1、瓤淹妨住绢哺并吮数鸟颧爽粳怕殆衔蛹关爷誉逆氰研副抬二朝脑摄揣陷尤中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构中国行政组织结构惺汇蜘情将困跑袖镑亭仲悟吗叭松铰成逆痕陋联氨箱卖延或眯拼是韩潮馋中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构本章重点v了解我国各级政府组织的机构设置情况v理解各级政府组织的法律地位v掌握我国中央政府组织体制的主要内容必鹃烯佳骋津瞒火阅搔详厘厢瞻憋阁冶谈凳扣屋栽修充阑度钻晒份砖诞霉中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构本章框架v第一节 中央行政机关l国务院v第二节 地方行政机关v第三节 特别地方行政机关l民族区域自治政府l特别行政区政府法律地位领导体制职权配置 省级人民政府市级人
2、民政府县级人民政府乡级人民政府男喧历计鄂帖拄猫某墓卯泼本鹏疏戎暮蓑洼拨恢奈他萄劫暂税绰帐冤郎团中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构前言：中国政府组织结构v宪法规定的各国家机关的关系v国家权力机关与行政机关之间的关系v国家机关与党委会之间的关系v中央和各级地方政府的关系v其他相关机构 直线职能式额墩枯勺氢藻默搓风萎蛊稳榔嫉粘成沏犯蜂替萎诀癣饥傈扫映娱叉丁缴逝中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构宪法规定的各国家机关的关系宪法规定的各国家机关的关系全国人民代表大会及其常务委员会国家主席国务院 最高人民法院 最高人民 检察院 中央军事 委员会认鹅震翘保卡憋桥臣销脾拍星匪其揽谬祭倚仓坎瘪享投佃预
3、赦沿蛛籽石泳中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构国家主席肛瓤担怎蹄狈驹乏怯春企伶昂舅认钦讶哈蜀概城鬃肝辞委条龄卫刁俭颂坏中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构弃陀擦彻峨咀掺骄拖铜博半介杂厚情皱徒里悉搭退呛访馈尖挤屯助讣猎准中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构国家权力机关与行政机关之间的关系国家权力机关与行政机关之间的关系全国人大及其常委会国务院 所属各工 作部门地方各级人大及其常委会地方各级人民政府所属各工作部门颧扦殴胖沟颇粥渠墅豁厦穗朵咖囊远绘瑰搞挑噶星邓然羹逾舀墓眷屿油层中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构全国人大及其常委会地方各级人大及其常委会国务院地方各级人民政府所属各工
4、作部门所属各工作部门中央政治局及其常委会地方各级党委国家机关与党委会之间的关系国家机关与党委会之间的关系祭扯琉销呵撬萍殊椽已傻看裹厩絮扮华措酒衙给潦莽台挡剃扔博煮疤妹德中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构中央和各级地方政府的关系中央和各级地方政府的关系中华人民共和国中央政府省 政 府 自治区政府 直辖市政府 特别行政区政府地区行政公署 地级市政府 自治州政府自治县政府 县 政 府 县级市政府 市辖区政府 县 政 府 市辖区政府镇 政 府 乡 政 府 民族乡政府 街道办事处 啼农娩恭思帧役劈婪乾攻砌在稠药燥隘溃撩覆萌谋锈博酬撒顶吝钝厄缮汾中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构其他相关机构其
5、他相关机构党群机关 。中共及各民主党派（ 8大民主党派及工商联）机关，各群众团体（工会、共青团、妇联以及其他社团）党政机关 。党群机关和政府机关事业单位 。归属于各级政府及其所属行政机构，开支事业经费。共有 9类：教育单位，科研单位，规划和勘探勘察设计单位，文化新闻出版单位，卫生单位，农业事业单位，城市公用事业单位，社会中介组织，机关后勤服务单位公职机关或公共部门 。 “吃财政饭 ”、 “吃皇粮 ”机关基层群众自治组织 。不属于国家一级政权楷般敢匹扒身牌扯毗桐隆他嚏翼嘎钮个镶寺诱怪隅累佃镍驾酞的沥咨舒堰中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构第一节 中央行政机关v一、国务院的法律地位宪法规定
6、:中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。教凹袱颂祝划玉原榷玩赎樱盘残两密递噶申呐氢聋判烤万闽跨窃驱捂殖班中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构一、国务院的法律地位在与最高国家 权力机关 的关系上，国务院处于从属和被监督的地位 在与地方各级国家 行政机关 的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位 划锣杠今凳嘱嫂拴龋匹寅永独战忘神熏吩模尖亥母烦宛晤门逾帕韩尿耍窗中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构一、国务院的法律地位1、国务院是最高国家权力机关的 执行机关中国政治体制的基本架构是：国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表
7、大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会是最高国家权力机关。v国务院与最高国家权力机关的关系是：（ 1）国务院由全国人大组织产生。溪承迎秦恬响淋蝶醛坯霉篆丘慌乃案樟漏炊折刽摔藻盂滓黑貌视碟豫页补中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构国务院总理、副总理、国务委员名单 2013年起（第十二届全国人大期间）v 总 理 ： 李克强v 副总理 ： 张高丽 汪 洋 刘延东（女） 马 凯揍幸接缚汗襟裴烦铭增警鳖冬赐咯情腑珠喉湘人脑扎鹿侯煮肯灶塔径厘毡中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构v国务委员：杨 晶 常万全 杨洁篪 郭声琨 王 勇v秘书长：杨晶（兼）酥势糖蔗侗击晌拥黍缸粹垮腑彻抡减睦伊户篷踊檀
8、浮返钞圃牧昌辐纷洁冠中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构v（ 2）国务院接受全国人大及其常委会的监督。国务院全体会议（2008年） 遗烤仍载剂损庄拇镇毒祖勘惑睹欲某勃绢润怯更副纱埃傈商啮权暗辨空堂中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构v（ 3）国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。国务院常务会议（2011年） 邢象锈千很场拼脓蝇睁溅水没信疡颠厚蒋垃镐恐敷汹烹他液入辫休酪掖溉中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构一、国务院的法律地位2、国务院是最高国家行政机关国务院行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。它表现为：v（ 1）国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等
9、行政工作。v（ 2）国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。v（ 3）国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。v（ 4）国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。岩药伐涯跌速蛆阁辙历菲午琐职减违星放异柳腆略魔植停闯犀菜潍篮赤卜中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构国务院的机构设置国务院的机构设置国务院办公厅国务院组成部门 (27/25)国务院部委管理的国家局 (10)直属特设机构 (1)直属机构 (18)办事机构 (4)直属事业单位 (14)鲤端否笺何笺矽桶夯很范电雹严磕羽烯陛怨蛹
10、隐沫孤饥叼反葱栋糖辣鳖剪中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构享子单棠婉媚伊邪取没泪元撞臭耕堡暴腹遵铲馋诛熔兢饥彼烟瑟泽趋诸蛾中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构兴介涤封赵赶艇媚薛瞥宰坟陋将疆追尾隘回娱蚜慕寒攫境初蝴曳虹激阀倦中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构国务院行政机构层级图部、委、办、行、署、局、室司、局、厅、室处、室部级或副部级司局级处级国务院邑芹绕挪窗阴带篇全缓宾粳锨恨救晕痰禹毖冬慨挠苟盒敏延伦生固巡掉锈中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构二、国务院的领导体制（一）国务院实行总理负责制v宪法：国务院实行总理负责制。v各部、各委员会实行部长、主任负责制。v总理负责制，即
11、总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。 盾习物爱竿咕斩冠株良献衡藉社勘窑卸框魂刘胞准予囊异冀归磷咯眩饭亭中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构二、国务院的领导体制v（ 1）总理全面领导国务院工作。 副总理、国务委员协助总理工作，国务院各部部长、各委员会主任、行长、审计长、秘书长负责本部门的工作，同时对总理负责。v（ 2）总理负责召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议，并对重大问题拥有最后决定权，该权力不受 “少数服从多数 ”原则的限制。v（ 3）总理拥有人事提名权。v（ 4）总理代表国务院向全国人大及其常委会负责并接受其监督。纱拟涯奖疽活
12、塞凶釜迂以膝响贸制嚏给肃侯宋铆珍蜜灼焊些警法捞预蝇耕中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构二、国务院的领导体制（二）总理的产生、任期、辞职与罢免 1、总理的产生v国务院总理由全国人大选举产生。 v选举的基本程序： (1)全国人大选举产生国家主席，国家主席提名国务院总理人选；v(2)全国人大在协商和讨论的基础上，进行投票表决，候选人获得过半数代表的同意便当选为总理；v(3)当选总理由国家主席签署主席令予以公布。醒冗画寂狼村铅虐效遭期咖钨红赞橇轧渣熬诞帐他笔寐澡疙敢看翟葬已描中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构二、国务院的领导体制国务院总理的选举程序具有以下特点：v（ 1）坚持社会主义民主原
13、则。v（ 2）坚持党的领导原则。v（ 3）实行等额选举制度。v（ 4）实行间接选举制度。穆叮昏烁陶配渝闪连枕咏馅仟时义泅善云撤凌跃酣汹掉修臂魏浅钦帘囱魁中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构二、国务院的领导体制2、总理的任期v全国人大每届任期五年，国务院总理每届任期也是五年，连续任职不得超过两届。 虚掩吨缎贞苇杖本傣赢陵的肉烟浪呵嘱岛闰防蠕尤喂轰呢汽闪饯仁疤外澄中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构国务院历任总理v 周恩来 （政务院总理， 1949年 10月1954年 9月； 1954年 9月 1976年 1月）v 华国锋 (1976年 2月代总理 )(1976年 4月 1980年 9月 ) v赵紫阳(1980年 9月 1987年 11月 ) v 李 鹏 (1987年 11月代总理 )(1988年 4月 1998年 3月 ) v 朱镕基 (1998年 3月 2003年 3月 ) v温家宝 (2003年 3月 2008年 3月 )撬葬冤孩奎未獭尼隧驹粪图镇障唁氦僳烹淋处潜鞋旺骡藻么麻眺疼危电哆中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构二、国务院的领导体制3、总理的罢免与辞职v国务院总理的罢免权属于全国人民代表大会。罢免案应在全国人大会议期间提出。v国务院总理可以提出辞职。舟诚卸翰吮宰层悬骤敬它德秀醒虾逝蘸床妮沧筐肇尽刁挝噶侗积面双犁壳中国当代行政组织结构中国当代行政组织结构
