1、建设创新型城市的路径,南京大学 洪银兴,2019/9/8,2,建设创新型城市的南京模式,依托禀赋科教资源政产学研合作创新模式 南京已经达到创新型城市的基本要求 南京的自主创新模式具有推广价值 南京的科技体制需要进一步创新,2019/9/8,3,创新型城市的基本特征,主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市 以创新成果对其它区域具有高端辐射与引领作用的城市。 形成创新文化和支持创新的体制和环境的城市。,2019/9/8,4,创新型城市的标准,英国的查尔斯兰德瑞：创新型城市必须具备以下条件： 高技能劳动力；激励、引导的规制；动态的思想家、创业者和实干家；独立人格的人；充分的智力
2、基础设施；完善的内外通讯联系；企业家文化；创造性的火花冲突；动态和紧张的平衡能力。 英国牛津大学的詹姆斯西门：知识经济下的城市竞争力的形成根本要靠创新。创新型城市的成功主要依靠两种核心“城市资产”： 一是高质量的知识劳动者； 二是便利的基础设施和通讯。,2019/9/8,5,世界银行：成为创新型城市的先决条件,拥有优良的交通通信基础和功能完善的城市中心区； 拥有充足的经营、文化、媒体、体育及学术活动的场所设施， 拥有研究、开发与创新能力； 拥有受教育程度较高的劳动力队伍； 政府治理有效，服务高效； 拥有多样化的文化事业基础设施和服务； 拥有多样化的、高质量的居住选择；切实重视环保并有良好的口碑
3、； 社会多元，能接纳各种观点的碰撞，各种文化的融合和各种体验的交汇。 东亚创新型城市的研究报告2005,2019/9/8,6,建设创新型城市的路径,2019/9/8,7,1、提高创新要素的集聚度,首先是集聚创新人才，包括高科技研发人才，科技企业家和高技能劳动力。这些人才的集聚，既需要引进，也需要培养。目标是实现人口素质的现代化。 其次是集聚创新机构，包括大学、研究院，创投公司，孵化器等。目标是依托这些创新机构构筑产学研合作平台，产生源源不断的知识创新和技术创新成果。 第三是集聚创新产业，包括科技中介，科技服务业，信息服务业，金融业等。目标是构建具有较强自主创新能力的产业体系和科技服务体系。 评
4、价指标：高端科技和管理人才在城市人口中的比重，大学科技园和孵化器的数量，创新活动及其成果数量，高新技术产业特别是战略性新兴产业的数量及其比重等,2019/9/8,8,2、建设创新的文化,创新文化建设实际上是建设创新型城市的软实力。 创新文化建设与城市有无历史文化积淀不相关，新兴的文化历史较短的城市如深圳同样能够建设创新文化。 尊重人才，尊重创造的创新文化，对一个城市的价值是多元的： 创新文化的形成能够集聚包括科技人才在内的文化人。 文化人的聚集产生创新的激情， 多元文化的碰撞产生思想的火花， 宽容失败的人文环境可以激励创新的成功。 当今世界几个世界级大都市都有文化创新的计划： 巴黎突出文化创新
5、，纽约打造世界新媒体中心；伦敦制定创新战略与行动计划；东京建设创新型学院城市计划，新加坡制定文艺复兴计划，首尔提出建设国际文化大都市计划。,2019/9/8,9,3、建设智慧化基础设施,本来城市作为区域的经济中心就需要有现代化的城市设施支撑体系，包括良好的交通运输网络设施和信息网络和城市信息港中心，高质量的金融、交通、通讯、供水、能源供应等体系，高水准、多层次现代市场及市场网络。 创新型城市来说，需要建设智慧化的基础设施。所谓智慧化，是指在已有的发达的互联网的基础上建设完善的传感网（物联网）系统，并且利用这些现代技术对城市进行智慧化管理；为城市中各个行业和居民提供智慧化的公共和商业服务。,20
6、19/9/8,10,4、建设创新型政府,转向市场经济要求政府亲商，现在发展创新型经济要求政府亲知，即亲知识和知识分子。 政府应该积极推动产学研合作创新，形成政产学研合作创新的机制： 由重视物质要素转向重视人才要素，特别是要敢于向人才投资，尤其是注重高端创新人才的引进和培养。 政府的政策取向和投入的重点转向创新其中包括重视创新的引导性投入，支持产学研合作创新。 政府推动发展的基地由吸引外资的开发区转向吸引大学和科学院创新成果进入的大学科技园和各类孵化器。 政府提供的法制环境特别重视知识产权保护环境。,2019/9/8,11,深圳总结的创新型城市“四大高地”,产业高地。以自主创新为特征的高新技术产
7、业持续高速增长 企业高地。基本形成了以企业为主体的自主创新体系，这集中体现为“四个90%”，即全市90%的研发机构设立在企业，90%的研发人员集中在企业，90%的研发资金来源于企业，90%的职务发明专利出自企业。 自主知识产权高地。 人才高地。形成敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功的创新文化氛围。,2019/9/8,12,科学定位南京自主创新模式：与深圳模式的区别,深圳“四个90”以上模式的基础：自身缺乏与创新型城市相适应的科教资源，自主创新必须面向市场，吸收全国各地和世界的科教资源。 深圳模式主要采取以其体制和企业竞争力优势吸引科教资源 南京具有禀赋科教资源优势。大学和科学院 南京拥有一
8、批创新能力强的部省属大企业 政府的调控能力强，调控资源丰富,2019/9/8,13,南京建设创新型城市的路径,充分发挥大学和科研机构在自主创新中的引领作用，建立产学研就地合作创新的体制和机制，实现高校、科研院所的知识资源与企业技术创新资源的对接 难点：整合属于不同条块的创新要素 对大学的科技需求分层次，使南京的不同类型不同层次的大学充分发挥自己的创新作用。达到知识创新和技术创新都在国内领先。依托研究型大学吸引引进国际创新资源 区分出科技产业园，孵化器。在大学周围建孵化器。孵化出新技术进入科技产业园 南京地区不是一般的、某些空间区域成为高科技产业园区，而是整个城市都是大学科技园区。,2019/9
9、/8,14,依托禀赋的科教资源， 形成自主创新的基本制度,在宁高校和中科院系统院所，实现向国家目标导向和服务地方的科学研究的转变。 在宁科研机构实现以市场为导向的科研活动，大部分科研机构由事业单位转变为企业法人的科研机构，成为技术创新的主体。 在宁部省属大企业，进入南京的外资外地研发中心和科技企业等各类科技企业与大学、科研院所建立产学研合作创新的平台 国际著名的高科技企业及其研发中心进入南京。 在政策层面上，形成政府强力推进创新的机制。,2019/9/8,15,科技成果转化率 反映科技创新的吸纳能力和外溢效应,南京的创新成果对全国的辐射力和辐射范围，反映南京在国家创新体系中的地位和影响力。,2
10、019/9/8,16,创新型城市的辐射范围反映创新型城市的创新能力,世界银行2009年重塑世界经济地理报告：城市体系模式是：大城市倾向于以服务业为主导，多元发展：创新、发明、培育新公司，将成熟的产业驱逐出去。小城市倾向于发展专业化产业：制造产品和安置被大城市驱逐的产业。 创新型城市的不同类型： 有的是技术创新基地， 有的是知识创新的基地， 有的是高新技术产业化的基地。,2019/9/8,17,创新型经济的空间布局,在区域分布上将高技术创新和高技术产业化适当分开。中心城市着重于科技创新，这里集中各类创新机构和孵化器，发展各类科技服务业。而将高技术产业化的基地放在其周边的小城市。由此在中心与外围的分工和合作中放大创新型城市的作用范围。 目前在许多城市，传统产业占据了城市空间，出现范围不经济。将传统产业转移到外地，一方面可以腾出空间发展创新型经济，提升城市品位，建设富裕和谐的首善地区。另一方面可以扩大创新型城市的势力范围。,
