1、- 1 -（更多总结讲话搞，微信扫一扫，关注公众号“公文伴侣”）在全区金融工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区金融工作推进会，这既是一次学习交流会，也是一次研究部署会。这次会议，参加人员之多，会议规模之大，就金融工作而言，前所未有，这充分体现了区委、区政府对金融工作的高度重视。刚才，培明同志通报了全区金融工作总体情况、解读了金融改革创新工作“1+4”考核办法，开发区、练市、双林、菱湖等 4 家单位做了表态发言，讲得都很好。希望大家振奋精神、务实工作，把金融工作抓得更加出色。金融与经济良性互动，一直是发展的重要保障。过去一年，我区金融业持续快速发展，有力地保障了稳增长、调结构、促转
2、型、惠民生，值得充分肯定。具体来说，主要有四个方面的成效：一是服务保障有力度。在浔金融机构贷款余额同比增长 6.63%，保持了稳健增长态势。新增直接融资 85.75 亿元，完成市定目标任务的 429。通过组织开展银企、银项对接等活动，推动资本与实体有效对接，签订贷款意向协议书 3.5 亿元。“百名行长进- 2 -千企”专项 活动扎实 开展，走访覆盖面达 100%，帮助 144 家企业解决实际问题 110 个。二是挂牌上市有突破。出台南浔区鼓励支持企业股改挂牌上市若干政策意见（试行），完成主板上市 1 家、“新三板” 挂牌 1 家、浙股交创 新板挂牌 27 家、股改 5家；23 家企业启动与中介
3、机构接触或谈判等前期工作，13 家企业进入实质性操作阶段。三是业态引育有进展。出台关于培育发展金融新业态 推进“南浔金融港” 建 设的实施方案，建立了领导小组及推进机制，新增各类新业态机构（资产管理公司、基金管理公司等）16 家，累计达到 37 家。引进设立银行分支机构3 家，证券机构 1 家。四是风险防控有成效。累计处置不良贷款000 亿元，不良贷款余额 000 亿元，不良贷款率为 000%，同比下降 000 个百分点，处全市最低水平；恶意逃废债处置力度不断加大，打击、惩戒恶意逃废债企业 11 家。这些成绩的取得，为今后一个时期南浔赶超发展打下了坚实的基础，在此，我代表区政府向为金融工作做出
4、贡献的全体同志表示衷心的感谢！南浔“十三五 ”赶超发 展的号角已经吹响，金融工作肩 负着重要使命，大家一定要深刻认识、清醒把握面临的新形势、新任务，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，适应经济发展新常态，着力加强供给侧结构性改革，全力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高金融工作的有效性和针对性，为实现南浔赶超发展提供更加有力的金融保障。为此，我再强调三点意见：一、要充分认识金融工作的重要性金融活则经济活，金融兴则经济兴。不重视金融工作、不抓好金融工作，就抓不好政府工作、抓不好经济工作。到南浔工作以来，凡是金融方面的会议我基本都亲自参加，2 月份的时候，- 3 -也专门到金融办进行了调研
5、，这次的金融工作会议我觉得还是很有必要参加，因为今年是高水平全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是本届政府完成任期目标的决胜之年，抓好今年的金融工作事关南浔全局、事关五年发展，重要性不言而喻。（一）从现代经济角度看，金融是核心。现代一切经济活动几乎都离不开以货币资金运动为表现形式的金融，市场经济本质上就是一种发达的货币信用经济或金融经济，货币资金的流向直接决定了商品和劳动力、科技资源流向，从而达到有效配置社会资源的目的。金融通过资本的优化配置，带动资本进入新兴产业领域，引导产业结构的优化和升级，起到四两拨千斤的作用。同时，政府通过利率、汇率、信贷等金融手段又对经济主体进行直接调控，去年以来，
6、央行连续降息降准的政策效应，就是在于通过有效地降低实体经济的融资成本，提供长期流动性，促进其发展。此外，近年来，金融业增加值占 GDP 的比重，特别是占服务业的比重正逐年提高，已经越来越成为服务业的重要支柱产业。去年，我区金融业增加值 000 亿元，增幅 00%，高于面上增幅 00 个百分点、高于服务业增幅 00 个百分点，对全区经济发展和产业转型升级都起到了非常关键的作用。（二）从破解要素瓶颈看，金融是关键。实现经济赶超发展，首要的是要解决投入不足的难题。资金从哪里来，无非是靠政府投入、靠招商引资、靠民间融资、靠银行信贷支持。我区财政属“ 半 级财 政” ，保工 资、保运转的压力相当大， 难
7、以对产业发展给予强有力扶持，因此，在解决发展资金方面既要积极创造条件招商引资、激活民资，更要充分发挥金融机构的杠杆作用，增加信贷投入，破解资金瓶颈制约。“十三五 ”期间，我区要实施的- 4 -政府性投资项目数量多、投资大，特别是交通基础设施建设、城市建设等方面（例如，“十三五” 时期，交通事 业预计投入超 100亿元），这些政府性项目推进速度的关键就在于资金的有力支持。另外，对于企业来说，尤其是中小企业，要实现规模效益和长远发展，资金也是第一位的，有资金做坚强后盾，就可以保证大项目的投入，从而真正做强做大。例如，去年，和孚镇上的 00 化学被浙江金科以 0000 亿元收购了 000 股权，为企
8、业注入了强劲的资金流，实现了管理和发展的双丰收，现在正在不断向现代企业迈进。（三）从我区赶超发展看，金融是抓手。就企业上市来说，企业实现上市是我区经济实现爆发式增长的最有力抓手之一，不仅可以有效发挥其集聚带动作用，还可以开展资本运作，有效推动同类企业、产业上下游之间相互兼并重组、资源整合，加速地区产业集群化发展，形成对区域经济增长的强劲带动。就风险防控来说，在经济新常态下，有效维护经济金融秩序的有力抓手就是防控风险。加强风险防控是增强一个地方金融机构自身实力的需要，也是一个地方经济发展和社会稳定的需要，更是适应周边金融竞争环境的需要，尤其是在当前，处于经济社会转型的关键时期，有效防控金融风险，
9、对于保持经济社会平稳较快发展具有重要的战略意义。就金融招商来说，在新经济迅速发展的时代，新型金融业态的引进、培育发展是提升服务业的有力抓手。在传统的招商引资过程中，我们往往比较容易忽略金融体系在招商引资中的重要作用，但在新形势下，金融在发展实体经济和招商引资中意义越来越重要，正如马云所说，如果要吸引创新型企业，关键是要有现代物流设施体系，要- 5 -有大数据，要有金融支持，这些才是未来招商引资的新型基础设施。二、要切实找准金融工作的着力点认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。和全国一样，我区经济发展进入新常态以后，经济发展呈现出速度换挡、结构优化、动力
10、转换的明显特征。金融工作一定要抓住这三大特征定向施策、精准施策，在稳增长、调结构、添动力上持续发力。总体而言，今年金融工作重点要做好资金保障、挂牌上市、金融招商、风险防控等四个方面的工作：（一）在保障发展方面，要使资金活起来。当前的首要任务是保持全区经济平稳较快发展，这就需要增强金融支撑能力。要坚持需求导向、问题导向，用好用活金融工具和金融产品，加大金融对重点领域、重大平台等方面的支持，切实让资金流动起来。一要强化对实体的支持。要通过完善金融支持实体经济考评办法，鼓励引导各类金融机构加大对“象牛” 企业、“双高”企业、小微企业的支持力度，力争今年信贷规模保持 8%以上的增长，并把增量任务分解落
11、实到各金融机构。要深入开展银企对接、“ 百名行 长进千企 ”等活动，协调金融机构 进一步加大支持力度，通过走访帮扶企业解决实际问题。二要强化对平台的服务。在浔金融机构要经常性、及时性地了解掌握各镇（开发区）平台内的项目推进、资金需求情况。特别是发改经信、金融、财政等部门要主动与银行等金融机构及非银行融资机构联系，推荐政府平台项目，争取多渠道、多层次的资金，并积极主动做好参与、指导和服务工作。三要强化对规模的扩张。在浔金融机构特别- 6 -是商业银行要充分发挥主渠道作用，积极向上争取政策和规模倾斜，小额贷款公司要充分发挥好“信贷补充器” 的作用，各保险公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的
12、增长，并逐步扭转金融机构存贷比偏低的状况（2015 年我区存贷比为 000%，全市为 00%，全省为 000%），力争早日把存贷比提升到 000%以上。同时，要充分发挥债券融资的重要作用，鼓励扩大企业债券发行规模，特别是城发、旅发、交投等国有企业，要利用债券市场进一步优化负债结构，降低融资成本。（二）在挂牌上市方面，要把企业推上来。推进挂牌上市，既是企业拓展融资渠道的需要，也是推动企业转型提升的重要手段。今年总的目标是，力争主板上市 2 家、“新三板” 挂牌 5 家。一要抓重点突破。加强对长城电工、森赫电梯等一批重点拟上市企业进行重点跟踪服务，加强问题协调力度，力争年前在主板上市。紧盯永昌贝诗
13、讬、凯创铸造设备等“新三板” 拟挂牌企业，加大指导服务力度，力争年前在“新三板 ”挂牌。同时，对已上市的公司要积极引导实施定向增发和债券发行；对已在“新三板”挂牌的企业，要鼓励参加做市商制度，并通过发行优先股、债券等方式进行再融资。二要重梯队培育。上市企业资源培育是企业上市工作的基础。各镇（开发区）和区级有关部门要从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选，多渠道扩充上市后备资源，不断完善上市梯队。要抓好资源库企业的培育和扶持，力争每年有一定数量的企业进入辅导期, 每年有一定数量的企业挂牌上市。同时，结合“小微企 业三成长计划 ”实施,搞好组织遴选,扶持有条件的中小企业在中小企业板和创业板上市。
14、三要聚工作合力。区金融办作为牵头负责部门，要会同其他相关部门定期- 7 -召开工作例会，帮助重点企业解决上市难题，特别是涉及到环保、国土方面的手续补办和补交欠税等历史遗留问题处理的，相关部门要本着实事求是的态度，既依法合规处置，又考虑历史过程，特事特办、急事急办，尽最大的努力为企业上市做好服务工作。同时，各镇（开发区）、区级有关部门要把省、市、区出台的各项上市奖励政策宣传好、落实好，进一步激发企业的上市热情，增强企业的上市动力。（三）在金融招商方面，要将机构引进来。面对环境、土地等要素制约，如何加快转型升级步伐？一个重要的方向是发展新型金融业态。新型金融业态既是促进经济转型升级的有效保障，更是
15、高端服务业不可或缺的重要组成部分。各镇（开发区）、区级有关部门一定要把新型金融业态招引作为一项重点工作来抓。一要做实平台。“家有梧桐 树,才有凤凰来 ”。要做好新型金融业态招引工作，必须建好承接平台。因此，我们要全力加快作为“南 浔 金融港 ”承接平台的区金融服 务中心、浙商 总部经济园的建设推进速度，早日竣工投入使用，确保项目引得进来、落得了地。二要完善政策。请胡隽区长牵头金融、财政、税收等相关部门，在向周边兄弟县区学习借鉴的基础上，尽快出台促进新型金融业态招引的政策意见，加大在开办奖励、租金减免、税收优惠等方面的政策扶持力度，吸引更多的新型金融业态机构落户南浔或来浔设立分支机构。三要合力招
16、商。尽管，我区各类金融新业态机构已经有 37 家，但与市内其他兄弟县区相比，数量上还是明显偏少。下一步，我们要充分借助我区驻京、沪、苏、杭四个招商组和各镇（开发区）的招商力量，加大金融招商力度，着力引进财富管理、基金投资、融资租赁等新型金融业态，以及- 8 -资产评估、资信评级等金融中介服务机构，全力做大金融产业蛋糕。（四）在风险防控方面，要让风险降下来。无风险不金融，金融本质上是对风险进行定价，高风险高收益，低风险低收益，金融有风险是十分正常的，但必须牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。一要加强风险预警。南方事件教训深刻，我们要举一反三，尽快建立部门与镇（开发区）、部门与金融机构间的风险
17、预警机制。要加强对重点企业风险监测预警，动态跟踪重点企业经营运行情况，争取尽早发现苗头性、趋势性问题，及时采取风险隔离、预防预警等措施。在浔银行机构要确定合理的杠杆比，将杠杆、风险、信用之间的关系进行综合考量；对关注类名单进行再梳理，制定应急处置预案，确保不发生或少发生重大不良案件。二要强化监管举措。要加强对新型金融业态、债务履行的监管力度，严厉打击披着“互 联网金融” 外衣等各类非法集资，为百姓增收建一道“防护墙” ，严厉打击以“不还钱”为目的的各类恶意逃废债行为，切实以诚信和法治净化金融生态环境。在浔银行机构要像投资银行分析股市、IPO 上市企业尽职调查一样抓好新风险防控，同时要在政银企联
18、合处置的机制下，共同把风险和损失降到最低。此外，要严格政府债务管理，确保把政府债务的余额控制在限额以内，今年以及“十三五” 相应年度到期的政府债务，争取在年内完成债券置换。三要处置不良贷款。一季度，我区不良贷款额为 0000 亿、不良率为 000%，同比仅下降 0.1 个百分点，不良贷款处置压力仍然很大。今年全国上下正在大力推进供给侧结构性改革，预计各大银行总行将进一步加大不良贷款核销力度，在浔银行机构要抓住这一有利契- 9 -机，积极向上争取不良贷款的核销额度，努力多处置、多核销，为以后轻装上阵、赶超发展打下坚实基础。同时要密切关注贷款质量变化，采取有效措施阻止或减缓关注类贷款向不良贷款迁移
19、。三、要着力营造金融工作的好氛围金融与经济相互渗透，相互融合，密不可分。我们一定要把金融工作作为撬动南浔赶超发展的有力杠杆来抓，着力营造金融工作的良好氛围，切实打好金融工作主动仗,实现提高金融效益与促进经济发展的互利双赢。一要强化组织领导。各镇（开发区）、区级有关部门要把金融工作列入重要议事日程，建立健全“ 主要领导亲自抓、分管领导具体抓、组建团队全力抓”和定期分析研究金融等工作机制，有效解决企业挂牌上市、金融机构引进过程中的困难和问题，切实加强对金融工作的组织领导。会上，印发了全区金融改革创新工作“1+4” 专项 考核办法，各镇（开 发区）、区级有关部门要对照考核要求，围绕目标任务，进一步明
20、确责任分工、细化工作进度、排出时间节点，确保责任落实到人。二要强化部门协作。抓金融不能靠单打独斗，必须合力而为。区级有关部门要树立“一盘棋” 思想， 积极配合，主动抓好工作落实。尤其是金融、发改经信、财政、统计等部门，要发挥“指挥棒” 的作用，引 导 金融资源更有效地灌 溉实体经济，引导金融机构更加奋力地服务全区经济社会发展，共同形成合力抓发展的良好氛围。在浔金融机构要把南浔作为生存的土壤和安身立业之本，加强与政府的联系，健全与部门、企业的沟通机制，做到紧密合作，水乳交融，促进更大发展。- 10 -三要强化智力支撑。一方面要加强学习。实事求是地讲，一个地方、一个部门的领导不懂金融、不研究金融，
21、就不可能形成一个良好的金融发展环境。各镇（开发区）、区级有关部门的主要领导要带头学习金融知识，认真研究金融问题，努力增强领导金融工作的能力，同时要建立金融人才培训机制，把金融知识作为干部教育培训的重要内容，切实提升全区各级领导干部的金融素养。另一方面要引进人才。要积极引进金融领域的专业人才，重点是引进金融高管和高端人才，创造更好的条件吸引和集聚更多的高层次金融人才来南浔就业创业。同志们，推动全区经济社会赶超发展，需要各镇（开发区）、各部门的共同努力，更离不开金融部门的积极参与和大力支持。各镇（开发区）、各部门和在浔金融机构一定要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，凝心聚力，真抓实干，
22、奋力开创金融与地方经济双赢新局面！在全市工业经济招商引资暨金融工作会议上的讲话文章来源最强大师兄 bldsx2661157178（2016 年 4 月 7 日）同志们：工业是滕州的立市之本、强市之基，工业稳则经济稳、 财政 稳、就 业稳 、社会 稳，工业 在全局工作中具有不- 11 -可替代的作用。在我市三次产业结构中工业的比重达到一半多，并且工业提供了我市近一半的就业岗位、三分之一多的税收贡献。从某种程度上说，抓住了工业经济转型发展，就抓住了全市转型发展的关键。因此，在经济发展新常态下，工业强市的理念不仅不能丢，而且越来越重要，必须坚定不移抓实抓好。下面，我就做好全市工业经济、招商引资和金融
23、工作，讲五点意见。一、成绩来之不易，一定要倍加珍惜去年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市上下积极应对风险挑战，深入推进“265”产业培育和“5633”企业培植工程，扩大对外开放，强化金融保障，工 业 经 济规 模 质 量 同 步 提 升 。一是工业经济 运行平稳。全年新增规模以上企业 16 家，规模以上工业增加值同比增长 7.7%，增幅比全国、全省分别高出 1.6 个、0.2 个百分点；工业用电量连续 10 个月稳步回升，全年达到 46.6 亿千瓦时，同比增长 4.8%，比全国、全省、枣庄分别高出 6.2 个、3.1 个、10.3 个百分点。二是发展质量不断提升。高新技术产业产值占比达到
24、23.5%，同比提高 1.1 个百分点；三维钢结构、雄狮 装饰在“新三板”、晨晖电子在上海股交中心成功挂牌；“ 中国中小机床之都”顺利通过复审，我市被评为全国机械工业产业集群区域品牌建设先进地区；年产 6 万吨聚丁烯项目获得全国战略性新兴产业化工同行业专家评审第一名；市经济开发区在全省 136 家省级经济开发- 12 -区中，连续四年晋位升级，2015 年列第 6 位，成为我省三年来唯一一家被省政府推荐创建国家级经济技术开发区备选单位。三是创新能力明显增强。全年新认定国家高新技术企业 4 家，总数达到 50 家；新增博士后科研工作站 2 家；新增省级企业技术中心 4 家，总数达到 29 家；2
25、名本土企业家入选国家级“科技创新创业人才” ，我市被评为全国科普示范市、全省创新驱动示范区。四是转型升级步伐加快。全年实施过百万元技改项目 218 项、过千万元重点技改项目 100 项，工业技改投资占工业投资比重达到 64.2%，提高 2 个百分点；制造 业增加值占比达到 85.7%，提高 2.3 个百分点；非煤 产业增加值占比达到87.9%，提高 2.4 个百分点；两化融合深入推进，腾达不锈钢被列入国家两化融合管理体系贯标试点企业。五是民营经济日益壮大。深入推进大众创业、万众创新，全市民营经济主体达到 11.4 万户，税收占全市税收的比重超过70%；在全省县级率先建成了中小企 业公共服务平台
26、，全年服务企业 1500 余家，被认定为省级示范平台；全省首家互联网小镇 龙园互联网小镇落户我市，我市成为全省中小企业“电子商务推进年”推进计划中上榜单位最多的县级市。六是对外开放成效显著。成立 12 个产业招商组，务实精准开展招商活动，全年引进过亿元项目 103个，实际利用市外资金 650.1 亿元，增长 20.4%，提前 2个月完成利用外资任务，我市被评为“ 中国最佳投资城市”- 13 -。深入开展“外贸企业服务年”活动，全年新增自营进出口权企业 40 家，实现进出口总额 5.12 亿美元；完成海外营业额 3350 万美元，实现外派劳务 1090 人次。七是金融生态持续优化。全年金融机构存
27、贷款总量突破 900 亿元，其中各项贷款余额达到 415.5 亿元。成功引进济宁银行、青岛银行、交通银行，设立小额贷款公司 3 家、融资性担保机构 4 家，银行业金融机构发展到 12 家。定期召开多种形式的银企对接会、项目洽谈会，搭建银企合作的良好平台，争取信贷支持 26.8 亿元。党政银企携手防范化解金融风险，累计为 56 家企业提供还贷周转金 33.6 亿元，保障了企业资金链安全。这些成绩是全市上下共同努力取得的，来之不易，我们要充分肯定、倍加珍惜，进一步增强在困难环境下做好工业经济工作的信心和决心。二、困难不容低估，一定要高度重视当前，在国民经济三次产业中，工业遇到的困难最多、压力最大，
28、 稳 增长、 调结构的进 展备受关注。从国际看，世界 经济深度调整，复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，对我国工业发展的影响不可低估。从国内看，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，化解过剩产能成为工业健康运行必须解决的难题。从今年开始，国家将利用 3-5 年时间，再退出、重组煤炭产能 10 亿吨，压减粗钢产能 1-1.5 亿- 14 -吨，广大企业普遍面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山。就我市而言，也存在不少困难和问题：一是产业层次偏低。传统产业产值占全市工业的 70%以上，资源、能源型企业占比达到 28.5%；现代装 备制造业产值数控率只有 44.7%
29、，低于全国 8.9 个百分点；高新技 术产业产值比重低于全省 9.1 个百分点。二是企业生产经营困难。工业企业利润总额、利税总额分别下降 9.8%、7.5%；71种重点工业产品价格下降面扩大 18.3 个百分点，煤炭、玻璃等产品价格长期处于历史低位，重点监测企业的两项资金占主营业务收入总量的 29.3%。三是研发能力不强。企业研发投入仅占主营业务收入的 1.2%，研发活动总体上以跟踪模仿为主，缺少自主创新的核心技术和主导市场的原创产品，大多处于产业价值链的中低端。四是招商引资力度有待增强。去年引进的 372 个项目中，大型国企、民企及世界 500 强企业投资项目不足 6%；利用外资（境外）项目
30、偏少，且集中在香港地区。投资需求减弱，去年实施的 31 个过亿元工业项目，投资额仅为2013 年的 52%、2014 年的 56.7%。五是经济外向度偏低。去年我市经济外向度仅为 3.31%，比全省、全国平均水平分别低 21 个、33 个百分点，进出口总额大大低于沿海发达县市，不足全省最高胶州市的 9%。外向型企业偏少，年进出口额过 1000 万美元的企业仅有 9 家。六是企业融资压力加大。多数工业企业贷款利率高于基准利率 20%- 15 -40%，融资成本居高不下；民 营企业 特别是中小微企业融资渠道狭窄，资金链紧张。七是金融风险依然存在。到去年末，全市不良贷款持续高位增长，占比高出枣庄平均
31、水平 3.5 个百分点；部分金融风 险 处 置 较 好 的 企 业 还 没 有完 全 脱 离 危 险 ，资 金 链 风 险 仍 有 蔓 延 趋 势 。总的来看，我市工业发展已到了爬坡过坎的重要关口，尽管面临较大下行压力，但困难和挑战并不可怕，没有过不去的坎。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大气力解决这些问题，保持工业经济平稳增长。三、机遇非常难得，一定要牢牢抓住一是各级支持力度越来越大。针 对 下 行 压 力 加 大 ，国家 及 时 采 取 了 稳 增 长 措 施 对 冲 ，近 期 ，密 集 出 台 了 支 持 实 体经 济 发 展 、支 持 产 业 集 群 发 展 等 一 系 列 有
32、 利 于 工 业 稳 增 长 、调 结 构 、增 效 益 的 政 策 措 施 ，设 立 了 新 兴 产 业 创 业 投 资 引 导基 金 、中 小 企 业 发 展 基 金 。今 年 1 月 ，央 行 对 实 体 经 济 发 放的 人 民 币 贷 款 增 加 2.54 万 亿 元 ，同 比 增 多 1.07 万 亿 元 ，创下 历 史 记 录 ；2 月 ，央 行 、发 改 委 等 8 部 委 联 合 发 布 关 于 金融 支 持 工 业 稳 增 长 调 结 构 增 效 益 的 若 干 意 见 ，工 业 稳 增 长 、防 下 滑 的 力 量 正 在 进 一 步 聚 集 。省 市 也 相 应 出 台
33、 了 推 进 工业 转 型 升 级 行 动 计 划 、运 用 财 政 政 策 措 施 支 持 实 体 经 济 发展 等 一 系 列 政 策 举 措 ，这 些 必 将 对 我 市 工 业 经 济 发 展 产 生极 大 的 拉 动 作 用 。据 市 经 信 局 统 计 ，截 止 到 3 月 份 ，昊 达 化学 、瑞 达 化 工 分 别 获 得 省 级 贷 款 贴 息 828 万 元 、729 万 元 ，- 16 -瑞 达 焦 化 获 得 淘 汰 落 后 产 能 奖 补 资 金 600 万 元 ，威 达 重 工获 得 省 级 总 集 成 、总 承 包 奖 补 资 金 150 万 元 ，这 些 资 金
34、 均 已到 企 业 。奖 补 资 金 发 放 这 么 快 、奖 励 力 度 这 么 大 ，以 往 是 没有 的 。二是改革推进速度越来越快。当 前 全 球 经 济 深 度 调 整 ，新 旧 动 能 接 续 转 换 ，在 工 业 领 域 ，国 家 将 从 供 给 侧 结 构 性 改革 入 手 ，狠 抓 供 给 质 量 和 效 率 ，支 持 高 端 产 品 关 键 技 术 改 造和 设 备 更 新 ，支 持 传 统 产 业 优 化 升 级 ，支 持 困 难 企 业 加 快 去产 能 、去 库 存 、降 成 本 ，实 现 产 品 升 级 、转 型 转 产 、扭 亏 增 盈 。我 们 要 牢 牢 抓
35、住 这 一 机 遇 ，紧 盯 上 级 各 项 政 策 措 施 和 市 场动 向 ，加 大 产 品 升 级 换 代 力 度 ，争 取 在 新 一 轮 改 革 大 潮 中 抢得 先 机 ，打 造 工 业 经 济 持 续 发 展 新 优 势 。三是企业发展劲头越来越足。近年来，我们牢牢抓住项目建设不放松，加快推进项目建设步伐，大项目的带动作用日益突出。比如，总投资 73 亿元的联想控股滕州化工基地一期工程投产运营，当年满负荷生产，在整个煤化工行业低迷的情况下实现盈利，拉动煤化工高端产品占比提高 7.2 个百分点。总投资 60 亿元的中材科技锂膜材料项目，突破了锂膜生产核心技术，摆脱了过去锂膜单纯依靠
36、进口的局面，一期工程已于 3 月 26 日开工建设，全部建成后将成为全国最大的锂膜材料生产基地。总投资 36 亿元的中国玻璃城项目，入选国家火炬计划特色产业基地，一期厂房全部销售完毕。总投资 20 亿元的- 17 -山东红荷专用汽车制造项目，可生产大吨位自卸车等 50余种新型改装挂车，填补了我市产业空白。总投资 15 亿元的今缘春万吨原酒生态酿酒园项目扎实推进，建成后将成为全省最大的白酒生产基地。总投资 13.67 亿元的卷烟厂异地扩建项目快速推进，建成后产量和税收将实现翻番。总投资 10 亿元的威智医药项目，研发的多项药物打破国外垄断，建成后将成为世界排名前三位的抗癌类等药物供应商。广大企业
37、面对经济持续下行压力，攻坚克难、主动作为，实现了逆势增长。比如，威达重工努力开拓国外市场，成为全国最大的中小机床产品出口企业，产品订单已排到今年 7 月份。常发工贸加快推进科技创新，研发了无人驾驶农机，目前各类产品销售火爆，订单排至下半年。腾达不锈钢抓住核电外销的有利时机，新上核电站用紧固件，附加值比普通产品提高 2-10 倍。益康药业实施的新晶型药物等 3 个技改项目纳入省级企业重点技术改造导向计划，3 种新药填补国内空白。锦旺食品深化与伊利集团合作，投资近亿元新上复原乳灌装项目，建成后，该企业将成为伊利集团最大的合作商。辛化硅胶积极开拓国际市场，开展产品创新，研发的新一代猫砂硅胶，成为国内
38、唯一进入西班牙、意大利等多个国家超市的猫砂硅胶产品。鑫迪家居实施了尚品家居配饰制造生产线项目，企业跻身全省行业第 2、国内 30 强、世界 100 强。艾菲尔管业加大科技投入，提高产品质量，- 18 -成为国内少数几个通过发达国家认证的企业之一，产品出口西班牙、澳大利亚等 20 余个国家，2015 年出口额增长 50%。这些企业 的经验表明，在全球市 场低迷、国内经济下行压力加大的背景下，只要企业坚定信心，加大市场开拓和科技创新力度，就一定能变被动为主动，变挑战为机遇，赢得新的更大发展。四、任务异常繁重，一定要强力推进新常态下，做大做强我市工业，要在加强工业的供给侧结构性改革上狠下功夫，坚定不
39、移推动工业经济扩总量、提 质量、增效益，重点抓好十个方面的工作。（一）加快产业转型升级。大力实施工业集群化战略，深入推进“265” 产业 培育工程，着力抓好总投资 294 亿元的 43 个重点工业项目建设，确保完成年度计划投资82.4 亿元。 两大支柱产业要“强筋骨”。机械机床产业，要以先进制造业为发展方向，积极对接“ 中国制造 2025”，着力开发智能机器人、3D 打印、高端数控机床、新能源汽车等高端产品，加快威达重工、腾达不锈钢等企业数字车间建设，推动传统装备智能化改造升级；支持鲁南机床与中国机床总公司合作发展高档数控机床，辰龙集团与北京理工大学合作发展 3D 打印机器人及伺服电机系统，万
40、户 数控与北京航空航天大学合作研发特种加工中心；建设智能制造协同创新中心，争创国家级智能制造示范基地，力争全年主营业务收入达到 720 亿元。煤化工- 19 -及精细化工产业，要以化工新材料为方向，抓好瑞达化工 6 万吨聚丁烯、联想 60 万吨甲醇、新能凤凰 36 万吨甲醇扩能技改、鲁化技改、盛隆三期等项目建设，加强辰龙集团与北京建筑工程研究院合作设立研发机构，加快推进高效减水剂项目；推进山东杭氧与联想、新能空分装置一体化合作，逐步实现产品项目、公用辅助、物流运输一体化，打造国家级化工新材料基地，力争全年主营业务收入突破 600 亿元。六个优势产业要“上水平”。加快中国玻璃城二期、陈氏玻雕高端
41、彩釉玻璃等项目建设，建成全国最大的玻璃深加工产贸基地；抓好今缘春生态酿酒园、烟厂 40 万大箱扩建、恒仁工贸 10 万吨结晶体和 10 万吨变性淀粉、天然至美肠衣加工等项目建设，打造鲁南食品工业强市；加快恒仁工贸高档纺纱技改、山田橡胶子午线汽车轮胎、腾达不锈钢紧固件技改等项目建设，力争玻璃深加工、食品加工、纺织服装、家居装饰、汽车配套、不锈钢制品六个产业主营业务收入实现 445亿元。五个新兴产业要“提速度”。按照“ 领军企业+骨干项目+上下游配套”的发展思路，加快中材科技 锂膜材料产业园、威智医药二期、光大环保能源发电、晨晖电子、深圳新能源光伏发电、连云山建筑产业现代化 PC 工厂等项目建设，
42、加快培育一批新兴产业龙头企业和示范基地，力争生物医药、新材料、新能源、电子信息、节能环保五个新兴产业主营业务收入实现 139 亿元。同时，要- 20 -加快总投资 80 亿元的儿童用品产业园、总投资 33 亿元的 2350MW 电厂等项目建设，运用高新技术改造提升传统产业，促进产业向集团化、洁净化、多元化和现代化方向发展。（二）加快企业培植壮大。一要抓好“5633”企业培植工程。引 导规模骨干企业改造提升技术装备水平，创新生产经营模式，打造一批自主研发和市场开拓能力强，能够引领和影响产业发展方向的企业，力争全年主营业务收入过 50 亿元的企业达到 2 家、过 10 亿元的企业达到 15 家。
43、二要抓好企业上市。牢牢抓住国家加快资本市场改革的机遇，建立企业上市绿色通道，鼓励支持企业加快股份制改造，对益康药业、三合机械等拟上市企业，做好前期辅导、跟踪服务等工作，争取年内 5 家企业上市挂牌。三要抓好企业家队伍建设。完善企业家培养、激励、约束机制，提升企业家素质，着力解决家族式发展模式，培养一批闯劲足、思维新、能力强的新生代企业家。继续开展优秀企业家评选活动，让发展快、贡献大的企业家赢得更多荣誉和更大支持。（三）加快供给侧结构性改革。保持工业经济平稳增长，重点是推动工业的供给侧改革。一要稳妥“去产能”。要强化“ 扶优、引导、倒逼”机制，对丧失自我修复能力的“僵尸 ”企 业，出台不良资产处
44、置、失业人员再就业和生活保障等配套政策，通过兼并重组、债务重组、破产清算等- 21 -方式，实现市场出清，妥善安置产能过剩行业失业人员。对中盛化工、开元生化、亿诺轮胎等优质资产闲置的企业，引入战略合作伙伴，盘活低效闲置资产，促进企业转产转型、焕发生机。二要积极“降成本”。认真落实枣庄市关于降低企业成本减轻企业负担的意见，千方百计为企业“减负松绑”。一方面，要发挥好政府和市场两个方面的作用，帮助企业降低制度性交易成本、企业税费负担、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“ 组合拳”，最大限度降低企业成本。另一方面，广大企业要主动发力，广泛开展“练内功、挖潜力、增效益 ”活动，切实加强成本控制、
45、预算管理、营销管理，尽可能减少内部生产经营销售成本，提升企业综合竞争力。三要全力“抓运行”。进一步健全企业微观运行机制，年内完成 10%的规上工业企业规范化公司改制，促进企业健康运行。引导企业树立“保市场就是保生存”的理念，调整营销策略，充分利用“好品山东”、阿里巴巴等电子商务平台，全年新增电商企业 200 家，最大限度抢占市场份额。（四）加快科技创新步伐。科技创新是工业提质增效的重要依托和动力源泉。一要实施“创新驱动”。突出企业创新主体地位，深化产学研联合，加快滕州科创园、鲁南机床研究院、联想煤化工研究院、北京理工大学鲁南工业技术研究院建设，年内争创省市级企业技术中心 6-8家，新设 立省级
46、科技创新平台 1 处，争创国家级玻璃质- 22 -检中心；完成技术创新项目 200 项，力争列入省以上科技计划项目 30 个；实施过千万元重点技改项目 100 个，完成技改投资 165 亿元。二要培育“工匠精神”。重点支持机械机床、玻璃深加工、童车童床、家居装饰、食品加工等企业树立以客户个性化需求为导向的发展理念，加快从重视产品生产向为客户提供研发设计、生产、售后等全程服务转变，从产品供应商向整体解决方案提供商转变，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，着力增品种、提品质，培育精益求精的“工匠精神 ”。三要打造“知名品牌”。实施工业产品质量提升行动计划，新培育中国驰名商标 1-2 件，山 东 名
47、牌产品和山东 省著名商标 3-5 件，省长、市长质量奖 2-4 件。支持机械机床、煤化工、玻璃深加工等优势产业主动参与国际标准、国家标准和行业标准的制定和修订，争创全国知名品牌示范区、全国质量强市示范城市。四要吸引“优秀人才”。深入实施“ 滕州英才”计划，继续在全国中心城市设立一批人才工作 联络站，全年引进各类高端人才 300 人以上；开展“有突出贡献的中青年专家”、 “技术能手”评选活动 ，新增中高 级专业技术人员 500 人以上、高技能人才 400 人以上。（五）加快民营经济发展。民营经济是市场经济的主体，要立足突破发展瓶颈，加快民营经济扩大规模、提升实力。一要激活市场主体。按照“非禁即入
48、 ”、“非禁即准”的原则，消除各种隐性壁垒，在项目核准、融资服务、财- 23 -税政策、土地使用等方面一视同仁，促进各类企业各展其长、共同发展，力争年内市场主体发展到 12 万户、民营企业发展到 1.3 万户。二要推动大众创业万众创新。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应，打造众创、众包、众扶、众筹平台，建设一批“ 双创”示范基地，让更多的“创客”脱颖 而出，力争全年新增创业 4000 人。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。三要提升企业实力。以培育行业龙头为突破口，重点发挥好 200 家成长性好、竞争力强的民营企业示范引领作用，开展 500
49、 家中小微企业“育苗扶壮”帮扶活动，培育一批“小巨人” 甚至“旗舰型”民营企业，努力克服“长不大”的困扰。四要完善服务平台。充分利用中小企业公共服务平台，支持企业发展；引导企业与高端客户对接、开拓市场，对参加境内外展会的企业给予展位费用补贴，搭建跨境电商平台，组织企业外出参观学习，转变发展思路，大力发展服务型制造，更好地服务民营经济发展。（六）加快推进招商引资。新常态下，招商引资必须要瞄准靶心、精准招引、务实高效。一要更加注重招商选资。 虽然目前招商困难、招一个项目不容易，但绝不能“饥不 择食”、 “捡到篮子里就是菜”。要善于“选资” ，优中选优，多招符合国家产业政策、有利于推进供给侧改革“ 五大任务” 的项目，多招对滕州调整产业结 构作用大、投资- 24 -强度大、税收贡献大的项目，多招打基础利长远、有利于改善自然生态环境的项目，以大项目、好项目的落地建设提升发展质效。二要更加注重招大引强。面向世界和中国 500 强企业、行业 500 强、知名央企、大型民企，围绕其投资方向量身打造和编制项目，有针对性地加强对接，集中力量招引对我市转型发展具有支撑力、带动力的大项目，力争全年引进过亿元项目 100 个，其中世界500 强企业 2 家。三要更加注重产业招商。围绕把传统产业做优做精、新兴产业做大做强，认真研究国内外重点区域的产业现状，找准与我市产业发展的契合点，大
