1、战后资本主义经济的调整,第17课,导 言1929年1933年，一场空前严重的经济危机 席卷了整个资本主义世界，暴露出了传统资本主 义体制不适应生产力发展的弊端。美国通过实施 罗斯福新政，开创了政府全面干预经济的模式， 取得了显著的成效。第二次世界大战以后，发达 国家继罗斯福新政后相继进行改革和调整，使资 本主义经济体制发生了很大变化，使经济发展出 现了一个“黄金时代”。,一、国家对经济的大力干预,1、建立国有化企业,第二次世界大战后，资本主义各国普遍放弃 自由放任的传统，接受凯恩斯主义，利用国家权 力对经济进行大力干预的政策。,1977年发达国家国有经济的比重（%）,分析上表，哪些行业、哪些国
2、家国有化程度 高？你知道其原因吗？,知识链接,混合经济资本主义和社会主义的某些特征并存的一种 经济制度，或某一特定社会制度下经济体制中各 种不同因素的混合。它的基本特点是一方面以市 场经济为其基本经济制度，另一方面政府又从不 同方面对经济加以干预指导，即基本以市场竞争 为主，同时又以政府对经济的某种程度的干预为 辅的经济体制，这种西方国家市场原理与计划原 理并存的状况，与今天中国的经济体制有着某些 相似性。,一、国家对经济的大力干预,1、建立国有化企业,2、制定经济计划,制定经济计划，指导经济发展，以避免生产 的无政府状态，是保证经济运行有序状态的重要 方式。但发达国 家的经济计划 是指导性的
3、， 不是指令性 的，侧重对经 济发展的规划 和引导。,关于经济计划,一、国家对经济的大力干预,1、建立国有化企业,2、制定经济计划,3、其它手段,扩大政府开支、政府直接采购以及用税收等 财政政策调节社会生产。,思考探究,你知道“看不见的手”和“看得见的手”的含义 吗？发达国家为什么会从单纯依靠“看不见的手” 转为兼用“看得见的手”？,“看不见的手”隐喻的是一种建立在利己行为 基础上的调节私利与公益关系的力量，是一种市 场力量。“看得见的手”指的就是国家对经济进行 行政干预的措施。用国家力量调节经济，一定程 度上可以避免私人资本生产的盲目性，保证生产 的社会性。,国家干预经济的利弊,利： 一定程
4、度上避免了私人生产的盲目性，适应 了生产力发展的需要，促进了生产力的发展。弊：国有企业生产亏损日益严重，经济效益增长 缓慢；政府直接采购等扩张性财政政策使国家财 政开支过度膨胀，财政赤字增长过快，国家债务 负担沉重，干预和调节能力下降。因此70年代末期，许多国家试图采取否定计 划与国有化的方式来摆脱危机。,战后美国出现经济繁荣,一、国家对经济的大力干预,二、企业经营的调整,1、“人民资本主义”,“人民资本主义”,战后随着生产力的发展和企业规模的扩大， 股份公司不断扩大，成为发达国家的主体，股票 不再只为少数资本家拥有，呈现了股票分散化的 趋势。一些大企业通常将股票划分为几百万股上 市销售，同时
5、鼓励本公司职工个人购买。这样不 仅中小资产者拥有一定数量的公司股票，而且工 人和其他社会阶层也成为了股票持有着。这就造 成了股权的逐渐分散，资本家拥有企业全部所有 权的情况基本不存在，这种情况被称为人民资本 主义。,日本经济高速发展。,纽约证 券交易所。,股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，反映了资本 社会化的趋向，但企业的决 定权仍由大股东掌握着。,美国股票持有着增长图,一、国家对经济的大力干预,二、企业经营的调整,1、“人民资本主义”,2、“经营者革命”,背景：企业生产科技含量的增加和生产过程的日益 复杂，要求企业经营者具备很高的管理才能和专 业技术知识。内容：企业所有者退出
6、经营第一线，减少对企业的 控制力，而由专门的管理人员和科技人员从事经 营。意义：提高了企业的经营管理水平，经营管理人员 成为“新中间阶层”的重要组成部分。,“经营者革命”,新中间阶层,新中间阶层是难以准确定位的社会阶层，主 要指富裕阶层和贫困阶层之间的群体，包括技术 管理人员、第三产业就业人员和白领工人。新中 间阶层已经成为战后发达国家人口比例最大的社 会阶层。,一、国家对经济的大力干预,二、企业经营的调整,三、福利国家的出现,1、战后发达国家的社会福利,福利资金组成：由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组 成。性质的变化：从单纯的救济发展为公民的社会权利，得到 立法和制度上的保证。特点为覆盖
7、面广，低收入 阶层受惠多。意义及结果：基本保证了低收入阶层的生活，缓解了社会 矛盾，扩大了社会消费；但也使国家财政支出扩 大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。,发达国家社会福利,德国是一个典型的高福利国家。对于一个正 常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月 可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽 然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和 外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛， 生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿 立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国 家巨大的负担。连现今的德国总统约翰内斯 劳 都感慨万千地说，德国人的生活有些优越得过头 了。,一、国家对经
8、济的大力干预,二、企业经营的调整,三、福利国家的出现,1、战后发达国家的社会福利,2、经济“滞胀”现象的出现,经济“滞胀”现象,1973年，战后“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。为了走出困境，这些国家纷纷调整政策，减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减社会福利开支。,资本主义自我调节是在以私有制为基本经济 制度、以市场机制为经济运行基本方式的前提下, 为适应生产力发展要求、巩固资本主义统治而对 其生产关系进行的某些局部调整。它以不同的类 型和方式促成了资本主义的新变化，却无法从根 本上克服资本主义的基本矛盾。要彻底解放社会 生产力，就必须用新的社会制度取代资本主义。 人类社会就是这样一步一步向前进的。,课堂总结,
