1、- 1 -福建省创建和谐企业考评细则（试行）考评内容 考评点 考 评 标 准 标准分 得 分 标 准 考评责任单位企业自评分设区市考评分省考评分 备注1.企业与职工依法签订劳动合同，实行全 员劳动合同制度。劳动合同内容合法，程序规范。企业认 真履行劳动合同，无违约现象发生。3劳动 合同签订 率 100%的，2 分；签订率 95%以上未达 100%的，1.5 分；签订率 90%以上未达 95%的，1 分。企业劳动 合同依法履行的，1 分。人力资源和社会保障厅（局）总工会劳 动合 同、集 体合 同（6 分） 2.依法建立集体协商和集体合同制度。 3开展集体协商并签订集体合同，内容合法、程序规范的，
2、3 分。人力资源和社会保障厅（局）总工会3.依法建立工资集体协商制度。 3每年至少开展一次工资集体协商， 签订协议或纪要的，3 分。人力资源和社会保障厅（局）总工会4.依法执行工作时间和休息休假制度。 1 企业依法执行工作时间和休息休假制度的， 1 分。人力资源和社会保障厅（局）总工会工 资工 时（6 分）5.按时足额发放职工工资。按规定支付加班加点工资。严格执行最低工资标准。2 按时 足额发 放工资的，1 分。依法支付加班加点工资的，1 分。 人力资源和社会保障厅（局）6.企业依法为职工办理工伤保险。 2工伤参保率：100%的，2 分；80%以上未达 100%的，1.5 分。人力资源和社会保
3、障厅（局）劳动关系和谐(40 分)社 会保 险（8 分）7.企业依法参加基本养老保险，按规定缴纳养老保险金。2 养老保险参保率：100%的，2 分；80%以上未达 100%的，1.5 分。 人力资源和社会保障厅（局）- 2 -8.企业依法参加医疗保险，按规定缴纳医疗保险金。 2医疗保险参保率：100%的，2 分；80%以上未达 100%的，1.5 分。人力资源和社会保障厅（局）9.企业依法参加生育保险，按规定缴纳生育保险金。 1生育保险参保率：100%的，1 分；80%以上未达 100%的，0.5 分。人力资源和社会保障厅（局）10.企业依法参加失业保险，按规定缴纳失业保险金。 1失业保险参保
4、率：100%的，1 分；80%以上未达 100%的，0.5 分。人力资源和社会保障厅（局）11.落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生 产责任制和安全生产规章制度。4开 展 落 实 企 业 安 全 生 产 主 体 责 任 活 动 的 企 业 中 ，属A 级 企 业 的 ，1 分 ；属 B 级 企 业 的 ，0.5 分 。按 规 定 配 备 专 （兼 ）职 安 全 生 产 管 理 人 员 的 ，0.5 分 。企 业 主 要 负 责 人 及 各 部 门 、车 间 、班 组 等 单 位 安 全生 产 职 责 明 确 的 ，0.5 分 。安 全 生 产 管 理 制 度 健 全 ，主 要 设 备 、主
5、 要 工 序 有 操作 规 程 的 ，0.5 分 。特 种 作 业 人 员 全 部 持 证 上 岗 的 ，1 分 ；持 证 上 岗 率80%以 上 未 达 100%的 ，0.5 分 。制 订 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 且 定 期 进 行 演 练的 ，0.5 分 。安监局质监局总工会安 全 生 产 劳 动 保 护（12 分）12.建立企业安全生产宣传教育制度，加强职业卫 生安全教育，认真开展各 项宣传教育活动。3开 展 安 全 生 产 月 活 动 的 ，0.5 分 。开 展 “安 康 杯 ”竞 赛 的 ，0.5 分 。企 业 主 要 负 责 人 、安 全 管 理 人 员 经
6、 过 安 全 生 产 知 识培 训 且 持 证 上 岗 的 ，0.5 分 。对 新 员 工 进 行 “三 级 ”安 全 教 育 ，对 相 关 人 员 进 行 转岗 、复 工 教 育 ，采 用 新 工 艺 、新 技 术 、新 设 备 、新 材 料的 应 对 有 关 人 员 进 行 专 门 的 “四 新 ”安 全 教 育 培 训 及 全员 安 全 技 能 教 育 ，1 分 。对 从 事 职 业 病 危 害 作 业 的 职 工 开 展 职 业 卫 生 教 育的 ，0.5 分 。安监局总工会卫生厅（局）- 3 -13.依法维护女职工特殊权益和未成年工合法权益。组织职工健康检查。2做到女 职工 “四期”
7、保护和未成年工权益保护的，0.5 分。签订 女职工特殊保 护专项集体合同的， 0.5 分。有职业 危害因素企 业，建立职业卫生台帐的， 0.5分。职工年度健康体检数占企业职工总数 80%以上的，0.5 分。人力资源和社会保障厅（局）总工会卫生厅（局）14.建立安全隐患排查治理工作机制。 3建立 “一法三卡”制度，安全生产和职业卫生工作成效明显的，1 分。落实隐 患排 查治理和消防检查制度， 经常组织安全隐患排查和消防专项检查，及 时整改隐患，无 “三合一”现象的， 0.5 分。企业执 行新、改、扩建设项目安全预评价并审查备案的，0.5 分。企业 新、改、扩建设项目初步设计报告编制安全专篇并通过
8、审查备案的，0.5 分。企业 新、改、扩建设项目竣工后进行安全验收评价并通过安全设施竣工验收的， 0.5 分。安监局卫生厅（局）公安厅（局）总工会民主管理权益保 障（8 分）15.党组织、工会组织健全，能发挥有效作用。企业厂务公开、民主制度完善。开展平安企业活动。6建立健全党组织、工会组织，活 动经费按时足额拨缴到位，作用发挥好的，2 分。建立 职代会制度、厂务公开制度，并 发挥作用的，1 分。创建 职工之家，国家级的 1 分；省级的 0.5 分。开展 “平安企业”建设活动，建立综治机构，健全完善单位内部治安保卫制度、措施、防范设施，建立保卫机构，配备专（兼）职保卫 人员的， 2 分。党委组织
9、部综治办总工会经贸委安监局公安厅（局）- 4 -16.依法建立劳动争议调解组织，建立健全调解工作制度，依法调处劳动争议。2企业 建立劳动 争议调解组织，健全 调解制度，且劳动争议 100%经过企业调解 组织调解处理的，1 分。向上信息沟通及时，无投诉举报或仲裁申诉的， 1分。人力资源和社会保障厅（局）、总工会、司法厅（局）、信访局法院、综治办17.企业环保组织与能力建设。 3企 业 设 立 环 保 职 能 部 门 并 挂 牌 ，配 有 专 职 或 兼 职 环保 管 理 人 员 的 ，1 分 。企 业 制 定 明 确 的 环 保 职 责 和 管 理 制 度 ，定 有 年 度 环保 目 标 ，相
10、关 工 作 台 帐 、档 案 齐 全 的 ，1.5 分 。企 业 具 有 自 我 监 测 能 力 ，建 有 实 验 室 、配 有 实 验 员 、制 定 工 作 制 度 、有 监 测 记 录 的 ，0.5 分 。说 明 ：环 评 审 批 未 要 求 配 套 实 验 室 的 ，该 项 自 然 得 分 。环保厅（局）18.建设项目环境管理。 3企 业 执 行 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 并 获 审 批 的 ，1.5 分 。企 业 通 过 建 设 项 目 竣 工 环 保 验 收 的 ，1.5 分 。环保厅（局）废水 3按环 保要求 规范污水管网及排污口的， 1 分。建有配套的治污设施并运行
11、正常的，1 分；建有配套的治污设施，但不能正常运行的，0.5 分。能全面 稳定达 标排放的，1 分。说明：“环评”审批没有要求建废水治理设施的企业，该项自然得分。废气 2按环 保要求建成大气 污染防治设施的， 1 分。能全面 稳定达 标排放的，1 分。说 明 ：“环 评 ”审 批 没 有 要 求 的 企 业 ，该 项 自 然 得 分 。环境关系和谐(30 分)环 境保 护（23 分）19.企业污 染治理。噪声 1 有有效的隔音措施，厂界噪声达到相应区域的国家排放标准的，1 分。环保厅（局）- 5 -固体废物 2企业 按有关 标准设置固体废物及危险废物分类贮存间的，1 分。企业 能按有关 规范贮
12、存利用处置的固体废物及危险废物的，1 分。 排污许可 2企业 如实进 行排污申报登记的， 0.5 分。企业领 取排 污许可证的，0.5 分；企业按照排污许可证核定情况依法排污的，0.5 分。企业 按时缴纳 排污费的，0.5 分。在线监测监控1重点排污单位按要求安装在线监测、监控设施，并能正常维护使用的，1 分（其中，重点排污单位只按要求安装在线监测、监控设施并通 过验收的， 0.5 分；能正常维护使用，并通过数据有效性 审核的， 0.5 分）。应急预案 1企业有预防环境污染事故应急预案的， 0.5 分；企业有开展应急演练的，0.5 分。清洁生产审核2企业 能按要求完成清 洁生产审核并通过评估的
13、，2 分（其中，未按时完成但通过评 估的， 1 分）。企业 能自愿开展清 洁生产审核并通过评估的， 2分。环保厅（局）20.企业环境行为与管理。污染减排 2减排重点企业能按要求完成下达的减排任务并保证减排设施稳定运行，符合减排要求的，1.5 分。非减排重点企业按减排要求稳定运行治理设施并确保达标排放的，1.5 分。在完成减排任务前提下，继续主动减排并取得成效的，0.5 分。环保厅（局）- 6 -宣传教肓 1企业 每年组织环 保知识培训 3 次以上的， 0.5 分。有环 保志愿者 队伍并开展环保公益活动，0.5 分。资源利用效率 （3 分）21.增加技改投入，节能降耗，加强资源综合利用。 3万元
14、 产值综 合能耗降低率达到全省平均值的， 2分。工业 增加值 率高于全省平均值的， 1 分。经贸委统计局职工生产环境（4 分）22.改善员工生产条件，企业为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品。有职业危害因素企业生产环境符合国家标准。4增加 资金投入，通过技术改造降低工人劳动强度的，1 分；改善 车间劳动环 境，清洁无污染的， 1 分；落实劳动 保 护有关规定，配备劳动保护用品的， 1分；企业 及时申 报作业场所职业危害，有 职业危害因素企业对生产环境职业危害因素有监测评价资料，且生产环境符合国家标准的， 1 分。卫生厅（局）安监局23.企业依法设立、建设，守法经营。 2企业 依法
15、设 立，守法经营，依法通 过年检的，1 分。按依法批准的土地用途进行建设，办理厂房建设“一书两证”的，1 分。工商局发改委住房和城乡建设厅（局）外经贸厅（委）社会关系和谐(30分)合 法经 营（3 分）24.依法纳税。 1 企业纳税信用等级 A 级的，1 分；企业纳税信用等级 B 级的， 0.5 分。 国税局地税局- 7 -企 业 发 展 潜 力（4 分）25.企业效益和抗风险能力。 4企业资产总额年增幅 15%以上或净资产增幅10%以上的，1 分；产品年 销售收入 进入全省 10 强，并增幅在 15%以上的，1 分；年销售进入全省 50 强，并增幅在15%以上的，0.8 分；年销售进入全省
16、100 强，并增幅在 15%以上的，0.5 分。销售收入达到全省平均增幅的，0.5 分。劳动 生产率达到全省平均水平的，0.5 分。销售利 润率：达到 8%以上的，0.5 分；5% 8%的，0.4 分；3%5%的， 0.3 分。企业资产负债率低于全省平均水平的，0.5 分。经贸委统计局自主创新能力（4 分）26.重视研发、技术改造、技术改进及技术推广等科技创新活动，实施技术标准和知识产权战略。4企业 主导产 品符合国家、省产业导向鼓励类目录的，0.5 分。属高新技 术 企业、省级以上创新型企业或试点企业、省级以上知识产权试点示范企 业、省 级以上知识产权优势企业四种企业类型其中之一的， 0.5
17、 分。企业拥 有 1 项以上有效发明专利或 3 项以上有效实用新型专利的，0.5 分。企业执 行产 品标准组织生产的， 0.5 分。企业实 施名牌 战略，获中国名牌产品的， 1 分，获福建省名牌产品的，0.5 分。企业质 量管理体系健全，获省政府质量奖的， 1 分，获设区市政府质量奖或市长质量奖的， 0.5 分。经贸委科技厅（局）统计局工商局质监局- 8 -27.公平有序竞争。 2企业产 品持生 产许可证和强制性产品认证生产，产品质量符合标准的，0.5 分。同行企 业之 间公平竞争，无相关部门行政处罚记录的，0.5 分；遵守工商法律法规，无发生商标侵权违法行为的，1 分。质监局工商局28.认证
18、体系。 1 通过 ISO9000 质量体系认证或其他相关质量认证的，1 分。 质监局29.工商信用等级评价。 1 企业获国家级“重合同守信用”单位的，1 分；企业获省级“重合同守信用” 单位的，0.5 分。 工商局信 用评 价（5 分）30.银行信用信息记录评价。 1 无银行负面信息记录的，1 分。 中国人民银行省内各中心支行企 业社 会义 务（14 分）31.调动职工积极性、创造性，开展“工人先 锋号”劳动竞赛。2 开展“工人先锋号” 劳动竞赛，对岗位能手、 优秀员工等实行激励政策的，2 分。 总工会- 9 -32. 重视精神文明建设，加强企业文化和职工文化建设，做好职工教育培训工作。7开展
19、精神文明建设活动，获省级文明单位称号的，2 分；获市级文明单位称号的， 1 分。加强 企业文化和 职工文化建设。法人代表重 视企业文化和职工文化工作的，1 分；企业有文体活动场地并经常性开展活动的，1 分；有自己的 报纸（刊物）或有宣传文化园地（宣传栏）的， 1 分；有职工书屋的，1 分。建立 职工培 训制度，教育经费落实，一 线职工年培训面达 100%的，1 分；80%以上未达 100%的， 0.5分。党委宣传部党委文明办总工会公务员局企业与企业家联合会工商联33.职工生活后勤保障规范 4企业 参加职 工医疗互助活动的， 1 分。企业职 工疗 休养制度健全的，1 分。企业 建立职 工食堂，食
20、堂持有效卫生许可证或餐饮服务许可证的，1 分。企业 建有职 工宿舍，职工入住率达到员工总数的20%以上的，1 分。卫生厅（局）经贸委总工会企业与企业家联合会工商联34.公益事业 1 积极参与“金秋助学” 、困难职工帮扶等慈善、公益事业的，1 分。 总工会注：1、本考评细则总分 100 分，自评 90 分以上的企业可申 请认定省级和谐企业；2、企业出现一票否决项目的，不得申请认定省级和谐企业 ；3、本考评细则所称的以上、以下，包括本数。- 10 -福建省创建和谐企业考评细则一票否决项目（试行）1、企业未建立工会组织或未签订集体合同未建立工资集体协商制度的；（考评责任单位：人力资源和社会保障厅(局
21、)、总工会）2、发生一次一般以上生产安全责任事故的；（考评责任单位：安监局）3、发生环境污染与破坏事故或受到环保行政处罚的；（考评责任单位：环保厅(局)）4、企业非法使用童工或发生拖欠 1 个月以上工资行为的；（考评责任单位：人力资源和社会保障厅(局)）5、生产销售假冒伪劣产品或无证生产被省级以上媒体曝光或被省级以上有关部门通报并经核实的，或者涉及重大商标侵权案件造成恶劣影响的；（考评责任单位：工商局、质监局）6、因企业责任引发职工大规模进京或到省集体上访，或者引发群体性事件的；（考评责任单位：信访局）7、企业法人代表或高级管理层主要成员违法犯罪的，或者企业内部发生杀人、伤害、抢劫、强奸、爆炸、投毒、放火、绑架等 8 类暴力犯罪案件的，或者企业因单位犯罪被追究刑事责任的；（考评责任单位：公安厅(局)）8、企业发生重大食物中毒或重大及以上职业病危害事件的；（考评责任单位：卫生厅(局)）- 11 -9、企业拒不履行法院生效判决的；（考评责任单位：法院）10、对综治维稳责任不落实、措施不到位、发生严重危害社会稳定重大问题的；（考评责任单位：综治办）11、企业有“偷、逃、 骗、抗税” 行为被税 务机关立案处理或正在处理的，或未经税务机关批准缓交税款造成欠税的。（考评责任单位：国税局、地税局）
