1、“四川、黑龙江、江西”三省新农村建设内容对比,回忆过去,1998年，十五届三中全会提出建设“富强、民主、文明的社会主义新农村”的奋斗目标；2003年，中央明确强调“三农”问题是国家建设的重中之重，并对农业税务进行了减免；,“新”体现在哪里？,“新”就“新”在城乡统筹发展，以破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局为目标。要解决农业问题，就要在改造传统农业、发展现代农业的同时，大力发展非农产业；要解决农村问题，就要积极稳妥推进城镇化和城乡基本服务均等化；要解决农民问题，就要大量转移农村劳动力，实现农民市民化；,胡锦涛书记2004年在党的十六届四中全会上指出，纵观一些工业化国家发展的历程
2、，其在工业化初始阶段均存在农业支持工业、为工业提供积累的普遍性趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，更是一种普遍性的趋向。,十六届五中全会，提出的目标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”；十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。,四川省,基本思想：以新村建设为有效载体，以产业发展为重要支撑，坚持规划先行、产村相融、分类指导
3、、农民主体、合力推进，推动城镇乡村院落合理布局、山水田林路村综合整治、科教文卫广电同步跟进，走出一条产村相融、成片推进的新农村建设路子。目标：力争到2020年80%以上的行政村建成“业兴、家富、人和、村美”的新农村；,截止今年6月底，全省累计新建成新村聚居点10972个、涉及农户112.3万户，改造提升和保护修复村落15354个、涉及农户90.3万户，启动幸福美丽新村试点示范村建设1242个。全省60个省级新农村建设示范县累计建成新村聚居点2033个、新农村综合体218个、“1+6”村级公共服务中心2307个；连片发展种植业603万亩，规模养殖户23.7万户；累计硬化农村道路18297公里，农
4、田水利渠系建设17589公里。,进程,建设内容,（一）坚持规划先行，推动城镇乡村院落合理布局。在布局上，坚持新村建设规划与小城镇规划、现代农业园区规划、新农村示范片建设规划有机结合、科学衔接,形成布局合理的城镇、中心村、自然村空间形态；在项目上，新村建设规划与现代农业产业项目、土地整理项目、新村基础设施项目、扶贫开发、旅游开发项目等科学对接、有序实施；在建设上，村落民居规划充分体现农村特色、地域特征、民俗特点，有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁。,四川省南部县新农村建设,（二）注重产村相融，促进农民持续稳定增收。把产业发展放在优先位置，坚持产业先行、产村相融。统筹新农村建设示范县与现代农业、林业、
5、畜牧业重点县建设，培育成规模、上档次、有市场的特色优势主导产业，开发农业多种功能，不断延伸农业产业链，提高附加值，加快发展农产品加工业和循环农业、休闲农业、观光农业、创意农业，实行一三联动、农旅结合，带动农民持续稳定增收。,（三）创新筹资机制，努力增加新村建设资金投入。在新农村建设资金投入上坚持政府引导、农民主体、社会参与、多方投资、共建共享。一是加大政府投入力度。省财政每年对60个示范县投入6亿元；从2012年开始，每年投入新村基础设施建设专项资金20亿元。今年上半年，中央和省级财政投入各类新农村建设资金达75.7亿元。二是积极开展城乡生产要素自由流动试点，探索土地承包经营权、集体建设用地使
6、用权抵押融资等多种形式的农村产权流转。,（四）推进环境综合治理，逐步改善农村居民生活空间。按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，围绕农民生活生产需要，配套建设基础设施，实行山水田林路综合整治；（五）坚持同步跟进，努力实现城乡公共服务均等化。紧紧围绕建立城乡统一的保障制度，加快城乡制度接轨步伐，使广大农民学有所教、病有所医、老有所养。,黑龙江,黑龙江省新农村建设规划（20062010年）建设目标： 农业生产力水平大幅度提高； 农民生活水平明显改善； 农村基础设施建设切实加强； 农村各项社会事业全面发展； 农村基层民主和精神文明建设继续推进；,经济方面：继续推进农业结构调整，逐步建立
7、农民增收的长效机制掘种植业内部增收潜力加快发展畜牧产业促进农村劳动力转移就业加大扶贫开发工作力度加快发展现代农业，切实转变农业增长方式大力推进农业标准化和规模化加快农业产业化进程继续推进农产品优质化加快发展外向化农业,黑河市社会主义新农村文化建设现状,黑河经济发展的成功也刺激了农村居民的文化消费欲望。随着各项文化活动的普及， 文化已经成为农村老百姓生活中必不可少的重要组成部分， 文化育人、 文化立村的思想更是深入人心， 这种需求也推动着各级基层政府把文化建设纳入重要的议事日程。,文化设施日臻完善文化设施， 是文化硬件建设， 是农民群众文化活动的基础。 “十一五” 期间， 黑河市累计投入基础设施
8、建设资金24.8 亿元， 是 “十五” 时期的 4 倍。2011 年城建基础设施投资 6.2 亿元，其中，乡镇村屯 3.5 亿元，新建改造道路21条， 道路完好率 98%。,黑河市文化基础设施建设情况统计表,文化队伍逐渐壮大,人才强， 文化才能强。文化要得到不断的发展， 必须要有一支素质较高的文化工作队伍。 “十一五” 期间， 黑河市成立了文化志愿者队伍，积极鼓励专兼职文化工作者， 与乡村文化站、 “文化大院” 帮扶互动、 结对共建， 把基层文化干部队伍打造成了专兼结合、 素质优良、 充满生机和活力的集体.,文化活动日益丰富,黑河市不断创新文化活动的载体， 以更加贴近群众的形式丰富文化活动内涵
9、。到 “十一五时期” ， 农村文化活动日益繁荣， “周末大舞台” 、 “农民文艺汇演” 广场文化活动、“金色田野” 乡村文化活动， 农民自发组成的百人秧歌队、老年合唱团等活动如火如荼， 成效显著。送文化下乡、 “科普之冬” 、 “农民艺术节” 、 农村“文化大院汇演” 等活动， 使农村文化活动高潮迭起。,江西省,2014年11月20日，国家发改委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局日前正式批复江西省生态文明先行示范区建设实施方案江西省发改委负责人表示，国家将在产业政策、财税政策、金融政策、重大项目工程、中央财政资金等方面对江西予以倾斜支持，并启动我省一批重大工程项目的实施与推进，开
10、展生态文明先行示范区建设先行先试。我省将把生态文明建设放在更突出的战略地位，努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，保护和建设好天蓝、地绿、水净的美丽家园，打造“美丽中国”的江西范本。,南昌市,新农村建设的九大标志 ：农民居住集约化生产方式合作化生产工具机械化农民享受公共产品公益化农民素质知识化农民流动市场化农民医疗、教育制度化农民养老保险普及化城乡服务一体化,基本任务：“五化三提高”产业特色化、村镇生态化、农民知识化、经营合作化、管理社区化，提升基层班子战斗力，提升村镇自我发展能力，提升农村文明和谐程度；整治内容：“六个三”三清（清垃圾、清污垢、清路障）、三改（改
11、水、改厕、改路）、三整（整屋顶、整墙面、整管线）、三造（造林、造塘、造栏）、三通（通电话、通有线电视、通路灯）、三新（新村庄规划、新管理制度、新服务中心）,建设新农村钱从哪里来,政府主导多元投入 包括：（1）深化农村信用社改革，鼓励农村信用社向农业贷款；（2）发展民间信贷，鼓励民间信贷资金投入农业；（3）发展民间信贷，鼓励民间信贷资金投入农业；（4）应建立政策性农业保险制度，以分担农村金融机构的贷款风险；（5）从小型农田水利设施等基础设施的投入来看，则应当按照坚持“谁投资、谁管护、谁收益”的原则，积极引导农民开展群众性的农田水利基本建设。,“水”环境治理,南昌斥资8000万元治理农村水环境，2
12、016年梅岭核心景区农家乐全搬走，重点整治军山湖、瑶湖、黄家湖三大流域 治理工作纳入干部考核。2014年11月3日，南昌市政府常务会日前审议通过了关于认真做好农村水环境治理试点工作的实施方案。南昌将对梅岭风景名胜区、军山湖等3个流域、5个特色小镇（乡）、10个自然村、5个畜禽养殖场和5个休闲农业企业进行水环境治理试点，下大力气解决一批群众反映强烈的农村水环境突出问题，创建水生态文明城市和全面提升秀美乡村水生态环境。,“休闲农业秀美乡村”,改造“空心村” 建设和谐秀美乡村,关于大力开展农村新社区建设进一步推进镇村联动发展的实施方案，以发展农村新社区为抓手，加强了对我市农村“空心村”的规划和改造。南昌县把农村新社区项目与城乡建设用地增减挂钩，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，解决拟腾出的宅基地土地复垦及拟安置用地农转用指标问题。通过挂钩方式建设农村新社区节约的农村建设用地周转指标，按照上挂形成的土地级差收益由原来15万/亩的奖补标准提高到50万/亩，用于农村新社区建设和配套基础设施建设及拆旧区土地复垦。,新农村建设存在的主要问题,（一）新村规划还有待进一步改进和完善。（二）农民新村建设主体意识比较淡薄。（三）资金投入不足，资源配置存在偏差。（四）农村生态环境问题仍然较为突出。,谢谢大家,
