1、- 15 -附件 1：基层党建基本知识应知应会一、 党章基本知识1.十八大党章是 2012 年 11 月 14 日通过，共 11 章 53 条。2.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是 中国人民和中华民族 的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。3.中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和 科学发展观 作为自己的行动指南。4.党章总纲指出: 发展 是我们党执政兴国的第一要务。5.必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经
2、济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设 。6.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。7.坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持 中国共产党的领导 、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。8.坚持四项基本原则是我们的立国之本，坚持 改革开放 是我们的强国之路。9.中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、 先进性和纯洁性 建设。10.党章
3、总纲强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、 反腐倡廉建设 、制度建设。11.党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。12.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实 。党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。13.“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。 ”这是党章对 党的群众路线 的表述。14.中国共产党的最大政治优势是 密切
4、联系群众 。15.中国共产党执政后的最大危险是 脱离群众 。16. 党的根本组织原则是坚持民主集中制。党的领导主要是 政治、思想和组织 的领导。17.党章规定，可以申请入党的年龄为年满 18 岁 。18.党章规定，党员必须履行的义务有 8 项 。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。-
5、 16 -坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民
6、的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。党的领导干部必须履行党员的各项义务外，还必须具备的基本条件：具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能
7、够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。19.党章规定，党员享有 8 项
8、权利。参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。对党的工作提出建议和倡议。在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。行使表决权、选举权，有被选举权。在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织
9、给以负责的答复。- 17 -20.入党誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领， 遵守党的章程 ，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。21.预备党员的预备期为 1 年 。预备党员的预备期，从 支部大会通过他为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党组织认为需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过 1 年 。预备党员预备期满后，党组织经过考察认为其不履行党员义务，不具备党员条件的，应当 取消预备党员资格 。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经 支部大会 讨论通过
10、和上级党组织批准。22.申请入党的人必须有两名党员作介绍人。这里的党员是指 正式党员 。发展党员，必须坚持 个别吸收 的原则。党员的党籍从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄从 预备期满转为正式党员 之日算起。23.党的民主集中制的基本原则：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责
11、并报告工作。党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威
12、信。24.党的基层组织有 8 项 基本任务。宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。密切联系群众，经常了解
13、群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。- 18 -25.党按照 德才兼备、以德为先 的原则选拔干部。26.党选拔干部坚持 五湖四海 、任
14、人唯贤，反对任人唯亲。27.党选拔干部努力实现干部队伍的革命化、 年轻化 、知识化、专业化。28.党的纪律处分有：警告、严重警告、 撤销党内职务 、留党察看、开除党籍。留党察看的期限最长不超过 2 年 。29.党章规定，党组发挥 领导核心 作用。党组的任务：主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。30.中国共产主义青年团是广大青年在实践中学习 中国特色社会主义和共产主义 的学校。共青团的地方各级组织与同级党的地方委员会之间是 被领导与领导 关系。二、 “两学一做”学习教育及
15、习近平总书记系列重要讲话1.“两学一做”：学党章党规、学习近平系列讲话，做合格党员。 2.开展“两学一做”学习教育的目的：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。3.“两学一做”学习教育总体要求：基础在学，关键在做，实现“四个进一步” （进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产
16、、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。 ）4.通过“两学一做”学习教育，着力解决五个问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题， 着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题， 着力解决一些党员道德行为不端的问题。5.“两学一做”学习教育五项原则：1、坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。2、坚持学用结合，知行合一。3、坚持问题导向，注重实效。4、坚持领导带头，以上率下。5、坚持从实际出发，分类指导。6.“两学一做”学习教育三个基本的组织方式：以党支部为基本单位；以“三会一课”等党的组织生活为基本形式；以落实党员教育管理制度为基本依
17、托。7.合格党员的“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲 奉献、有作为。8.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、 做人要实。 9.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 10.党员“四种意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 。11.四个服从：党员个人服从党的组织；少数服从多数；下级组织服从上 级组织；全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。12.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。13.“四个自我”：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。14.四个“铁一般”：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪
18、律、铁一般担当。15.党面临的“四大危险”：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。16.党面临的“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。17.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。18.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 - 19 -19.五大发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。20.两个责任：党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。21.心中“四有”：心中有党、心中
19、有民、心中有责、心中有戒。22.一带一路：即“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路” 。23.“三型”政党：学习型、服务型、创新型。24.党的“四条路线”：政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。25.党的“六大纪律”：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。26.领导干部“四讲”：讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。27.党的领导主要是：政治、思想和组织的领导。28.党内政治生活“四性”：政治性、时代性、原则性、战斗性。29.党的三大作风：理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。三、基层党建基本知识1.“三会一课”：“三会”指定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小
20、组会， “一课”指按时上好党课。2.支部党员大会：一般每季度召开一次。主要内容是：传达、学习有关文件和上级党组织的决议、指示，制定贯彻执行的计划和措施；听取支委会的工作报告，听取党员意见和建议；讨论通过党员发展、转正、表彰和处分；选举产生支部委员会或支部书记及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员；讨论决定需要由支部党员大会讨论决定的重要事项。3.支部委员会：一般每月召开一次。主要内容是：贯彻上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；分析党员的思想状况，搞好对党员的教育和管理；研究党员队伍建设问题；讨论决定重大问题。4.党小组会：一般每月召开一次。主要内容是：学习有关文件，传达支部决议，讨
21、论贯彻的具体措施；向党员布置工作；党员汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；分析群众的思想状况，研究如何做好群众工作；研究入党积极分子的培养教育和发展党员对象；酝酿发展、转正及对党员的奖惩等工作。5.党课：一般每季度举行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行马克思主义的基本理论常识的教育；党章、党的基本知识和党的路线、方针、政策的教育，党纪党规教育；党的优良传统教育以及形势教育等。6.民主评议党员：一般每年组织一次，以党支部为单位进行。通过对党员的正面教育、自我教育，党员和群众的评议，以及党组织的考核，对每个党员在各项工作中的表现和作用作出客观的评议，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组
22、织、整顿队伍的目的。7.民主生活会: 每年召开一次，一般安排在第四季度。主要是就相关问题进行对照检查，开展批评和自我批评。8.组织生活会：一般每半年召开一次。是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开展批评和自我批评为内容的组织活动。9.谈心谈话：是党的组织生活重要形式，是党组织了解干部、关心干部、爱护干部的重要手段，达到沟通思想、扬长抑短、促进工作的目的。10.党支部七项组织生活制度：会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。11.四议两公开：是指村党组织领导下对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序，是基层在实践中探索创造的一个行之有效的工
23、作方法。 “四议”是指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表- 20 -会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。12.双述双评：指的是村干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。13.服务型党组织建设“六有”目标：有坚强有力的领导班子，本领过硬的骨干队伍，功能实用的服务场所，形式多样的服务载体，健全完善的制度机制，群众满意的服务业绩。14.农村党建“六化”标准：班子结构合理化；村级管理民主化；阵地建设标准化；党员教育经常化；经济发展产业化；管理考核科学化。15.“三级联述联评联考”：市、县、乡镇党委书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党
24、委进行专项述职；基层党组织、党员和群众代表对县、乡镇、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议；把抓基层党建工作情况作为市、县、乡镇党委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。16.基层组织建设“五个好”: 领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好。 。17.村级党支部“五个好”：班子建设好；经济发展路子好；典型示范带动好；引导服务效果好；贯彻上级精神好。18.村级党组织“六个一”目标：建设坚强有力的村级班子；制定一个符合村情的发展规划；建立一套科学有效的管理机制；解决一批群众关心的实际困难；把中青年农民全部轮训一遍；培养一个增加农民收入、增强集体解决实力的产业
25、链。19.村级活动场所“六有标准”：有办公桌椅；有工作制度；有学习资料；有电教设备；有村级档案资料；有室外公开栏。20.“双承诺双公开双评议”：村“两委”会向党员和村民承诺，党员向党支部和群众承诺，实行党务公开和村务公开，党员群众评议村党组织，村民或村民代表评议村委会。21.“两推一选”：在村党组织选举中，党员和村民分别推荐村党组织成员候选人；按照党章规定，通过党员大会选举党组织委员、书记。22.村干部“一定三有”：定权责立规范，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障。23.四个一起：坚持党建工作和中心工作一起谋划，一起部署，一起推动，一起落实。24.三项清单：问题清单、任务清单、责任
26、清单。25.非公企业党建“两支队伍”建设：党组织书记和党建工作指导员队伍。26.非公企业党组织“两个作用”：在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。27.非公企业党建“两个覆盖”：党组织和党的工作覆盖。28.社区党组织“三有一化”：有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局。29.社区党建“三位一体”工作机制：社区党组织（居委会） 、业主委员会、物业公司。30.服务型党组织建设“六有”目标：有坚强有力的领导班子，本领过硬的骨干队伍，功能实用的服务场所，形式多样的服务载体，健全完善的制度机制，群众满意的服务业绩。31.国有企业“四同步”：党的建设同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。32.国有企业“四对接”:体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。33.城市基层党建“七联”：公益事业联办，共抓服务设施；环境卫生联管，共创优美环境；社区治安联防，共享安乐和谐；文体活动联谊，共建文明社区；社会事务联抓，共促发展进步；社区资源联用，共享优良服务；党建工作联创，共筑坚强堡垒。四、其他重点学习内容中国共产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新- 21 -理念新思想新战略等重点内容，广大党员干部采取自学方式继续强化学习，查漏补缺，做到熟记于心。
