1、1,下页,结束,发展经济学,郑远强 编著,高等院校经济类核心课程,版权所有 侵权必纠,2,联系电话：0898-66290737 个人网页：http:/ E - mail ： 地 址：海南大学经济管理学院 邮 编：570228,下 页,结 束,郑远强 编著 海南大学经济管理学院,发展经济学,高等院校经济类核心课程,3,教学主题,政府扮演的经济角色,4,教学内容,一、关于“手”的理论。 二、政府在经济中应该做什么？ 三、政府在经济中不该做什么？ 四、总结,5,教学重点,政府在经济中应该做什么？,6,一、关于“手”的理论,1、“看不见的手”理论18世纪英国经济学之父亚当斯密国富论,7,例：国富论：
2、“献给女王 陛下的本书 ！”,扉页：女王陛下，请您不要干预国家经济，回家去吧？国家做什么？就做一个守夜人，当夜晚来临的时候就去敲钟，入夜了看看有没有偷盗行为，这就是国家的任务。只要国家不干预经济，经济自然会发展起来。“看不见的手”指的是个人利益，是市场机制，是价格机制。,8,2、“看得见的手”理论,1929年经济危机英国凯恩斯就业、利息和货币通论例：“挖坑”的故事。,9,二、政府在经济中应该做什么？,（一）政府的第一作用？讨论：如果你是一国总理，遇到1999年5月7日中国住南斯拉夫大使馆被炸事件会如何处理？为什么？（2001年4月1日晨，美军一架EP-3电子侦察机飞抵中国海南岛东南海域上空。）
3、,10,稳定压倒一切！,11,政府的第一作用是 稳定！,12,（二）政府的第二作用是什么？,讨论：跨国公司的企业家们，为什么愿意把资金投到珠江三角洲和上海的长江三角洲，而不愿意把资金投到中国西部呢？例：日商到湖北十堰投资的故事。,13,我们对公共物品的需要,干净的河流 新鲜的空气 公共花园 良好教育,由政府提供,14,例：德国慕尼黑地铁站里的广告：“乘客们，请你们安全乘坐慕尼黑的地铁吧！你们知道吗？这个城市的地铁里面，每天有5000多名便衣警察在保卫你们的安全”。这项公共服务是由政府去做的。,15,在德国夜间走路，小偷最不安全。国家用一种机制来约束人们，使他们不去做坏事，因为这样做的成本太大，
4、可能到最后什么都失去了。让大家都遵守纪律，这是政府要去做的。,16,政府的第二作用是 积极提供公共物品,17,（三）政府的第三作用，创造公平竞争的条件。,请同学们自己举例，发表见解，归纳出政府在其中发挥的作用。,18,例：在我国外资企业与国内企业，国有企业与民营企业能享受同样的待遇吗？作为政府，应该给所有的人创造一个公平竞争的机会，让我们每个人都站在同一个起跑线上。,19,（四）政府的第四个作用， 进行收入的再分配,例：天津一个国有企业下岗的故事。,20,三、政府在经济中不该做什么？,2001年，美国的前财政部长鲁宾到清华大学讲学。他说：政府不该做什么？政府不该进入竞争性的行业，去经商办企业。
5、政府不能做这些本该由市场去完成的事。思考：为什么政府不该进入竞争性的行业？,21,联邦德国经济部长路德维希.艾哈德创造了社会市场经济理论。他写了一本书来自竞争的繁荣。其著名的观点：政府是足球裁判，它负责制定规则，在场上监督；企业是足球运动员，他们上场踢球，犯规罚下。,22,课堂游戏：传球游戏 讨论：游戏的裁判员为什么不能参与游戏？,23,例：20世纪90年代中国包装总公司负责易拉罐的生产。政府的“缺位”与“越位”。我国“入世”时，我国政府做出了七项承诺，其实是对一国政府行为做出的要求，政府要从越位的地方退回来，把政府缺位的东西补上，这样我国政府才能做到高效、公正、廉洁，我国经济才能正常发展。,
6、24,四、本节总结,政府应做的事,1、稳定 2、提供公共物品 3、提供公平竞争的环境 4、收入再分配,25,市场失灵的部分由政府出面解决；市场所发挥作用的地方，政府不要去干预。我国政府改革的目标，就是一定要做好裁判，制定规则，让大家处在同一起跑线上，我们的经济社会才会好起来。,26,美国“独立宣言”（1776）,“凡人生而平等，造物主赋予他们若干不得转让的权利，其中有生命、自由和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府的正当权利是获得被统治者的同意而产生出来的”。,27,作 业,1、政府在市场经济中应扮演什么角色？2、市场失灵的主要表现及政府的应对政策。,28,上页,结束,THE END!,
