1、中铁十五局集团有限公司中铁十五局集团有限公司中铁十五局集团有限公司中铁十五局集团有限公司物资集中采购管理办法物资集中采购管理办法物资集中采购管理办法物资集中采购管理办法（试 行）第一章第一章第一章第一章总总总总则则则则第一 条 为规 范集团 公司物 资采购 行为， 充分发 挥中国 铁建品 牌效应和集 团优势 ， 以量 换价降 低采购 成本 ， 保证 物资质 量 ， 提高 集团公 司整体盈利 能力 。 根据 中华 人民共 和国招 投标法 、 工程 建设项 目货物 招标投标办 法 、 评标 委员会 和评标 方法暂 行规定 等国 家相关 法规和 股份公 司物 资集中 采购管 理办法 ，结 合集团 公
2、司实 际，制 定本办 法。第二 条 物资 集中采 购的目 的，是 以最低 的成本 投入获 得质量 合格的产品 和满意 的服务 ， 满足 施工质 量和进 度要求 ， 最大 限度地 保护企 业利益 ，降低 工程成 本。第三 条 本办 法适用 于集团 所属各 工程项 目。第二章第二章第二章第二章组织机构与职责组织机构与职责组织机构与职责组织机构与职责第四 条 根据 股份公 司 “ 统一 领导、 两级集 中 ” 的原 则和 “ 建立 股份公司 、集团 公司两 级集中 采购管 理体系 ” 的要 求：1 、集 团公司 成立物 资集中 采购领 导小组 。组长 由主管 领导担 任 ， 副组长 由分管 及相关
3、领导担 任，成 员由集 团公司 相关部 门负责 人、子 （分 ）公司 、 直属 项目物 资采购 领导小 组负责 人组成 ， 负责 物资集 中采购 的领导和重 大事项 的决策 ， 集团 公司物 资管理 部负责 日常工 作 。 各子 （ 分 ） 公司 、直属 项目部 相应成 立物资 采购领 导小组 。2 、 集团 公司设 立物资 采购中 心 ， 负责 物资集 中采购 具体工 作 ， 物资管理 部负责 物资采 购中心 日常工 作。3 、 集团 公司将 所属单 位承建 的工程 项目的 物资采 购均纳 入集团 公司物资 集中采 购管理 体系 。 根据 物资采 购计划 和各项 目的实 际情况 ， 可以 采
4、用多种集中采购形式：属于股份公司集采范围的由股份公司组织集中采购， 集团公 司参与 ；属于 集团公 司集采 范围的 由集团 公司组 织集中 采购 ，子 （ 分 ） 公司 、 直属 项目部 参与 ； 属于 集团公 司采购 范围由 于特殊 原因不便于 集团公 司组织 集中采 购的 ， 可报 集团公 司批准 或派人 指导 ， 由子 （ 分 ）公司 或项目 部组织 招标采 购 ； 地材 等适宜 在现场 组织招 标采购 的可以 采取集团 公司主 办项目 部承办 或集团 公司派 人指导 项目部 主办 ， 在现 场组织 招标采 购。以 上各种 形式均 属于物 资集中 采购的 执行模 式。第五 条 集团 公司
5、物 资管理 部主要 职责1 、负 责制定 、完善 集团公 司物资 集中采 购管理 办法等 规章制 度；2 、负 责集团 公司物 资采购 中心的 业务指 导及物 资信息 化网络 平台运行管 理工作 ;3 、负 责组织 、协调 、检查 、指导 、监督 、考核 集团公 司所属 单位物资集 中采购 工作；4 、参 与股份 公司合 格供应 商选择 、评价 工作； 负责选 定集团 公司物资合 格供应 商，公 布集团 公司 物资合 格供应 商名册 ，组 织开展 供应商评价 工作；5 、负 责集团 公司物 资集中 采购计 划及方 案的审 批工作 ；第六 条 集团 公司物 资采购 中心主 要职责1 、负 责建立
6、 集团公 司物资 集中采 购体系 ，配备 专业人 员，强 化资源掌控 ，完善 服务及 保障网 络；2 、负 责物资 采购计 划的收 集、统 计、汇 总及采 购方案 的编制 上报工作；3 、负 责收集 、整理 、发布 集团公 司物资 集中采 购相关 信息；4 、负 责编制 物资采 购的招 标文件 并提供 招标采 购服务 ；5 、负 责维护 集团公 司物资 合格供 应商的 合作关 系，保 障集采 物资质量合 格、价 格合理 、供应 及时、 服务周 到；6 、负 责协助 开展集 团公司 物资合 格供应 商的选 择、评 价工作 。第七 条 子 ( 分 ) 公司 、直属 项目部 物资部 门主要 职责1
7、、负 责制定 、完善 本单位 物资集 中采购 管理办 法等规 章制度 ；2 、负 责组织 、协调 、检查 、指导 、监督 、考核 本单位 所属项 目物资集中 采购工 作；3 、参 与集团 公司合 格供应 商选择 、评价 工作； 子公司 负责本 单位供应商 评价， 公布 物资合 格供应 商名册 ；4 、负 责上报 本单位 物资集 中采购 计划；5 、参 与集团 公司物 资集中 采购工 作；6 、负 责收集 、整理 、报送 本单位 范围内 物资集 中采购 信息。第八 条 项目 部（工 区）物 资部门 主要职 责1 、负 责贯彻 落实上 级物资 集中采 购管理 规章制 度；2 、负 责审核 汇总本
8、单位物 资集中 采购需 用总计 划，编 制本单 位物资集中 采购计 划、技 术规格 书等资 料，及 时报送 上一级 物资部 门；3 、负 责推荐 物资供 应商， 收集供 应商评 价资料 ；4 、负 责编制 、报送 项目物 资集中 采购信 息。第三章第三章第三章第三章物资集中采购范围及分工物资集中采购范围及分工物资集中采购范围及分工物资集中采购范围及分工第九 条 集团 公司物 资集中 采购的 工程范 围：集 团公司 总承包 、投资项目 、集团 公司房 地产项 目，集 团公司 及子（ 分）公 司中标 项目。1 、铁 路工程 及路外 大型工 程项目 物资集 中采购 ，采取 工程项 目专项招标 。2
9、、 其它 工程项 目的物 资集中 采购 ， 按区 域由集 团公司 根据各 子 （ 分 ）公司 、直属 项目部 项目的 物资采 购计划 组织集 中招标 采购；第十 条 集团 公司物 资集中 采购范 围：1 、钢材及制品（含 钢绞线、钢板桩等 ） 、水泥、大宗砂石 料、成品油、 民爆器 材等；2 、粉 煤灰、 矿粉、 外加剂 、商品 砼、防 水材料 、土工 材料、 锚具 、锚杆 、电线 电缆、 沥青、 桥梁支 座等可 集中批 量采购 的物资 ；3 、集 团公司 房地产 项目的 甲供物 资。第十 一条 子（ 分）公 司物资 采购的 范围： 不具备集中招标采购条件的或规格品种繁多、数量较少、低值易耗品
10、等，必须有三家以上竞价采购。第十 二条 集团 公司物 资管理 部和项 目部应 积极争 取甲控 物资纳 入集团 公司集 中采购 ， 建设 单位对 物资采 购另有 规定的 ， 须将 建设单 位有关文件 报集团 公司物 资管理 部。第四章第四章第四章第四章物资集中采购业务流程物资集中采购业务流程物资集中采购业务流程物资集中采购业务流程第十 三条 项目 部按物资 集中采购 范围编制 物资集 中采购需 用总计划、 物资集 中采购 计划。1 、集 团公司 直属项 目部采 购计划 上报集 团公司 物资采 购中心 ；2 、子 （分） 公司项 目部采 购计划 上报公 司物资 部门， 由子（ 分 ） 公司物 资部
11、门 汇总上 报集团 公司物 资采购 中心。第十四条 集团公司物资采购 中心根据各单位上报的采购计划编 制集中 采购方 案。1 、 在股 份公司 物资集 中采购 范围内 的采购 方案 ， 经集 团公司 物资部门审 批后上 报股份 公司设 备物资 部，抄 送股份 公司物 资采购 中心。2 、 在集 团公司 物资集 中采购 范围内 的采购 方案 ， 由集 团公司 物资部门审 批，按 审批意 见组织 实施。第十 五条 物资 集中招标 采购的结 果须在中 国铁建 电子商务 平台进行公 示 。 公示 无异议 后 ， 发出 中标通 知书 ， 按中 标通知 书的要 求 ， 由采 购主体 签订采 购合同 ，采购
12、 合同须 采用集 团公司 统一制 定的合 同范本 。第五章第五章第五章第五章资金结算管理资金结算管理资金结算管理资金结算管理第十 六条 采购 主体应 根据物 资采购 计划， 有计划 地备足 采购资 金 ，在上 报采购 申请时 应说明 资金落 实情况 。第十 七条 各采 购合同 主体应 恪守信 用 ， 严格 履行合 同 ， 按合 同约定结算 、 支付 货款 。 子 （ 分 ） 公司 负责监 督所属 项目采 购资金 的支付 ， 出现支付 困难到 期不能 按约定 支付货 款时 ， 由子 （ 分 ） 公司 协调 、 督促 或代为支付 。 集团 公司负 责监督 直属项 目部采 购资金 的支付 ， 出现
13、支付困 难到期不能 支付的 由集团 公司协 调、督 促或代 为支付 。第六章第六章第六章第六章供应商管理供应商管理供应商管理供应商管理第十 八条 实行 供应商 准入制 度。强 调大企 业生产 商准入 制，集 团公司物 资管理 部分区 域建立 与大型 生产商 的战略 协作， 争取厂 家直供 。第十 九条 适度 选择一 些有信 誉的大 型物流 和厂家 代理商 。集团 公司物资 管理部 负责接 受供应 商的申 请和所 属单位 的推荐 ， 组织 有关人 员对供应商 的资质 、 技术 、 质量 、 服务 、 价格 、 供应 、 信誉 等方面 进行资 格评审 ，报集 团公司 物资集 中采购 领导小 组批准
14、 后 ， 发布 物资 合格供 应商名 册 。第二 十条 实行 物资 合格供 应商 动态 管理和 定期评 价制度 。 集团公司 物资管 理部组 织相关 人员对 物资合 格供应 商进行 定期评 价 ， 包括 合格供应 商的综 合实力 变化 、 产品 质量以 及履约 服务等 方面内 容 。 评价 结果报集团公司物资集中采购领导小组批准后，及时更新物资合格供应商名册 。第七章第七章第七章第七章监督与考核监督与考核监督与考核监督与考核第二 十一条 集团 公司依 据本办 法及 中国 铁建股 份有限 公司招 标监督暂 行办法 ，对 各单位 物资集 中招标 采购工 作执行 情况进 行检查 监督并进行 通报。第
15、二 十二条 利用 信息平 台 ， 及时 对物资 市场价 格和集 中采购 价格等信息 进行公 布。第二 十三条 不按 采购程 序采购 ， 如先 采购后 上报或 直接采 购不上 报的， 对项目 经理和 项目部 物资负 责人进 行内部 通报或 经济处 罚。第二 十四条 根据 股份 公司 要求 ， 集团 公司建 立物资 集中采 购绩效 考核体 系，纳 入子（ 分）公 司负责 人年度 绩效考 核范围 , 。第八章第八章第八章第八章物资采购责任与奖罚物资采购责任与奖罚物资采购责任与奖罚物资采购责任与奖罚第二 十五条 年终 对集团 公司各 项目集 中招标 采购情 况进行 综合考评 ， 对执 行 物资 集中采
16、 购管理 办法 措施 得力 、 成绩 显著的 项目进 行通报表 彰和奖 励 。 对违 反集团 公司 物资 集中采 购管理 办法 的规 定 ， 具备招标 条件的 物资化 整为零 或以其 它形式 规避招 标采购 的项目 给以通 报批评， 责任人 责令清 理出物 资管理 岗位。第二 十六条 对于 在采购 过程中 违规、 违纪、 违法的 ，视情 节轻重 给予相 关单位 和责任 人相应 的党纪 政纪处 分，构 成犯罪 的移交 司法机 关处理。第九章第九章第九章第九章附附附附则则则则第二 十七条 本办 法自公 布之日 起实行 。第二 十八条 本办 法由集 团公司 物资管 理部负 责解释 。附件 ： 1 、
17、物 资招标 采购请 示2 、招 标邀请 书3 、中 标通知 书4 、物 资集中 采购需 用总计 划5 、物 资集中 采购计 划6 、中 国铁建 物资集 中采购 范围和 分工附件 1 ：物资 招标采 购请示集团 公司设 备运输 物资部 ：我部 承担 项目 施工， 需要采 购下列 物资，请审 定。序号 物资名称 规 格 单位 数量 预算价 （元） 总金额 （元） 采购 时间 备注分公司、项目经理部负责人意见：集团公司设备运输物资部意见：集团公司领导审批意见：单位盖章年 月 日附件 2 ：招 标 邀 请 书：经研究，我公司决定对 项目物资实施招标采购 ， 现邀请 贵公司参 加投标。 如详细资 料，请
18、 于 年 月 日前 到我部索取 招标文件，每份标书 元。购买招标文件时间： 年 月 日；投标书受理截止时间： 年 月 日；联系人： 联系电话： ；投标地点： 。招标单位（盖章）年 月 日附件 3 ：中 标 通 知 书：经对投标书的综合评定，确定贵公司中标。请接到通知后 ， 于 年 月 日前持本中标通知书和有关证件到我部签订供货合同。招标单位：签发人：年 月 日物资集中采购需用总计划物资集中采购需用总计划物资集中采购需用总计划物资集中采购需用总计划项目名称： 项目名称： 项目名称： 项目名称：序号 序号 序号 序号 物资名称 物资名称 物资名称 物资名称 规格型号 规格型号 规格型号 规格型号
19、标准或图 标准或图 标准或图 标准或图 号 号 号 号 计量 计量 计量 计量 单位 单位 单位 单位 项目需用 项目需用 项目需用 项目需用 总数量 总数量 总数量 总数量 年度需用数量 年度需用数量 年度需用数量 年度需用数量 备注 备注 备注 备注本年度 本年度 本年度 本年度 次年度 次年度 次年度 次年度12345678910审核人： 审核人： 审核人： 审核人： 编制人： 编制人： 编制人： 编制人： 联系电话： 联系电话： 联系电话： 联系电话： 传真： 传真： 传真： 传真： 编制日期： 编制日期： 编制日期： 编制日期：填报说明：按股份公司、集团公司物资集中采购范围分别填报。
20、 填报说明：按股份公司、集团公司物资集中采购范围分别填报。 填报说明：按股份公司、集团公司物资集中采购范围分别填报。 填报说明：按股份公司、集团公司物资集中采购范围分别填报。物资集中采购计划物资集中采购计划物资集中采购计划物资集中采购计划项目名称： 项目名称： 项目名称： 项目名称：序 序 序 序号 号 号 号 物资名称 物资名称 物资名称 物资名称 规格型号 规格型号 规格型号 规格型号标准或 标准或 标准或 标准或图号 图号 图号 图号计量 计量 计量 计量单位 单位 单位 单位 需用数量 需用数量 需用数量 需用数量详细情况 详细情况 详细情况 详细情况备注 备注 备注 备注收货单位 收
21、货单位 收货单位 收货单位 交货地点 交货地点 交货地点 交货地点 交货时间 交货时间 交货时间 交货时间 交货状态 交货状态 交货状态 交货状态及条件 及条件 及条件 及条件1234567审核人： 审核人： 审核人： 审核人： 编制人： 编制人： 编制人： 编制人： 联系电话： 联系电话： 联系电话： 联系电话： 传真： 传真： 传真： 传真： 编制日期： 编制日期： 编制日期： 编制日期：填报说明 填报说明 填报说明 填报说明 ： ： ： ： 1 、 、 、 、 按股份公司 按股份公司 按股份公司 按股份公司 、 、 、 、 集团公司物资集 中采购范围分别填报 集团公司物资集 中采购范围分
22、别填报 集团公司物资集 中采购范围分别填报 集团公司物资集 中采购范围分别填报 ； ； ； ； 2 、 、 、 、 交货时间应注明 交货期限或开始交货时间 交货时间应注明 交货期限或开始交货时间 交货时间应注明 交货期限或开始交货时间 交货时间应注明 交货期限或开始交货时间 ； ； ； ； 3 、 、 、 、 交货地点应写明 详细 交货地点应写明 详细 交货地点应写明 详细 交货地点应写明 详细的交货地址； 的交货地址； 的交货地址； 的交货地址； 4 、交货状态和条件：应注明卸货义务承担等。 、交货状态和条件：应注明卸货义务承担等。 、交货状态和条件：应注明卸货义务承担等。 、交货状态和条件
23、：应注明卸货义务承担等。中国铁建物资集中采购范围和分工中国铁建物资集中采购范围和分工中国铁建物资集中采购范围和分工中国铁建物资集中采购范围和分工序 序 序 序号 号 号 号 物 物 物 物 资 资 资 资 集 集 集 集 中 中 中 中 采 采 采 采 购 购 购 购 范 范 范 范 围 围 围 围 采购合同主体 采购合同主体 采购合同主体 采购合同主体 组织单位 组织单位 组织单位 组织单位一 一 一 一 甲供物资 甲供物资 甲供物资 甲供物资 建设单位 建设单位 建设单位 建设单位二 二 二 二 甲控物资 甲控物资 甲控物资 甲控物资 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公
24、司项目部三 三 三 三 自购物资 自购物资 自购物资 自购物资1 股份公司承建、投资项目主要物资 股份公司承建、投资项目主要物资 股份公司承建、投资项目主要物资 股份公司承建、投资项目主要物资 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 股份公司 股份公司 股份公司 股份公司2 同一建设项目由股份公司所属两家及以上单位承建的项目主要物资 同一建设项目由股份公司所属两家及以上单位承建的项目主要物资 同一建设项目由股份公司所属两家及以上单位承建的项目主要物资 同一建设项目由股份公司所属两家及以上单位承建的项目主要物资 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目
25、部 股份公司 股份公司 股份公司 股份公司3 钢轨、线上料、成品油、民爆器材 钢轨、线上料、成品油、民爆器材 钢轨、线上料、成品油、民爆器材 钢轨、线上料、成品油、民爆器材 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 股份公司 股份公司 股份公司 股份公司4 钢材及制品（含钢结构、钢板桩）、水泥 钢材及制品（含钢结构、钢板桩）、水泥 钢材及制品（含钢结构、钢板桩）、水泥 钢材及制品（含钢结构、钢板桩）、水泥 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 股份公司 股份公司 股份公司 股份公司工程公司项目部 工程公司项目部 工程公司项目部 工程公司项目部 集
26、团公司 集团公司 集团公司 集团公司5 粉煤灰、外加剂、商品砼、防水材料、土工合成材料、锚具、锚杆、电线电缆、沥青、桥梁支 粉煤灰、外加剂、商品砼、防水材料、土工合成材料、锚具、锚杆、电线电缆、沥青、桥梁支 粉煤灰、外加剂、商品砼、防水材料、土工合成材料、锚具、锚杆、电线电缆、沥青、桥梁支 粉煤灰、外加剂、商品砼、防水材料、土工合成材料、锚具、锚杆、电线电缆、沥青、桥梁支 座等 座等 座等 座等 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司项目部 集团公司 集团公司 集团公司 集团公司工程公司项目部 工程公司项目部 工程公司项目部 工程公司项目部6 工具、电料、小型机具、地材等 工具、电料、小型机具、地材等 工具、电料、小型机具、地材等 工具、电料、小型机具、地材等 工程公司项目部 工程公司项目部 工程公司项目部 工程公司项目部 集团公司 集团公司 集团公司 集团公司
