1、1,农业行政管理体制会议,区域、国际一体化以及农业贸易促进,2,背景,农业产业的二元体系结构,传统农户 (橡胶、棕榈油、可可及食物类作物).种植园 (橡胶、棕榈油、可可).,3,特征:,传统农户,面积小、规模不经济、农户经营；产量低、技术落后、本地市场；政府通过项目、活动给以扶持。,种植园,大规模、公司经营体制 (个人所有或者 集团所有).组织架构、专业化管理；出口导向型。,4,政策导向,原位（In-situ）发展；在农业和加工业领域实施配套（Complimentary） 战略(如国家农业政策第一、二、三部分，工业 发展总体计划第一、二部分，国家科技与环境政策 及行动计划)；上游的农业生产与下
2、游的以农业为基础的产业；关注市场：国内市场与出口创汇机会，创造就业、 增收机会，缓解贫困。,5,结构变化,经济劳动力短缺，工资上升在土地和水资源利用上的竞争更趋激烈1982-86年和1997-99年期间的金融和经济危机通货膨胀自由化建立东盟自由贸易区，享受共同有效特惠待遇 加入WTO及其他自由贸易区,6,全国关注的问题：食品安全通货膨胀生产能力（产量）竞争力私人资本投资于农业加大出口力度减少非生产性进口自然资源的保护与可持续利用,7,区域性和国际性的创举,区域性 东盟自由贸易区 (AFTA)共同有效特惠待遇 (CEPT)目的削减与取消关税在2010年之前，将税率减至 0-5%或取消关税仅限于商
3、品贸易 针对目标 制造业包括未经加工的农产品（维持1996年1月1日的水平）3 个阶段:- 即刻 - 覆盖类商品列表- 中期 - 敏感类商品列表- 长期 - 高度敏感类商品列表,8,国际 在乌拉圭回合/WTO框架下的贸易自由化 市场主导型贸易体制入世承诺 约束关税规则市场准入,关税国内支持出口补贴, 特惠待遇及差别待遇非贸易关注,区域性和国际性创举,9,北美自由贸易区 (NAFTA)南方共同市场（MERCUSOR）东盟 中国东盟 印度泰国 澳大利亚泰国 中国泰国 日本菲律宾 日本新加坡 美国新加坡 澳大利亚新加坡 日本新加坡 墨西哥日本 韩国,自由贸易区,10,国际框架,改造策略再造农业部 (
4、MoA),新模型将农业部视为一个整体,11,农业部一体化,优质农产品和食品的主要生产者 市场和技术驱动,投入与服务,(OEM 产品 秧苗、种畜、鱼苗和饲料）,制度支持,MARDI BPM DID NAHRIM DoA DoF DVS LPP授权,积极的政策环境强大的人力资源策略联邦与州的支持,生产单位,农作物,OEM Products,PPK Indp. Farmers MADA KADA KPLB BERNAS + 私营部门 + 加工商,水产品,OEM Products,LKIM 渔业证书 (近海/远洋), 水产业 + 私营部门 + 加工商,质量监测 优质 质量证书，产出,畜产品,OEM P
5、roducts,牲畜 种苗, PFA, 畜群（Integrated cattle） + 私营部门 + 加工商,产业链,营销,FAMA,国际,国内,市场策略（品牌与定位）,农业部一体化 新模型,12,机构的重组与加强,重组农业部重组农业银行强化培训制度农民、渔民的重新编组强化目标群体 农民和渔民组织加强农业研究机构重组农业营销领导机构,13,过程:“不要因循守旧（Business as usual is not an option）”工作文化的改变制订商业计划优先安排评价（Priority Reviews）技术前景、发展与创新公共部门与私营部门的协调升级服务标准推行标准、认证和鉴定与私营部门的对
6、话和商讨,机构的重组与加强,14,机制 咨询理事会或咨询委员会公共与私人部门理事会 总理出任理事长 (联邦政府与州政府为成员)国家经济行动理事会 总理出任理事长高层咨询委员会 农业部部长和国家农业执行议员（State Agriculture Executive Councillors）.部际/机构委员会- 秘书长机构、部门和私人部门商业委员会,机构的重组与加强,15,目标事项,更好的农场管理，现代的和技术驱动的；更好的结果 - 通过颁发证书和合格鉴定等项目手段，确保良好的农业、农场经营，并提供质量安全的食品（蔬菜、水果、水产品和畜产品）- 马来西亚最好的更高的产量有竞争力的价格、更高的收入农民被改造为受知识驱动的和对市场敏感的政府官员要着眼于未来，项目开发要对市场敏感,16,谢谢！,
