1、桐梓县杨家槽煤矿安全投入各项保障制度22013 年度桐梓县杨家槽煤矿安全投入保障制度为建立安全生产设施长效投入机制，2004 年经国务院批准，建立煤炭生产企业单独提取安全费用制度。财政部、发展改革委、国家煤矿安全监察局联合印发煤炭生产安全费用提取和使用管理办法（财建2004119 号），对煤炭生产安全费用适用范围、提取标准、使用范围和监督管理等内容进行了明确和规范。为完善我矿安全费用提取及使用，保证 我矿安全设施的投入，特编制本方案。 1、按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、 设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培 训，安全奖
2、励，推广 应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。2、安全工程项目资金投入：为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫 生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。安全技术：以防止瓦斯、煤尘、火灾、水、 顶板、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。隐患整改项目： 安全工程项目维护保养资金； 安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。劳动防护与保健投入：劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安3全手套、防护眼罩
3、、防尘、防毒口罩等） 费用以及各种用品的使用年限；保健费的发放：保健费（个人） = 职工体检费用 + 职业病预防费用 + 消暑饮料 费用。应急救援投入：为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆等）、设备 、用具或用品等费用；应急救援组织办公费用；应急救援培训及演练费用；参与应急救援及演练人数、时间长度。安全宣传教育投入：对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；安全生产例会、安全活动费用；参与安全会议以及安全活
4、动的人数、时间长度；安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。日常安全管理投入：安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括安全员、瓦检员等（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、 职业安全健康管理体系(OSHMS)建立及运行维护费用。保险投入：可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。 财产保险投入；车辆保险投入；职工工伤保险的安全投入。事故投入：在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。主要包括 5 个方面的内容： 事故处理活动费用; 对伤 亡职工的救治与赔偿费用; 环境污染处罚与治理费用;事故发生导致企业停产的损失;企业价值损
5、失和时间上的投入4（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。安全奖励基金投入：安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。安全技术措施计划的编制和审批： 由单位领导会同工会及有关人员根据国家劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，确定车间（单位）年度安措项目，指定专人作出计划、方案。3、安措专用经费应根据国家有关规定，每年从固定资产更新和技术改造资金中提取 1020%的资金支用。4、煤矿每年提取一
6、定专项资金用作安全投入保障资金，用于安全设施设备的检修、更新、添置以及宣传学习购买和从业人员 培训教育费用等支出。5、对企业的财产、商品及员工的生命财产安全，要及时地向商业保险煤矿和社保机构进行投保，以保证一切生命及财产的安全。6、每年组织一次全体员工到县级以上医院进行身体检查，以确保员工的身体健康。7、每年组织全体员工进行安全制度的 培训，以提高安全思想意识和安全操作技能。8、每年初，企业应针对全矿生产系统、 设备、设施、重大事故隐5患，改善安全生产条件和安全教育培训等安全系统工程，认真研究，制定年度安全措施计划，报煤矿审批。9、安全措施计划应确定项目，工程质量要求，资金安排、责任人和完成时
7、间，重要项目还应编制安全技术措施。10、安全投入的资金必须保证按时到位，另立帐户，做到专款专用，禁止挪作他用，违 反将严厉处理。11、矿井储备足额的安全保障资金，用以矿井抢险救灾的突发事故应急资金保障。12、重大安全措施项目完成后，经矿验收合格，在提交项目竣工报告的同时，一并提交资金结算报告。桐梓县杨家槽煤矿安全费用提取与使用制度1、总则 61.1 为了建立我矿安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障安全生产资金投入，维护企业、 职工以及社会公共利益，根据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216 号）， 结 合实际情况，制定本制度。
8、1.2 本办法适用我矿生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。 1.3 安全生产费用是指按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改善我矿安全生产条件的资金。 2、安全生产费用提取标准 根据企业安全生产费用提取和使用管理办法( 财企201216 号）， （一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出 矿井、高瓦斯矿井吨煤 30 元；（二）其他井工矿吨煤 10 元； （三）露天矿吨煤 5 元。 3、安全生产费用使用范围 3.1 完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时” 要求初期投入的安全设施）和重大安全隐患治理支出，包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险气体 监测、通 风系统、支 护及防治
9、边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统和尾矿库等完善、改造和维护支出以及实施地压监测监控、露天矿边坡治理、采空区治理 等支出； 3.2 完善矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统” 支出，完善尾 矿库全过程在线监7控系统支出，应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出； 3.3 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 3.4 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、 标准化建设支出； 3.5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 3.6 安全生产宣传、教育
10、、培训支出； 3.7 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 3.8 安全设施及特种设备检测检验支出； 3.9 尾矿库闭库及闭库后维护费用支出； 3.10 其他与安全生产直接相关的支出。 4、在规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。 5、安全费用的管理、使用程序、 职责及权限 5.1 财务科负责对安全生产费用进行统一管理，根据年度安全生产费用提取、使用计划，建立安全费用台帐，确保安全投入迅速及时。 5.2 矿长负责审批安全费用提取、使用。 5.3 安全科负责编制年度安全经费提取和使用计划，监督检查安全投入落实情况。 5.4 提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得8挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 5.5 转产、停产、停 业或者解散时，安全 费用结余转入矿山闭坑安全保障基金，用于矿山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失赔偿。 5.6 调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。 5.7 安全生产费用的会计处理，应当符合国家统一的会计制度规定。
