1、河北易县两万亩麦田抛荒背后,眼下正值秋播秋种时节，本应当是广大农村地区农忙之时。收完玉米种小麦，这是河北不少农村的传统做法。作为我国夏粮主产区，河北地区小麦播种已结束，一些麦地开始冒出新芽，绿油油的一片。但在易县，往年连片的小麦地在今年却少了很多，反倒是能见到大块大块抛荒的农田，零星点缀着绿色的小苗。由于种小麦的收益和成本只能勉强平衡，甚至会出现亏本，导致撂荒像一种传染病般开始在易县部分农村蔓延。有农民透露，今年当地小麦播种面积只有往年的2/3左右，而易县农业局也表示，全县约有2万亩麦田出现季节性的抛荒。,种一亩小麦，必须付出耕地费50元、播种费35元、种子费130元、化肥265元、收割费10
2、0元、浇地费160元（共4次）、农药30元，这些硬性成本就花了770元。一般而言，亩产七八百斤就是不错的收成。小麦多年来的市场价是每斤1元左右，这样种小麦就基本不赚钱。如果再考虑运输、人工等费用，绝对赔钱。既然赔钱，农田撂荒也就是必然的事情。,1、制度与政策方面：（城市二元化社会格局导致农村劳动力弃田抛荒） 土地流转机制不健全， 农业社会化服务体系不完善， 农村社会保障制度不完善。 土地是农村社会保障制度中很重要的组成分，并且它具有保障农民基本生存需要的功能。因此，很多农民即使已经转向其他行业也不愿放弃对土地的承包经营权。但另一方面，土地的比较收益低且土地流转不畅，使得土地像一块“鸡肋”，农民
3、不愿轻易放弃又不愿轻易投资。因而，部分农民宁愿抛荒土地也不愿进行土地流转。,2、农业自身原因：（生产条件差的耕地容易抛荒。） 对于耕地质量和生产条件都较差的地块，抛荒现象更加严峻。如果有的农户有其他收入来源，就干脆不种，任由土地抛荒。 由于调整种植结构而抛荒。农作物生长周期、生长条件、生长环境各有不同，因此在种植过程中需要调整种植结构。但有些地方在调整过程中没有合理规划，使得耕地与生产条件产生矛盾，无法解决排灌、机耕问题，造成季节性抛荒。,3、农业效益低造成抛荒 农产品经常受结构性、暂时性和低水平过剩的影响，市场风险大，价格相对偏低，特别是水稻等粮食价格近几年持续下跌，并且农业生产成本逐年增加
4、，导致种田效益进一步降低。普通农户种粮的效益更低，如计算自身劳力成本，实际无利润。农业效益低，直接影响农民的生产积极性，这是耕地抛荒最根本的原因。,4、劳动力转移造成抛荒 随着农村改革深入和经济发展，农村产业结构发生了较大变化，大量农业劳动力转向二、三产业，从事农业生产的劳力比较缺乏，且各方面素质偏低，造成许多耕地无人种或有人无力耕种。,5、农业基础设施薄弱造成抛荒 当前农业基础设施相对薄弱，难以抵御旱、涝、风、病虫等频繁发生的自然灾害，增加了农业生产的自然风险程度，提高了生产成本，影响了农民种田的积极性。特别是耕作条件恶化、基础设施差的低洼田、沿山高田、靠海田等，易涝易旱易碱化，很大程度是”
5、靠天收”，农民不愿耕种。,对策,1、各级党委、政府和农业部门要高度重视耕地抛荒问题，提高思想认识，增强解决耕地抛荒的责任感、使命感和紧迫感，要进一步完善农村土地承包关系，调整和优化农业生产结构，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。,2、强化土地承包管理，加快土地流转步伐 各级党委、政府和集体经济组织要充分发挥在农村土地流转中的引导和管理作用，积极探索土地流转的有效途径，进一步完善土地流转的有关政策，建立健全土地流转机制，促进土地流转健康、有序进行。,3、加大结构调整力度，推进农业产业化进程 要大力引导农民更新观念，提高素质，改变传统的生产经营模式，调整和优化农业结构。玉米等冬春季旱作生产。要依
6、靠科技进步，改善农产品品质和质量，发展高产、优质、高效农业，增强市场竞争力，提高农产品商品率。要结合本地实际，把自身的资源优势和市场需求结合起来，依托自身优势培育优势产业，发展特色农业。要大力推进农业产业化进程，提高农业组织化程度，建立“风险共担，利益互补”机制，使农业能够分享加工、流通环节的利润，有效避免和减少市场风险，增加农业效益，调动农民生产积极性。,4、提高农民种小麦的积极性。从投入产出方面来看，有必要提高小麦收购价格，降低农药、化肥等农业生产资料价格，健全和完善对种粮农民的直接补贴和其他政策扶持。美国农民收入的40%来自农业补贴，我国去年仅种粮直补和农资综合补贴就高达1011亿元，但平均到每个农民头上仅有200多元人民币，不到农民人均纯收入的4%。,加油！,谢谢观赏,WPS Office,Make Presentation much more fun,WPS官方微博kingsoftwps,
