1、1书记员工作原理与实务教学大纲【适用专业】书记官专业、法律文秘专业【总学时数】36 学时一、课程性质、目的书记员工作原理与实务课程是书记官专业的必修课之一，同时也是法律文秘专业学生需要修读的一门课程。该课程作为高等法律职业教育培养新型书记员的专业课，主要是通过讲授法院书记员管理制度、工作流程、笔录制作等内容，培养学生对书记员工作的认识和技能，并为将来顺利通过司法资格考试及适应法律专业工作或其他适用法律较多的专业工作奠定基础。二、课程基本要求针对学生的学习能力与毕业后的就业岗位群，要求学生在学习该课程时，了解各有关法律规则蕴含的理性，即为什么这么规定；着重掌握具体操作技术，即在现实中如何处理的问
2、题，全面、准确地了解各有关规则的涵义和它们的相互联系，能做到真正融会贯通，在实际生活中熟练运用。本课程的教学要求中， “了解” 、 “明确” 、 “掌握” 、 “学会”是四个由低到高、逐步深入的能力层次要求。 “了解”是指知道有关情况；“明确”是指在了解有关情况的基础上，正确理解有关名词、概念、知识的含义，并能准确表述；“掌握”是指在明确的基础上，能把握基本概念、基本理论、基本知识和基本制度的完整内容；“学会”是指在掌握的基础上，能够运用基本概念、基本理论和基本知识并结合基本制度，分析和解决有关的理论问题和实际问题。三、学时安排章次 教学内容 理论学时 讨论学时 小计1 法院书记员概论 42
3、人民法院书记员的基本素质 43 人民法院书记员管理制度 44 人民法院工作常识 45 法院书记员工作流程 426 法院书记员笔录概述 47 常见案件笔录的制作 48 常用司法文书写作 49 立卷与归档工作 4总学时 36 36 36四、教学内容第一章 法院书记员概论【教学目的和要求】通过本章的学习，要求学生系统了解法院书记员基本知识，如国外法院书记员、我国法院书记员的发展历史和法院书记员的概念、特点、意义、职责等内容。【教学重点与难点】重点是美国司法辅助人员的分类，书记员工作的意义、特点，书记员工作的专业性；难点是法院书记员的职责。【教学内容】第一节 国外法院书记员一、美国法院书记员（一）美国
4、法院系统（二）美国司法辅助人员的分类二、日本法院书记员（一）日本法院系统（二）日本书记官的任职资格（三）日本书记官的职责三、英国法院书记员（一）英国法院系统（二）英国法院书记官第二节 我国书记员的历史发展一、中国古代书记官二、国民政府时期的书记官三、新民主主义革命时期的书记员四、新中国的人民法院书记员3第三节 人民法院书记员概述一、人民法院书记员的概念二、人民法院书记员工作的特点（一）专业性（二）辅助性（三）规范性三、人民法院书记员工作的意义四、人民法院书记员的职责（一）人民法院书记员的职责定位（二）人民法院其他相关辅助岗位的职责【思考题】1、简述美国司法辅助人员的分类情况。2、法院书记员工作
5、的意义体现在哪些方面？3、法院书记员工作的专业性表现在哪些方面？第二章 人民法院书记员的基本素质【教学目的和要求】通过本章的学习，要求学生全面熟悉人民法院书记员的基本素质。【教学重点与难点】重点是法院书记员的政治素质、专业技能和职业道德，难点是法院书记员的业务素质。【教学内容】第一节 人民法院书记员的政治素质一、政治素质的内涵二、强调法院书记员政治素质的意义三、法院书记员政治素质的内容（一）具体相当高的政治理论素养（二）树立正确的世界观、人生观和价值观第二节 人民法院书记员的业务素质一、法院书记员的知识水平要求（一）基础文化知识4（二）专业理论知识二、法院书记员的能力要求（一）理解理解（二）表
6、达能力（三）逻辑思维能力三、法院书记员的专业技能要求（一）笔录和常用文书制作的能力（二）速记和速录技能（三）计算机操作技能第三节 人民法院书记员的职业道德一、道德和职业道德的含义二、法院书记员应具备的职业道德（一）爱岗敬业（二）求真求实（三）公正清廉（四）保守秘密（五）注重礼仪（六）团结协作【思考题】1、法院书记员的政治素质包括哪些内容？2、法院书记员应具备哪些专业技能？3、法院书记员应具备哪些职业道德？第三章 人民法院书记员管理制度【教学目的和要求】全面了解法院书记员的管理制度，包括准入制度、保障制度、考核制度、晋升制度、奖惩制度和培训制度等内容。【教学重点与难点】重点是单独序列管理的概念、
7、意义、存在的问题，法院书记员人事制度的内容；难点是单独序列管理的相关内容。【教学内容】第一节 人民法院书记员管理制度概述5一、单独序列管理（一）单独序列管理的概念（二）单独序列管理的背景（三）单独序列管理的意义（四）单独序列管理存在的问题二、聘任制公务员（一）公务员的种类（二）聘任制公务员三、聘任制与合同管理第二节 人民法院书记员人事管理制度一、法院书记员的任职条件二、法院书记员的保障制度三、法院书记员的考核制度四、法院书记员的晋升制度五、法院书记员的奖惩制度六、法院书记员培训制度（一）岗前培训（二）在职培训【思考题】1、法院书记员单独序列管理的含义是什么，意义体现在哪几个方面？2、法院书记员
8、单独序列管理存在哪些问题？3、简述法院书记员的任职条件。第四章 人民法院工作常识【教学目的和要求】掌握法院书记员的工作常识，包括人民法院的组织体系和机构设置、基本审判制度、案件审判流程和司法礼仪等。【教学重点与难点】重点是人民法院的机构设置、合议制度、案件审判流程和司法礼仪；难点是案件审判流程。【教学内容】第一节 人民法院的组织体系和机构设置6一、人民法院的组织体系（一）最高人民法院（二）地方各级人民法院（三）专门人民法院二、人民法院的机构设置（一）立案庭（二）刑事审判庭（三）民事审判庭（四）行政审判庭（五）最高人民法院赔偿委员会办公室（六）审判监督庭（七）执行工作办公室（八）研究室第二节 审
9、判制度常识一、法院的审判组织形式（一）独任庭（二）合议庭（三）审判委员会二、审判工作的基本制度（一）公开审判制度（二）辩护制度（三）两审终审制度（四）合议制度（五）回避制度（六）死刑复核制度（七）审判监督制度（八）司法协助制度三、法官制度（一）法官的资格要求7（二）法官的任免（三）法官保障制度（四）法官晋升制度（五）法官奖惩制度第三节 人民法院审判流程管理一、审判流程管理概念和特征二、审判流程管理的内容（一）扩大立案庭的职能（二）强化审判庭的案件审理职能（三）加强对执行工作的管理（四）加强案件审理过程的监督、检查，规范审判工作第四节 司法礼仪规范一、司法礼仪的概念二、司法礼仪的意义（一）司法礼
10、仪有助于提高法官职业形象及司法机关的公信力（二）有利于解决当事人之间的纠纷（三）规范化的司法礼仪是职业道德的重要内容三、司法礼仪的具体体现（一）法袍（二）法槌（三）法院建筑（四）语言和行为四、书记员与司法礼仪的关系【思考题】1、简述立案庭在案件审理流程管理中的职能。2、法院书记员应如何体现自己在合议庭的作用？3、司法礼仪具有哪些方面的意义？第五章 法院书记员工作流程【教学目的和要求】掌握法院书记员在民事案件、刑事案件和行政案件中8的工作流程。【教学重点与难点】重点是民事案件、刑事案件和行政案件书记员工作流程，同时也是难点。【教学内容】第一节 民事案件书记员工作流程一、收案与登记二、发送副本三、
11、开庭前阶段（一）诉讼保全申请（二）答辩状、证据的送达（三）调查取证（四）安排法庭四、开庭审理阶段五、庭审后阶段（一）参加合议庭（审委会）合议（二）校对文书（三）文书打印及送达（四）上诉案件移送（五）退卷（六）审限延长报批（七）归档（八）退费第二节 刑事案件书记员工作流程一、收案与登记二、庭审前的准备工作三、开庭审理前的工作四、制作法庭笔录五、宣判阶段的工作六、执行阶段的工作9第三节 行政案件书记员工作流程一、收案登记、预收诉讼费二、对起诉进行初步审查三、庭审前的准备工作【思考题】1、简述民事案件庭审前准备阶段书记员的工作。2、简述刑事案件执行阶段书记员的工作。3、简述行政诉讼案件书记员对起诉进
12、行初步审查的内容。第六章 法院书记员笔录概述【教学目的和要求】人民法院书记员担任着法庭审判记录的重要职责。书记员笔录对诉讼活动的进行起着非同寻常的作用。笔录的制作应当严谨与科学。同时，法院书记员还要掌握各种案件笔录制作的要点与格式，以期能圆满地完成法庭记录按任务。【教学重点与难点】书记员笔录的概念、特征；书记员笔录的制作方法与技巧；各种案件笔录的制作要点与格式。【教学内容第一节 法院书记员笔录的概念和种类一、书记员笔录的概念(一) 特定的制作主体（二）特定的制作时间（三）规范的制作形式二、书记员笔录的种类第二节 书记员笔录的字词规范一、笔录中的用字规范（一）要端正用字态度（二）扩大识字范围（三
13、）提高读写能力10（四）明确用字依据二、笔录中的用词规范（一）法律语言的词语体系（二）用词原则（三）记录时的词语选用技巧三、笔录中的用句规范（一）记录用句的原则（二）记录用句的技巧第三节 书记员啊笔录的记录方法与技巧一、灵活运用记录方法与技巧（一）归纳法和提炼法（二）重点法和标记法（三）实时法和连贯输入法（四）速记法和简称法二、熟悉掌握各类笔录的记录重点（一）庭审、提审、听证笔录（二）合议庭评议笔录（三）其他笔录第四节 各类案件笔录制作要点与格式一、刑事案件相关笔录（一）送达起诉书副本笔录（二）询问笔录（三）调查笔录（四）勘验笔录（五）法庭审理笔录（六）合议庭评议笔录（七）审判委员会笔录（八）
14、宣判笔录二、民事经济案件笔录11（一）口头起诉笔录（二）调节笔录三、行政审判笔录第五节 执行笔录一、刑事案件执行笔录（一）验明正身笔录（二）执行死刑笔录二、民事案件执行笔录（一）执行和解笔录（二）搜查笔录（三）执行笔录【思考题】1、书记员笔录的概念？书记员笔录的特征是什么？2、书记员笔录制作常用的方法与技巧是什么？ 3、一个完整的执行死刑笔录包括那些内容？应如何制作？第七章 常见案件笔录的制作【教学目的和要求】不同案件有不同的诉讼规律。三大诉讼案件各有其自身的规律性。书记员在制作笔录时应遵循各类案件的一般规律，并结合实际案件的特点，准确客观的记录案件审理流程。对于不同案件的笔录制作要点，书记员
15、应当熟悉掌握。【教学重点与难点】重点掌握三种主要案件制作要点：刑事、民事案件、行政案件【教学内容】第一节 常见刑事案件笔录的制作一、盗窃案件二、抢劫案件三、强奸案件四、伤害、杀人案件12（一）故意伤害罪（二）过失致人重伤罪五、贪污案件六、受贿案件第二节 常见民事案件笔录的制作一、离婚案件二、合同纠纷案件（一）合同纠纷案件的含义和特点（二）制作合同纠纷案件笔录的重点内容三、侵权案件四、继承案件五、房地产案件六、劳动争议案件第三节 常见行政案件笔录的制作一、公安行政案件（一）治安行政处罚案件（二）劳动教养行政案件二、土地行政案件（一）土地行政处罚行政案件（二）土地确权行政案件（三）土地侵权行政案件
16、三、工商行政案件四、税务行政案件五、卫生行政案件（一）食品卫生行政案件（二）药品卫生行政案件【思考题】1、贪污案件的笔录制作应注意那些问题？2、离婚案件的笔录制作应注意那些问题？133、新治安行政处罚案件的笔录制作应注意那些问题?第八章 常见司法文书写作【教学目的和要求】掌握司法文书在诉讼活动中的重要作用，司法文书是司法机关对诉讼进程和诉讼行为进行意志表达的载体。司法文书的制作有严格的法定格式。掌握书记员常用司法文书的主要种类。书记员应按照严格法定格式并结合具体案件的性质进行科学准确的制作。【教学重点和难点】各类司法文书的制作格式及填写注意事项【教学内容】第一节 决定、命令类一、决定书（一）逮
17、捕决定书（二）取保候审决定书和撤销取保候审决定书（三）监视居住决定书和撤销监视居住决定书（四）拘留决定书（五）罚款决定书(六)复议决定书（七）对申请回避的决定书二、命令（一）执行死刑命令和停止执行死刑命令书（二）刑事案件的查封命令和解除查封命令（三）执行案件的搜查令第二节 证票类一、送达回证二、传票和拘传票（一）传票（二）拘传票14三、换押票四、提押票第三节 书函类一、鉴定委托书二、司法建议书三、委托其他法院代为一定诉讼行为的函第四节 通知类一、案件受理的有关通知书（一）民事诉讼案件应诉通知书（二）行政诉讼受理案件通知书（三）行政案件应诉通知书（四）刑事自诉案件应诉通知书（五）民事、行政案件参
18、加诉讼通知书二、庭审的有关通知书（一）刑事公诉案件指定辩护人通知书（二）出庭通知书（三）二审刑事公诉案件通知检察院阅卷通知书三、执行的有关通知书（一）刑罚执行的通知书（二）执行拘留通知书四、其他通知书（一）告知死刑罪犯家属领取骨灰通知书（二）驳回申请通知书（三）一般事项的通知第五节 公告、布告类一、开庭公告二、送达民事诉状副本公告和送达民事裁判文书公告（一）送达民事诉状副本公告（二）送达民事裁判文书公告15三、民事特别程序的两种公告（一）寻找下落不明人公告（二）认领无主财产公告四、民事公告和催告程序案件的两种公告（一）催促申报权利公告（二）宣告票据无效判决公告五、民事破产还债程序案件的两种公告
19、（一）企业法人破产还债程序申报债权公告（二）企业法人中止破产还债程序公告六、强制迁出房屋或退出土地公告七、公布执行死刑罪犯布告第六节 卷宗类一、调卷函二、送卷函三、退卷函【思考题】1.简要说明执行案件搜查令的制作格式。2.简述应诉通知书的格式。3.应怎样制作决定书？4.简述死刑执行通知书制作中应注意的事项？第九章 立卷与归档工作【教学目的和要求】法院在审判活动中形成的诉讼档案，是审判活动的真实记录，也是法院进行审判活动的主要依据和必要条件。通过本章的学习，应明确诉讼材料的立卷与归档工作是书记员工作的重要内容。【教学重点和难点】重点掌握：立卷的要求；立卷的步骤；归档的要求【教学内容】第一节 立卷
20、工作16一、立卷的意义二、立卷的要求三、立卷的步骤（一）收集材料（二）排列材料（三）立卷编目（四）卷宗装订第二节 归档工作一、归档工作的要求二、档案保管期限【思考题】1简述立卷工作的具体要求2.简述立卷工作的步骤3.归档工作有哪些具体要求？五、考核方式理论课：理论考试 80% + 平时成绩 20%；开卷考试六、教材与教学参考书教材：书记员工作原理与实务 ，彭健新、何成兵 编著，中国政法大学出版社，2007 年 12 月第一版。教学参考资料：1、书记员工作原理与实务 ，彭健新、何成兵 编著，中国政法大学出版社，2007 年 12 月第一版。2、检查书记员实务，北京市人民检察院政治 编著 2006-01-013、4、www.law-5、6、chiancourt.org
