决拦截劝返。三是落实值班和“零”报告制度。国庆期间实行每日值班制度，各村委会及单位、部门要安排好每日值班干部，严格落实岗位责任制，值班、带班人员必须尽职尽责，确保值班工作的正常运转，做到 24 小时信息畅通，及时掌握情况、沟通信息，确保上情下达，下情上报。每日实行“零”报告制度，在每日下午下班前，要将当天领导接访情况、重点人员稳控情况、信访苗头隐患排查情况向县综治委报告。