1、- 1 -在自治区党委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话（2014 年 1 月 24 日）王 君同志们：这次会议的主要任务是，学习贯彻中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习贯彻习近平总书记等中央领导的重要讲话精神，对全区第一批教育实践活动进行全面总结，对第二批教育实践活动进行动员部署。1 月 20 日，习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表了重要讲话，讲话站在党和国家全局的高度，全面总结第一批教育实践活动的成效和经验，深刻阐述开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，明确提出搞好第二批教育实践活动的目标任务和基
2、本要求。习近平总书记的重要讲话，立意高远、总揽全局，思想深邃、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于我们巩固扩大第一批活动成果、扎实开展第二批教育实践活动，推动党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。- 2 -我们一定要深刻学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，进一步增强思想自觉和行动自觉，不断把党的群众路线教育实践活动引向深入，努力把全区党的建设提高到一个新的水平。一会儿，中央督导组组长宋育英同志将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。1、坚持高标准严要求推进，全区第一批教育实践活动取得重要阶段性成果在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作
3、出的重大部署。自治区党委始终把教育实践活动作为重大政治任务来抓，在党中央的正确领导和中央督导组的精心指导下，认真贯彻“ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求，牢牢把握为民务实清廉主题，聚焦作风建设，突出实践特色，扎实推进各环节各步骤工作，全区第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果。重点抓了以下几个方面的工作：一是及早准备先行推进。党的十八大作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的重大决策后，自治区党委就开始谋划准备、先行组织推进。围绕提高思想认识，集中组织开展学习研讨、培训轮训、宣传宣讲等活动，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻中纪委二次全会和中央八项规定
4、精神，把统一思想、提高认- 3 -识的工作谋在前、做在后。围绕贯彻中央八项规定精神，自治区党委常委会研究制定了 28 条配套规定，在自治区纪委九届二次全会上集体作出了 6 项廉政承诺，常委班子成员带头贯彻执行，在全区形成了自上而下定规矩、抓作风的良好局面。围绕整顿工作作风，从去年 4 月份开始，集中开展为期 3 个月的整风肃纪专项活动，重点整治“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”的 问题，各 级监督检查组明察暗访 7921 批次，发现并纠正问题 4231 个，媒体曝光或内部通报 1913 件，各级党组织和广大党员干部自行查摆并集中整改问题 2.1 万个。这些工作的先行推进，为开展教育实践活动打下了良好基
5、础。二是领导带头上率下行。注重发挥领导班子和领导干部的带头作用，自治区党委常委会走在前面，对教育实践活动各环节各步骤工作，都坚持高标准、严要求、做表率，并对各单位开展教育实践活动严格要求、加强指导；省级党员领导干部指导推动，全程参加和指导联系单位的教育实践活动，普遍参加下级单位领导班子专题民主生活会和所在基层党组织专题组织生活会；各单位一把手以身作则，带头研究谋划、组织推进，带头学习提高、听取意见，带头查摆问题、开展批评，带头制定措施、抓好整改。通过发挥领导带头作用，传导压力、激发动力，带动和促进了教育实践活动的健康顺利开展。三是全程深化学习教育。坚持把学习教育作为贯穿活动- 4 -始终的首要
6、任务来抓，深入学习贯彻中央精神，自治区党委召开4次全委会，研究制定专门意见，对学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神进行安排部署；召开27次常委会、5次省级党员领导干部会，第一时间传达学习中央会议和习近平总书记重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作；通过举办专题研讨班、培训班对县处级以上领导干部进行集中轮训，以党校、行政学院为主阵地全面开展党员干部培训；利用1万多所基层大讲堂开展大众化宣讲，举办23期领导干部双休日讲座，组织媒体推出一系列学习宣传专题专栏，使广大党员干部加深了对新一届党中央治国思想、执政理念、工作思路和信念意志的理解把握，更加坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同
7、志为总书记的党中央保持高度一致。系统学习研读规定内容，以“集中学、交流学、启发学”为主要形式，自治区党委集中12天时间组织6次中心组集体学习，召开9次常委会贯彻落实中央部署要求和中央督导组指导意见；各部门各单位紧紧围绕6个专题，都组织了不少于7天的集中学习，不断增强广大党员干部的思想理论自觉，切实保障教育实践活动沿着正确轨道推进。注重加强理想信念教育， 紧紧围绕解决 “总开关”问题，广泛开展中国梦宣传教育和“尽责圆 梦” 活动 ，深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁我的群众观”大讨论 ，各参学单位普遍开展“ 六个一”活动，教育引导广大党员干部坚定理想信念、培植精神家园。- 5 -四是聚焦“四风”查
8、摆问题。坚持敞开大门搞活动，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议，努力把存在的问题找准找实。畅通渠道征求意见，采取发放调查问卷、开通电话专线、整理网络舆情等9种方式，背靠背征求意见；自治区党委常委同志深入基层组织召开76个座谈会，各单位全面开展“ 六个必 访” 活动 ，面对面查摆问题 ；综合运用干部考察、民主评议、巡视、信访、审计等结果，多侧面了解情况。反复聚焦梳理查摆，自治区党委常委会针对征集到的31万多条意见，先后进行6次聚焦，从中梳理出41个问题、30条建议；部分单位与新闻媒体联合开展直播互动征求意见活动，经济管理、社会服务、行政执法等部门(单位)积极开展民主评议，集中查摆问题，及
9、时解决问题，受到了群众的欢迎和好评。联系实际准确定位，自治区党委在广泛征集意见、认真查找普遍性问题的基础上，结合实际查摆出20个需要重点整改的突出问题，示范带动省级领导班子和参学单位进一步找准具体化、个性化问题，为整改落实、建章立制提供了可靠依据。五是严肃认真开展批评和自我批评。切实贯彻整风精神，以严格标准、认真态度、务实举措，组织召开高质量的专题民主生活会，开展积极健康的思想斗争。深刻进行自我剖析，各级领导干部针对查找出的问题，自己动手撰写对照检查材料，实实在在地把自己摆进去，对准号、把准脉，深入剖析思想根源，逐一制定整改措施。自治区党委先后召开5 次常委- 6 -会集体讨论修改班子对照检查
10、材料，中央督导组先后4 轮把关省级领导班子和领导干部对照检查材料，各单位一把手主持起草班子对照检查材料、多轮审阅班子成员对照检查材料，各参学单位领导班子和领导干部对检查材料普遍修改4至5稿，有的多达十几稿。深入开展谈心谈话，自治区党委书记先后与各位常委、政协主席、人大党组副书记，和有关部门负责同志开展了4轮谈心，各参学单位普遍做到了班长与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志逐一谈、多轮谈，针对班子问题、个人问题、整改方向和拟在专题民主生活会上开展批评的问题深入沟通交流，谈透了问题，谈开了矛盾，谈通了思想。深度进行思想交流，采取自治区党委常委会示范打样、省级党员领导干部全程指导
11、、各单位主要负责同志带头开展批评和自我批评等措施，引导带动各参学单位开好专题民主生活会。各级领导干部自觉拿起批评和自我批评武器，自我批评敢揭短亮丑，相互批评不评功摆好，会议氛围既严肃紧张又宽松和谐，达到了“团结批评团结”的目的。六是立说立行抓好整改。针对查摆出来的问题，坚持边学边查边改，在查摆问题、开展批评环节即组织推进“十项整改” ，建立完善“ 十项 制度”，大力推进清理办公用房公务用车、清理会员卡商业预付卡、清理学会协会、清理规范议事协调机构、清理规范节庆论坛评比表彰活动和精简会议文件、下- 7 -放行政审批权限、压缩“三公” 经费等工作，解决了一批群众反映强烈的突出问题。集中推进专项整治
12、，专题民主生活会后，自治区党委常委会及时研究制定整改落实的“两方案一计划”，确定 16个方面 63个整改项目，开展9个方面32项专项整治，各参学单位结合实际确定1. 4万多件整改事项，全力整治“ 四 风” 突出 问题特 别是关系群众切身利益的 问题。建立健全长效机制，在整改落实的同时全面加强制度建设，认真做好废改立工作，自治区党委常委会共废止、宣布失效和修改党内法规及规范性文件611件，各参学单位共废止、完善和新建相关制度1万余件。自治区党委常委会针对查摆出的问题，先后制定42项规章制度，不断健全完善改进作风长效机制。七是探索创新实践载体。坚持从实际出发，把开展活动和推动工作紧密结合起来，围绕
13、贯彻落实“8337”发展思路，在全区组织开展大学习、大调研、大接访、大落实“四大行动” ，实施扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升“六大工程 ”，建立党委常委包 联盟市督访、省级领导干部联系贫困旗县制度，推广党员干部联系服务群众“456 ”工作法、嘎查村民主管理“532” 做法等典型经验，开展“面 对 面、心 贴心、实 打实” 联系服务群众、 “千企帮联千村”、“千名法官下基 层” 等工作，有力促 进了 “8337”发展思路的全面落实，有效转化和放大了教育实践活动的成效。八是强化领导从严督导。坚持把开展好教育实践活动作- 8 -为重大政治任务来抓，自治区党委常委会认真
14、履行主体责任，准确把握、全面贯彻中央部署要求和中央督导组指导意见，先后组织召开 5 次领导小组会议，落实领导责任人，谋划思路举措，把握节奏进度，强化督查指导，营造舆论氛围，始终把活动摆到突出位置、牢牢抓在手上。中央督导组以严肃的态度指导工作，以优良的作风进行督导，坚持标准不折不扣，提醒沟通及时到位，审核把关严肃认真，为我区教育实践活动深入开展提供了有力指导和帮助。中央督导组的工作态度、工作作风、工作方法值得我们很好学习。自治区各督导组认真落实“六个 围绕” 、“六个盯紧抓实”的要求，从 严督查、从实指导，保障和促进了教育实践活动各项任务的落实。广大党员干部普遍感到，全区第一批教育实践活动取得了
15、明显成效：通过加强思想理论武装，深化了马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚定了理想信念，提高了贯彻执行党的群众路线的意识和能力，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性。通过聚焦整改“四风”问题，对作风之弊和行为之垢进行大排查、大扫除，刹住了“四风” 蔓延势头，带动了社会风气整体好转；通过严格党内组织生活，以整风精神开展批评和自我批评，思想灵魂受到了震撼洗礼，领导班子发现和解决自身问题的能力得到了提高；通过推进建章立制，围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻党的群众路线的长效机制和刚性- 9 -约束初步形成。通过倾听群众呼声、解决群众难题，让群众感到了变化
16、、得到了实惠，在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形象。在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，习近平总书记深刻系统总结了“五个方面” 的宝贵经验，这就是：群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上；理想信念是共产党人的精神之钙，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关” 问题 ；加强和改进作风建设是保持同党人民群众血肉联系的有效途径，必须聚集解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇集起推动改革发展的正能量；批评和自我批评是清除
17、党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力；讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现在党内生活和干事创业方方面面。这“五个方面” 的宝贵经验，是坚持党要管党和从严治党、永葆党的先进性和纯洁性、不断增强党的创造力凝聚力战斗力的根本遵循，我们一定要认真领会把握，切实贯彻运用到发展伟大事业、建设伟大工程的实践中。在肯定第一批教育实践活动成效的同时，我们也清醒看- 10 -到存在的问题和不足，主要是有的党员干部对教育实践活动认识不高，主动参与不够；有的单位和党员干部征求意见不够广泛，查找问题不够深刻；有的单位
18、整改不够到位，一些能够解决的问题没有很好解决；有的单位建章立制工作比较滞后，改进作风长效机制还没有建立起来。这些方面的问题，不仅在一些区直机关领导班子和领导干部中有所表现，有个别省级党员领导干部中也有所表现。对此，我们一定要高度重视，克服过关松劲思想，认真组织开展“回头看” ，该补课的补课，该重来的重来，切实做到所有党组织、每个党员干部都全程参与、受到教育、得到锻炼和提高。2、不断增强思想自觉和行动自觉，扎实推进全区第二批教育实践活动根据中央部署和自治区党委安排，全区第二批教育时间活动从今年 1 月开始，到 9 月基本结束。昨天，自治区党委召开常委会议，专题传达学习中央会议精神，传达学习习近平
19、总书记等中央领导重要讲话精神，研究审定了我区第二批教育实践活动工作方案，鹏新同志今天下午还将作具体安排部署，这里我就开展第二批教育实践活动需要把握的重点问题讲几点意见。第一，要深刻认识开展第二批教育实践活动的重要意义。我区第二批教育实践活动共有近 7 万个党组织、130 多万名党员参加。同第一批教育实践活动相比，第二批教育实践活- 11 -动涉及的单位和人员范围更广、地域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题更加具体，任务更加艰巨。习近平总书记深刻指出，搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决
20、群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。我们一定要站在“四个直接关系” 的高度，充分认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性。从全面深化改革看，要把中央和自治区确定的各项改革举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须仅仅依靠广大人民群众。通过开展教育实践活动，把广大党员干部的思想和作风锤炼好，把党的群众路线这个重要传家宝运用好，就能够充分挖掘蕴藏在群众的智慧和力量，充分激发人民群众参与改革、推动改革的主动性创造性，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。从夯实党的基层基础看，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推
21、动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。把第二批教育实践活动组织好、推动好，抓基层打基础就有了宽广的平台和有力的抓手，这对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力、提高党员干部联系服务群众的能力和水平都至关重要。从解决群众反映强烈的突出问题看，- 12 -教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠，同步预热升温，积极主动整改， “四风 ”问题有明显改观 ，但慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题在不同程度上依然存在。习近平总书记在讲话中列举的市县领导班子和领导干部 9 个方面的主要问题，乡镇街道和村社区等基层组织 7 个方面的主要问题，在我区都有所表现，有的还相
22、当突出。参加第二批教育实践活动的机关单位和党员干部，同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来必然会侵蚀党执政的群众基础。通过开展第二批教育实践活动，着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，不仅十分必要，而且非常迫切。从全面深入推进教育实践活动看，第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，只有搞好第二批教育实践活动，才能不断巩固和扩大第一批教育实践活动成果。我们必须充分认识到作风问题具有顽固性和反复性， “四风” 问题具有很 强的变异性和传染性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良风气也不可能一蹴而就，作风建设永远在路上。搞好第二批
23、教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持、在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。第二，要准确把握第二批教育实践活动的目标要求。习近平总书记的重要讲话和中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见，深刻阐述了第二批活动的目- 13 -标要求，为我们搞好教育实践活动指明了方向、提供了遵循。这就是：要坚持主题不变、镜头不换，紧紧围绕为民务实清廉主题，深入贯彻“照 镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风” ；要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子” ，以补精神之钙、除“四 风” 之害、祛行为之垢
24、、立 为民之制为重点，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实；要更加注重发挥群众积极性，更加强化问题导向，更加注重分类指导，确保活动不虚不空不偏、不走过场。我们一定要认真学习、深刻领会、牢牢把握这些目标要求，坚持正确方向，突出工作重点，强化保障措施，着力推动第二批教育实践活动健康有序发展。第三，要切实抓好第二批教育实践活动的重点任务。一是要着力解决“四风 ”突出问题，抓住重点和关 键以专项整治带动全面整改，盟市旗县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确，不担当，搞“形象工程” 、“政绩工程”换一任领导、变一套思路，有令不行
25、、有禁不止， “上有政策、下有对策” 等问题；盟市旗县直属单位重点解决慵懒散拖、推诿扯皮，工作“中梗阻” 、不落 实，服 务不主动不作为 慢作为等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法- 14 -不公等问题；苏木乡镇街道领导班子和领导干部重点解决不关心群众冷暖，责任心不强，落实惠民政策缩水走样，工作方式简单粗暴，弄虚作假、欺上瞒下等问题；嘎查村社区等基层组织重点解决软弱无力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题，通过坚决有力的整治，促进党风政风进一步转移、党群干群关系进一步密切。二是要着力解决关系群众切身利益问题
26、，坚持为民便民，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社保、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决征地拆迁、劳动就业、执法司法、生态环保等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利问题，努力让群众办事更加便利、得到更多实惠，切身感受到社会公平正义。三是要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题 ，以加 强基层服务型党组织为抓手，努力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，专项整顿软弱涣散领导班子和基层党组织，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，充分调动广大党员干部服务群众的积极性，全面提高服务群众的能力和水平。第
27、四，要扎实推进第二批教育实践活动各环节工作。中央明确提出，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节推进。这三个环节是相互联系、相互促进的有- 15 -机整体，必须贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程。一是要强化思想理论武装，始终把学习教育摆在第一位，持续深入地组织学习党的十八大和十八届三中全会等中央重要会议精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和自治区党委指定的必读书目，学习马克思主义民族理论和党的民族政策，学习自治区“8337”发展思路，广泛开展中国梦宣传教育和“尽责圆梦” 活动，开展 “为了谁、依靠谁、我是
28、谁我的群众观”大讨论活动，引导广大党员干部坚持用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题，使中国特色社会主义的共同理想更加坚定，是全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固，使推动科学发展、富民强区的工作基础更加扎实。二是要坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。要拿出真诚态度，打消思想顾虑，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，真正做到与百姓面对面、心连心。要做好引导工作，对一些具体利益问题和深层次问题，能够解决而没有解决的要组织力量抓紧解决，需要经过一番努力才能够解决的要创造条件逐步解决，暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作，争取
29、群众理解和支持。要讲究方式方法，主动走出机关大院、走进基层群众，遇事多同群众商量，办事多想群众感受，善于运用群众乐意接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，努力同群众打成一片，把- 16 -党的正确主张变为群众的自觉行动。三是要切实贯彻整风精神，在扎实做好听取意见、查摆问题、谈心谈话、撰写对照检查材料等工作的基础上，真正拿起批评和自我批评武器，组织开好高质量的专题民主生活会和组织生活会，并以此为重要抓手，全面推进领导班子思想政治建设，不断严格和规范党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。四是要深入推进专项整治，对软弱涣散、问题比较突出的领导班子要先行组织整顿再开展活动，对拖欠群众钱
30、款、克扣群众财物、侵占群众利益等突出问题要在活动一开始就集中整治。各参学单位都要组织专门工作班子，在广泛征求意见、梳理汇总情况的基础上，抓住突出问题、紧迫问题、群众反映强烈的问题，分门别类定任务、定措施、定责任，实施专项整治，一抓到底，务求必成。五是要建立健全长效机制，对第一批教育实践活动中形成的规章制度，要注意抓好承接和贯彻，搞好延伸和配套；从基层实际出发，围绕反对“四风” 加快体制机制改革和建设，不断健全完善制度体系；要强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事的意识，加强对执行制度情况的督促检查，推动改进作风常态化长效化。三、切实加强组织领导，不断把全区教育实践活动引向深入第二批教育实践活
31、动，是在第一批教育实践活动取得重要阶段性成果的基础上进行的，群众的期望值很高，工作的- 17 -难度也很大。各级党委一定要把教育实践活动作为关系全局的重要政治任务来抓，强化组织领导，周密安排部署，狠抓工作落实，确保教育实践活动善始善终、善做善成。第一，要强化领导责任。保证教育实践活动取得实效，必须强化领导、落实责任。自治区党委对第二批教育实践活动负总责，已有的领导体制、工作机制要继续发挥好作用，加强研究谋划和系统设计，加强领导和指导推动。自治区党委确定，常委同志每人帮助指导一个盟市并联系一个旗县，盟市、旗县、苏木乡镇领导每人确定一个联系点，深入下去指导工作，发挥好示范和推动作用。各盟市、旗县党
32、委要建立强有力的领导机构和工作机构，主要负责同志认真履行第一责任人职责，把握政策原则，深入调查研究，加强统筹协调，把活动紧紧抓在手上，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。各行业系统要发挥指导作用，特别是实行垂直管理或以行业主管理的部门和单位，要紧密联系行业实际，采取一些富有行业特点的工作措施，推动行业实际，采取一些富有行业特点的工作措施，推动行业作风建设有一个大的提升。各级督导组要加强监督指导，到现场开展工作，到一线了解情况，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，有效传导压力，推动面上工作健康发展。自治区党委将加大督促检查力度，把第一批活动整改落实和第二批活动开展情况作为今年领导班子和领导
33、干部实绩考核的重要内容。- 18 -第二，要始终从严要求。第二批教育实践活动能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准、从严要求。要坚持从思想上严起来，加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡，教育引导党员干部自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。要坚持从整改上严起来，既要立下整改“军令状” ，落 实责 任，明确 时限、严格标准、加大力度，确保整改成效让群众看得见、真满意；又要扎紧制度“铁笼子” ，着眼长远，标本兼治，建立健全规章制度，确保形成的制度行得通，指导力强，能长期管用。要坚持从纪律上严起来，全程推进整风肃纪，凡是违反党章和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为都不能
34、放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的要立足于批评教育促其改进，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的要进行组织调整，对顶风违纪的要严肃处理。第三，要注意衔接带动。两批教育实践活动密切关联，有些问题病症在下面，病根在上头，必须上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进。我区第一批教育实践活动虽已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作要继续落实。第一批活动单位要做到机构不撤、力量不减、整改不停，已经整改的要巩固成果、防止反弹，正在整改的要加大力度、加快推进，尚未整改的要落实责任、尽快整改，不断巩固和扩大教育实践活动成果。同时，要深入了解掌握基层单位需- 19 -要上级帮助解决的问题，主
35、动从自身查找根源，主动为基层排忧解难。特别是对本领域本行业存在的共性问题，要深入调查研究，提出规范性要求，沉下去做好整改工作。第二批活动单位要认真学习借鉴第一批活动单位的经验做法，结合实际细化实化工作举措，配套延伸规章制度，下大气力查摆问题、整改落实、建章立制，推动作风建设向纵深发展。第四，要加强分类指导。第二批活动单位量大面广、层级较多，需要解决的问题千差万别，必须分类分层分级指导。在活动对象上，以盟市旗县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的活动，注重抓好苏木乡镇街道和嘎查村社区的活动。要针对不同层级、不同领域、不同对象的情况，找准
36、需要解决的突出问题，提出有差异化的目标要求，明确具体任务和推进措施。在时间安排上，坚持统一部署、梯次展开、压茬进行，盟市旗县领导机关要先行一步，会后适时启动；苏木乡镇街道、嘎查村社区及其他组织一次推进。各单位集中开展教育活动时间一般不少于 3 个月，坚持时间、服从质量，不赶时间、不比进度，扎扎实实抓好各环节各步骤工作。嘎查村社区要结合实际，灵活安排时间进度。在方式方法上，要在严格按照中央和自治区党委要求做好规定动作的基础上，把贯彻落实“8337”发展思路和组织实施“四大行动” 、“六大工程 ”以及推广 “456”工作法、 “532”做法等作为自选动作，- 20 -同时积极鼓励探索符合实际、富有
37、自身特色的活动载体，切实把规定动作做到位、自选动作做精彩。第五，要搞好宣传引导。用好宣传舆论的力量，是指导和推动教育实践活动的重要方面。要充分利用各类媒体，广泛深入宣传中央精神和自治区党委部署，宣传活动的工作进展和实际成效，宣传党员干部自觉改进作风的良好风貌。要及时发现活动中涌现的先进典型，总结推广好经验好做法，同时要加强案例教育，搞好舆论监督，加大反面典型的曝光力度，发挥警示和震慑效果。要结合第二批活动的特点，创新宣传方式，丰富报道内容，善于从群众的视角出发，讲好“故事” ；善于 发挥言 论评论的作用，传递 中央精神和自治区党委的要求，就重要问题及时发出声音，用舆论的力量推动教育实践活动各项
38、工作。第六，要坚持统筹兼顾。今年是全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五 ”目标的关键一年，改革 发展稳定任务都很繁重，基层工作压力更大。各级要坚持系统思维、辩证思维，把开展活动同学习贯彻党的十八大、十八届三中全会等中央一系列重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，同贯彻落实“8337”发展思路结合起来，同解决存在的突出问题、做好当前各项工作结合起来，摆布好时间和精力，统筹好资源和力量，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把广大党员干部在活动中激发出来的工- 21 -作热情和进取精神转化为做好工作的动力，切实做到两手抓、两不误、两促进，更好的推动经济持续健康发展、促进社会和谐稳定。同志们，深入开展好教育实践活动，意义和责任重大。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实中央自治区党委要求，高标准高质量地推进教育实践活动，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，确保教育实践活动取得实效，确保经济社会发展各项目标任务圆满完成，把自治区改革开放和现代化建设不断推向前进！
