1、XX 市 XX 区 电 子 信 息 产 业“十二五”发展规划党的十七大指出：“发 展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，振兴装备制造业，淘汰落后生产能力；健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。 ”这是在新的 历史条件和时代背景下，加快我国电子信息技术发展的重大战略部署。电子信息技术作为科学技术领域发展最快的门类之一，其重要作用已受到国内外的广泛重视，并成为维护国家安全、增强综合国力的关键所在。国家“十二五” 规 划纲要指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，全面提高信息化水平，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域
2、信息化。 ”“十一五” 期间 ，我国高度重 视自主创新，信息技术水平显著提高，信息技术应用广泛深入，科研条件和环境得到极大的改善,技术研发带动产业化进程明显加快，知识产权和标准化工作取得了长足进展，信息技术创新工作受到国家和全行业的高度重视。网络和通信技术及应用水平跨入世界先进行列。“十二五” 期 间，我国 经济社会发展的主要任 务是转变经济增长方式，缓解资源约束矛盾，进一步走科学发展之路。以此为出发点，党中央提出把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，调整产业结构、转变发展方式的中心环节。为适应走新型工业化道路的需求，必须以信息技术的自主创
3、新为战略主体，持续突破核心技术，掌握关键技术，由资本和劳动力驱动转向科技引领的发展模式，提升核心竞争力。“两化融合” 、“三网融合”和“ 两型”社会建设的导向必将使电子信息产业成为我区国民经济新的增长点，因此，充分认识发展电子信息产业对推进全区新型工业化的作用和意义，深入分析我区电子信息产业现状，结合产业技术优势，研究制定我区电子信息产业“ 十二五” 发 展规划，对加快我区 电子信息产业发展和推进全区新型工业化进程具有十分重要的意义。一、XX 区电子信息 产业发展的现状及存在的问题。（一）XX 区电子信息 产业发展现状：以传统农业为主的 XX，在建区以前，电子信息制造产业还是一片空白，建区后，
4、为加快产业结构调整，强力推进我区工业经济快速发展，区委区政府提出了“ 工业兴 区、工 业强区” 战略，加大招商引 资力度，引进了以四川 LED 新型彩虹管 为主的“ 四川节瑞光 电科技有限公司”和以节能环保型高容量蓄电池为主要产品的“ 四川力扬蓄电池工业公司” 等新型电子信息 产业企业，填补了 XX 区电子信息制造产业的空白。截止 2010 年底，全区电子信息产业企业资产总值过亿，实现工业增加值 9961 万元，工业销售产值 11044 万元，工业产品产销率达到 100%。农村电网、农村通信、邮政三农服务以及网络信息设施等电子信息服务平台建设正在实施。(二)XX 区电子信息 产业发展存在的问题
5、。我区的电子信息产业企业尽管从无到有实现了零的突破，但是，从企业数量、行业规模等方面都存在严重的不足:到 2010 年底止，全区共有 40家规模工业企业，规模工业增加值达到 30.11 亿，销售产值29.99 亿，而电子信息产业企业仅有节瑞光电和力扬电子两家，占规模工业总数的 5%，其行业工业增加值为 9961 万元，工业销售产值为 10044 万元，分别占全区规模工业总数的 3.30%和 3.34%。以企业为主体的技术创新体系、科研成果转化机制、高科技产品产业化促进机制以及公共技术服务平台建设相对滞后。电子商务、新型通信装备、通信服务、嵌入式软件、信息服务平台建设等方面起步晚，基础弱，信息技
6、术服务外包、业务流程外包、交通物流、公共技术服务平台、配套服务设施等生产性服务能力发展不足；“两化融合 ”利用信息技术改造和提升 传统产业效果不能充分体现，信息化对工业发展的带动效应不明显。 二、指导思想、奋斗目标（一）指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家和省市信息化发展战略及国家信息化建设的方针政策，紧紧围绕市委、市政府“把 发 展绿 色经济作 为贯彻落实科学发 展观的核心载体，按照效率、和谐、可持续三位一体的发展目标， 农业原生态、工业可循环、服务业可持续三位一体的发展战略，坚定不移地走生态、低碳、循环、高效的绿色发展之路” 的总体发展战略。以“ 两化”融合为切入点，以自主创新为动
7、力，以转变发展方式为主线，以通讯数码、半导体照明、新型元器件、小家电及 LED 彩屏等电子信息制造业为重点，以信息服务业为纽带，积极培育市场主体，做大做强电子信息制造业和信息服务业，加快信息产业由小到大的转变；着力推进信息化与工业化深度融合，着力推进产业信息化公共服务平台建设,加快推进“两化融合” 、“三网融合”建设，为全面实现经济结构调整、产业升级，推进跨越发展作出贡献(二) 奋斗目标：力争到 2015 年我区电子信息产业完成投资 36 亿元，电子信息工业园区建成面积达到 1.3 平方公里，从业人员达到 0.8 万人，主营业务收入达到 50 亿元，实现税收 1.3 亿元，规模企业达到 20
8、户，其中培育主营业务收入上 10 亿元的企业达到 2 户，技术创新投入达到 10%以上，形成拥有自主知识产权的大企业、大项目 1-2 个，争创市级企业技术中心 2 个，市级知名品牌 4 个，省级著名品牌 1 个。工业污染物排放全面达标，万元工业产值能耗年均下降 5%以上。三、产业布局及发展重点按照我区工业园区规划布局，将电子信息产业企业布局于向家坝电子电器工业园，重点发展数码通讯、半导体照明、新型元器件、小家电等产业链，依托四川杰瑞光电科技有限公司、四川力扬蓄电池工业公司、三奇电子有限公司、中山市鑫洪电器科技有限公司、中山华山电子有限公司、中山市卡洛斯电器有限公司、福永中港电子厂等电子电器工业
9、企业，着力抓好鑫洪电器、LED 彩屏、通 讯数码产 品生产和节能环保型高容量密封型免维护蓄电池蓄能装备生产线建设等项目建设，重点发展节能环保型高容量密封型免维护蓄电池、通讯数码产品、LED 照明、充电器、电冰箱、电风扇热水器、电饭煲、抽油烟机等产品制造。加快发展智能电网、智能农业、智能医护与健康、智能交通、智能公共安全等物联网产业，着力推动信息服务业的信息服务平台建设。四、保障措施（一）加强组织领导。建立和完善我区电子信息产业发展联席会议制度，定期召开专题会议，研究、协调、解决电子信息产业发展中的问题。建立电子信息产业发展专家咨询委员会，完善专家咨询制度，提高产业规划水平和智力支持能力。（二）
10、完善扶持政策。切实抓好国家、省、市有关促进电子信息产业发展各项扶持政策的落实，确保落实到位，同时研究制定财政、土地、税收、政府采购等方面的专项扶持政策。根据我区电子信息产业发展需要和区财力情况，适当加大产业发展的专项经费投入。（三）完善产业发展要素保障。1、加快电子信息产业工业园区的交通基础设施建设，构建快速、便捷、智能的立体交通网络，确保电子信息产业工业园区各类生产要素进得去、出得来，最大限度缩小交通运输的时间成本。2、加强电子信息产业基地、园区能源保障的合理规划，根据不同的功能定位和容量控制，园区实现双回路电源保障。3、积极推进有线宽带网、无线宽带网、移动通信网和新一代广播电视网建设，加速
11、推进城市无线宽带网络建设，大力推进“三网” 业务 的应用融合， 进一步提升信息通信 设施的服务能力。4、加快建设公共物流信息平台，实现物流信息共享。5、制定和完善人才引进、培养和使用政策，构建与生产系统相适应的技术教育和职业培训体系，做好实用人才转化工作，加强人力资源服务体系建设，实现人才的产销衔接，培养一批具有现代电子信息产业管理能力的高层次复合型人才。（四）全面承接产业转移1、抓住国际化电子信息产业向我国转移、国内电子信息产业由沿海企业向内地转移的大好机遇，充分发挥我区自然环境、社会环境和人才环境优势，以完整的电子信息产业体系为基础，把珠三角、长三角、环渤海经济圈等沿海发达地区作为招商引资
12、的主攻方向，抓好电子信息产品制造项目的引进。加大招商引资力度，积极创新招商引资方式，采取多种形式引进电子制造项目。充分利用泛珠三角经贸会、西博会、成渝经济区商会合作峰会等大型集会，深度对接电子招商项目。扩大招商途径。充分利用政府驻外机构、专业招商网站、知名人士等为 XX 推介合作伙伴和投资者，把电子招商项目推向更广阔的领域。2、着力优化产业布局，加大产业扶持力度，以企业为主体，积极面向产业链招商、面向龙头企业招商，弥补产业链缺失环节，促进产业链的核心环节发展，做大、做强产业集群，延伸电子信息产业链。3、积极实施大企业战略，扶持电子信息产业提升企业的可持续自主创新能力、产品在国际国内市场的占有能
13、力；积极承接国际国内业务和项目的转移；加强区域合作，促进企业间合作，密切产业集群合作，提高贸易往来、交流与互动、学习与合作的频繁度，促进产业的持续发展。（五）着力抓好重大产业项目建设十二五期间，要着力抓好杰瑞年产 8000 万米新型彩虹及专用控制器项目、福永中港通讯数码产品生产项目以及鑫洪电器、华山电子、卡洛斯电器等节能环保型小家电项目建设，力争完成产业投资 6 亿元，其中固定资产投资达到 4.3 亿元。 （具体见附表）（六）培育壮大电子龙头企业。鼓励企业购置研发试验设施、检测设施、关键软件，提高企业研发装备水平，提升企业创新能力。采取企业为主体、政府协助支持的办法，鼓励具备条件的企业建立技术
14、中心，支持有条件的企业技术中心创建市级、省级、国家级技术中心。认真解决产业发展瓶颈问题，提高产品技术含量，增强产业竞争能力，逐步占领高端市场。积极创造条件，扶强扶优，加快培育一批具有较强竞争实力的优势企业。以骨干企业为核心，引导产业向技术水平更高、市场控制力更强、经济效益更佳的中高层次发展。全面落实市委市政府、区委区政府“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”三位一体的发展战略，坚定不移地走“ 生态、低碳、循环、高效”的绿 色发展之路，切 实制定加快工业发展、招商引资和承接产业转移等各项激励政策。将现有的杰瑞光电、力扬电子做强做大，培育成我区电子信息产业企业的首批龙头企业。（七）培养高素质的电
15、子人才队伍。充分利用和发挥 XX 职业技术学校的优势，工会、教育、劳动保障等部门要进一步抓好职工队伍教育。劳动力培训和爱岗敬业的素质培育要同步进行，建设一支技术过硬的职工队伍；继续推行人才“ 订单培 训” 方式，为电子信息企 业输送熟练的操作技工。建立完善激励机制，大力吸引电子信息专业人才来我区创业、发展。（八）建立长效的激励和奖惩机制。对电子信息产业项目实施单独考核，对投资额度大、带动作用强、 “两化融合 ”度高的 项目按实际投 资金额的一定比例给予奖励。对引进电子企业实际到位资金在亿元以上的单位或个人予以重奖。每年从工业发展基金中用于奖励电子信息产业的金额不得低于全部奖励资金的 30%，政府从资金和政策上对电子信息产业给予重点扶持和倾斜，强力推进“ 两化融合” 进度，促进我区电子信息产业跨越发展。附：XX 市 XX 区电子信息产业“十二五”重大建设项目规划表。
