1、1省道 S101线南江上两至台上段升级改造工程总监办监理主要质量和安全管理制度一、工程质量监理制度一、工程监理责任登记制度1、建立项目监理机构工程监理质量责任登记制度，详细划分监理人员岗位责任、明确具体责任人。2、具体监理人员的监理质量责任分解到分项工程。3、工程质量监理责任登记表中的监理责任人所承担的监理质量责任内容应能够覆盖整个工程，不得缺漏。4、监理机构对工程质量监理人员责任登记表的真实性、完整性、有效性负责。5、工程建设期间监理质量责任人发生变更的，应及时填写工程质量监理责任人变更登记表。6、工程质量监理人员责任登记表报业主备案。7、附件：省道 S101 线南江上两至台上段升级改造工程
2、总监办质量监理人员责任登记表姓 名 年龄 岗 位 职 称 监理资格 联系号码上岗时间 离岗时间监理责任范围备注 附本人身份证扫描件2二、施工组织设计（方案）审核制度1、总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查施工组织设计（方案） ，提出审查意见后，由总监理工程师审批。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改并重新报审。审查的主要内容：工期、质量、安全、环保、投资控制、合同和信息管理目标是否满足合同要求； 施工场地布置是否符合施工要求和文明施工的规定； 施工程序和工艺是否符合国家、交通运输部等部门颁发的强制性标准及环保和水保要求； 施工方案、施工技术和工艺是否
3、符合设计文件的要求； 投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应； 质量管理体系、安全保证体系是否建立、健全； 质量、安全、消防、环保、工期等控制措施是否符合有关规定，是否有针对性，是否落实到位； 施工单位内部签认手续是否完备。2、标段的重点控制工程的施工组织设计（方案） 应由专业监理工程师审查、总监审批后，报南江县收费路桥管理所、监理事务所备案；一般单位工程的施工组织设计（方案） 由专业监理工程师审查，报总监审批。3、对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，总监办应将审查后的施工组织设计（方案） 报送监理公司技术负责人审查。必要时，报请业主项目部组织有关专家会审。34、 施
4、工组织设计（方案） 随工程进展若需修改或补充，应按照原审批程序，分别报送监理工程师和总监理工程师重新审核批准后，按修改或补充后的方案组织实施。（三） 、工程技术交底制度1、参加设计交底。2、监督施工单位技术交底。 监理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前对施工单位编制的该分部、分项、工序工程技术交底书进行审查；(2)监理工程师应参加施工技术交底会议，重点应注意以下几个问题： 交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作； 是否详细阐述了控制质量的依据、规定和标准要求； 是否规定了施工工期或施工计划时段； 是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案； 是否明确了该项工程的第一责
5、任人、质量责任人、进度责任人、安全责任人； 是否准备了交底纪要（或技术交底书） ，交底双方是否都在交底纪要（或技术交底书）上签字确认。 监理工程师应积极支持、配合、监督施工单位认真进行施工技术交底工作，确保施工过程始终处于良好的受控状态。 监理工程师应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交底工作。3、总监办向施工单位的交底 技术交底文件：监理规或计划、监理方案或细则、安全监理方案或细则等；4 参加人员：总施工单位和分包单位项目管理主要人员、监理有关人员、业主有关代表； 技术交底应由总监理工程师或受委托的监理工程师主持。 总监理工程师或受委托的监理工程师介绍监理规或划的主要内容；专业监理工程师
6、就各自所属专业向施工单位做监理细则交底。 技术交底意见经各方会签形成会议纪要。 工程开工前，专业监理工程师均应向施工单位做监理细则交底，并形成会议纪要。4、总监办内部技术交底 总监理工程师应组织总监办全体人员进行设计图、技术标准和质量验收标准、施工方案等技术交底。 技术交底主要内容：设计要求； 应用的技术标准和质量验收标准、规程等； 施工措施； 监理工程师检查、验收应该注意的问题等； 技术交底会议应认真记录，其内容包括：时间、地点、出席人员、交底内容等。形成会议纪要，监理存档。（四） 、工程质量监理制度1、施工测量复核及抽检制度(1)开工前施工复测检查 监理工程师应督促施工单位按施工合同约定，
7、进行合同段水准点、导线点复5测及加密工作，及时提交施工测量放线报验单及复测和加密成果。复测精度要与设计定测精度一致； 监理工程师应监督检查施工单位的水准点、导线点复测加密工作，并要求其测量记录、计算成果和图表规范、清楚，签署完备，并有复核和验算，复测成果低于定测精度或未经复核和验算的资料，严禁使用； 监理工程师应检查施工单位的复测资料。特别是两个相邻合同段之间要进行联测测量资料、桩橛等是否贯通，交接是否清楚，手续是否完备。并对贯通情况、导线点及水准基点桩的设置是否准确、稳固、可靠等进行检查；对重点工程或地形复杂地段，专业监理工程师应组织复测（100%） ，其他一般性测量满足 30%，确认测量数
8、据正确性，审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单 ，报业主项目部备案；监理工程师应检查隧道施工贯通误差的测定工作；监理工程师应检查隧道施工贯通误差调整的测定工作；监理工程师应检查工程交（竣）工测量工作。（2）施工过程复测检查 施工过程中，专业监理工程师应对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查、复验和确认。审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单 ，对发现的问题应做好监理记录，并通知施工单位及时整改并进行复查； 对于有沉降要求的路基工程，监理工程师应定期对测量成果进行检查，确认路基的稳定性。有问题时，及时上报总监办处理。2、隐蔽工程检查验收制度（1）监理工程师应督促施工单位编制
9、报送隐蔽工程施工进度计划。根据合同约定，业主工地代表或监督站人员参与检查重点隐蔽工程。（2）隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按现行验收标准的规定，先行组织内部检查合格后，按规定填好各类隐蔽工程检查表，签认手续完备后，报专业监理工程师。（2） 施工单位技术负责人或质量检查工程师于隐蔽检查 48h 前或特别商定时6间内，向监理工程师报验。对于工期较紧的工程，监理工程师可根据监理合同适当调整时间，以保证工程的顺利实施。（3） 专业监理工程师应在约定的时限内到现场进行检查、核实，施工单位质检人员配合检查。（4）监理工程师确认隐蔽工程合格后，办理签证，方可准许施工单位进行下一道工序施工。（5） 对于检查不合
10、格的工程或检验批所填内容与实际不符的，监理工程师应在工程报验申请表上签署检查不合格及整改意见；严重的，可签发监理工程师指令，责令施工单位限期对不合格工程进行整改，自检合格后，向监理重新报验。（6） 特殊设计的、与原设计图变动较大的或监理认为需要设计单位参与检查的隐蔽工程，还应要求设计单位驻工地代表参加检查。（7） 隐蔽工程检查合格后，停工超过一定时间，未进行下道工序施工，则应重新检查验收；超过 6 个月的，需重新办理复工手续。3、工程过程检验验收制度（1） 工序、分项、分部工程完成后，施工单位按工程质量验收标准要求，进行自检。（2） 施工单位自检合格后，填写工程报验单及相关关键工序或分项、分部
11、工程质量验收记录表，向监理工程师进行报验。（3） 监理工程师应按照验收标准规定，及时组织相关单位及人员，对施工单位提交的关键工序、分项、分部工程质量验收记录表进行现场复核，对施工质量进行验收。对于地基处理、沉降观测、路堑开挖及支挡结构基坑开挖、桥梁地基及基础、隧道衬砌、线路基桩等分部工程验收，根据验收标准要求，请勘察设计单位参加，并在相关资料上签认。（4）关键工序、分项、分部工程质量经验收合格后，监理工程师应及时签认相关资料，方可进入下道工序施工。未经签认的工序，不得进行下道工序施工。（5） 如验收不合格，监理工程师应通知施工单位进行返工或修整处理，自检合格后，监理重新组织验收。（6）单位工程
12、完工后，在施工单位自检合格的基础上，按验标要求向业主项目部提交验收申请报告，由总监理工程师会同业主组织有关单位验收。74、平行和见证检验制度（1）专业监理工程师应在开工前，根据验收标准要求，明确平行和见证检验的项目；（2）总监办（监理试验室）根据平行和见证检验的项目和要求，配备仪器和设备，指定有资质的监理工程师从事平行和见证检验，并明确其工作内容和岗位责任；（3）监理试验室或材试专业监理工程师定期制订平行和见证检验工作计划，报总监理工程师批准后，下发监理试验室、专业监理工程师实施；（4）平行或见证检验中发现不合格时，监理试验室或材试专业监理工程师及时通知施工单位暂停工序施工或返修处理；经进一步
13、核查或处理后，重新按照规定进行检验、验收，直到合格为止，以确保工程质量；（5）平行和见证检验工作无论合格与否，均需保留真实的记录资料，统一归档管理；监理试验室由试验检测工程师负责平行检验资料的收集和归档；材试监理工程师负责见证检验资料的收集和归档。（6）当平行或见证检验过程中发现施工单位多次不合格或施工质量控制不力时，应报请总监理工程师组织施工单位召开专题会议，督促施工单位制订措施进行整改和完善；（7）总监办、监理试验室应不定期检查施工单位的取样、试验人员资质和仪器设备情况，发现问题及时督促其改正，并确保每季度不少于一次；（8）监理试验室、总监办每月对平行和见证监理工作进行一次总结，对检验结果
14、进行统计和分析，深究工作不足，制定有针对性的措施，在下月的工作中不断完善，以确保平行和见证检验工作的有效性；（9）对于涉及结构安全和功能的检验项目，总监办应先组织专业监理工程师召开专题会议，制定详细的检验计划再安排实施；（10）总监办日常应加强检查和监督，并具体负责对平行和见证检验的资料最终归档。（五） 、工程质量事故报告和配合调查处理制度1、质量事故报告工程质量事故发生后，监理工程师应及时通知总监办，由总监办通知业主和质8量监督机构。对质量事故的调查和处理，遵照国家、交通运输部的公路建设工程相关条例及规定办理。2、质量事故划分根据公路建设工程质量事故处理规定 ，质量事故按其严重程度和损失大小
15、，划分为特别重大事故、重大事故、大事故和一般事故。3、质量事故处理发生工程质量质量事故时，总监办应及时采取以下措施进行处理： 监理人员应本着认真负责的态度，加强对施工现场的质量监控，出现工程事故，应立即向总监理工程师报告，严禁隐瞒不报。 责令施工单位立即采取措施消除质量隐患并尽量保护事故现场，同时向业主和监理事务所报告； 责令施工单位尽快组织进行事故调查，及时报送工程质量事故报告单及调查报告； 参加质量事故调查，研究事故处理方案；事故处理方案应经勘察设计单位等有关单位认可； 对工程质量事故的整个处理过程进行监督，对处理结果进行检查验收； 向业主项目部及时提交由总监理工程师签署的质量事故报告，并
16、将质量事故处理记录整理归档。 工程质量事故的责任划分和处理，按现行公路建设工程相关条例及规定办理。（六） 、质量责任追究制度总监办应建立质量责任追究制度，如发现以下行为的，实行责任追究，并按照内部奖惩制度进行处罚：未认真审核施工组织设计（方案） 和质量技术措施就同意施工的； 在工序报验前，未认真执行质量检查验收把关，施工作业不符合质量生产强制性标准，对施工人员未进行质量技术交底或施工现场质量技术措施、要求未落实到位，就同意验收的； 未认真执行巡查制度或对危险性较大施工项目未执行现场跟班监控或旁站监理的；9 对危险性较大施工项目作业，施工、技术、安质负责人未到岗把关，监理工程师未责令暂停施工作业
17、的； 施工现场存在明显质量隐患问题，监理工程师未提出处理措施的；对较大隐患问题未及时上报总监办或驻地监理工程师的； 对业主或总监办提出的问题、要求，未督促落实或落实不到位，不制止不上报仍继续施工的； 监理工程师自身违反有关规定要求，违章指挥、违反公路工程质量管理条例、失职或管辖区域内发生较大问题及事故未及时上报等行为； 管辖区域内发生较大问题或各类事故的。对造成较大影响或发生事故的，监理工程师应给予清退；对负有重大责任的由司法机关追究刑事责任。对造成质量事故的，按照现行公路建设工程质量事故与招投标挂钩办法中有关规定进行处理。（七） 、工程进度监理制度 总监办在组建监理项目机构时，应配备专职或兼
18、职的进度控制监理工程师，具体负责对现场工程进度进行统计和控制。 第一次工地会议后，总监办应及时明确施工单位编制进度计划的时间、格式、上报份数等相关内容，并在监理内部明确逐级审批责任。 监理工程师在审批开工报告时，应同时审核施工单位的施工进度安排，不符合巴陕公司安排的，应要求施工单位修改。 施工进度计划应按时标网络图的要求编制，明确每月或每季度完成工程实物量，以便于对节点进行控制，对计划的实施与实际进度的偏差进行对照比较。 总监理工程师每月召开工地例会前应先对工程实体的形象进度进行调查，将实际进度与计划相比较，分析计划与实际进度的偏差，初步分析产生偏差的原因。在召开工地例会上，把工程进度纠偏在会
19、议上进行点评，要求施工单位采取措施进行完善。 监理工程师在现场的检查过程中，随时对工程实施情况进行监督，发现进度滞后，及时要求施工单位进行赶工。施工单位整改不力或无具体的改进措施时，监理工程师应及时下发“监理工程师指令”要求施工单位采取措施。10 总监办应根据进度控制方案，定期编制进度分析报告，对各个施工工点存在的进度偏差进行统计和分析，明确进度超前或滞后的具体偏差，分析产生的原因，将报告上报业主。应及时通报施工单位，以引起施工单位重视。 监理工程师应根据会议纪要要求或专题报告精神，加强对施工单位的纠偏实施进行跟踪，督促其根据会议要求予以落实。（八） 、文明施工监理制度1、总监办编制和下发文明
20、施工监理方案及细则、文明施工文件、文明施工监理指令，指导、检查、督促各级安全监理人员及各施工单位做好文明施工管理工作和开展文明施工生产各项活动。2、总监办认真贯彻落实四川省高速公路工地标准化建设指导意见的通知，并严格要求施工单位执行及组织验收。3、总监办深入工地现场巡视和检查文明施工工作，对存在问题及时指导解决，对严重不达标的文明施工工程可下工作暂停指令并报业主。4、做好项目监理机构文明施工管理的宣传教育、培训、交底工作，每月组织对施工的项目进行一次文明施工大检查。5、建立文明施工监理机构，文明施工监理制度及台帐。6、对各施工单位编制的文明施工方案进行指导和要求完善。7、配合业主及有关单位对文明施工的检查工作，接受业务指导。8、要求施工单位选竖文明施工亮点，打造特色，大力宣传，办板报、展板、PPT 等形式。（九） 、水保环保监理制度总监办进驻工作现场后，应配备专业环保监理工程师并及时安排进场，编写“环水保监理方案及细则” ，积极开展对当地现场环境的调查工作。 专业环水保监理工程师审批施工组织设计（方案） 时，把环境保护、水
