1、第十章,中美互相敌视时期,一、承认新中国问题,1949年10月1日，毛泽东在开国大典上宣告：“凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系”。建国前，毛泽东即提出“一边倒”决策，在与外国建交问题上则“另起炉灶”、“打扫干劲屋子再请客”。1949年2月24日艾奇逊提出“等待尘埃落定政策”。 美国在中苏之间打进“楔子”战略 1949年56月间，中共南京军管会外事处长黄华在与司徒雷登的多次接触中，表明了新中国与美国建立关系的愿望。 5月13日，艾奇逊在给司徒雷登的电报中，提出了承认三条件：（1）新政府在事实上控制全国领土和行政机构，（2）有能力并愿意履行国际
2、义务，（3）得到国内人民普遍认可。,一、承认新中国问题,美国不但自己不承认新中国政权，而且还利用它在西方世界的影响力，纠合其他国家，共同对新中国采取不承认政策。 5月13日指示司徒雷登，要他向英法驻华大使强调，美国“强烈反对任何大国匆匆忙忙给予中共以无论事实上还是法律上的承认”。 10月3日指示国务院：“我们不要那么匆匆忙忙承认这个政权，我们在承认苏联的共产党政权之前曾等待了12年”。 12月6日，艾奇逊与印度驻美大使谈话，劝印度不要承认中国，希望“民主”国家采取共同行动，不要急于与共产党中国建交。,一、承认新中国问题,美国在政治上敌视、孤立新中国的一个做法就是阻挠中国恢复在联合国的席位。 从
3、1950年到1960年，美国每年都以“延期审议”的办法，无限期搁置恢复中国席位问题的讨论。 1961年9月25日，联大通过把讨论中国席位问题列入议事日程。但美国又玩了一个花招。在美国的操纵下，10月15日，大会通过了美国的动议。,二、中国的抗美援朝,1950年6月25日，朝鲜战争爆发。27日，美国操作联合国安理会通过出兵朝鲜的决议。同日，杜鲁门宣布下令第七舰队开入台湾海峡，阻止中国人民解放台湾。7月7日，安理会通过决议，成立统一的联合国军司令部，麦克阿瑟（Douglas MacArthur）任总司令。从8月27日起，美国空军即开始轰炸中朝边境地区，并在公海上炮击中国商船。9月15日，麦克阿瑟率
4、联合国军在仁川登陆。10月初，美韩军队越国三八线，21日占领平壤，并继续向中朝边境推进。,二、中国的抗美援朝,从1950年10月到1951年5月，中朝军队紧密配合，进行了五次大规模的反击作战，歼敌23万多人，其中美军近半。把美韩军队赶回到三八线附近。1950年12月3日，美国正式决定对所有对华出口物资实行管制。16日，美国宣布冻结中国在美资产，并禁止美国船只及一切在美国注册的他国船只开往中国。对此，中国采取了相应的报复措施。18日，中国政府宣布冻结中国境内的所有银行的美国公私存款，并管制美国在华一切财产。,二、中国的抗美援朝,1951年3月24日擅自发表谈话，要把战争扩大到中国“沿海地区和内部
5、基地”。4月11日，杜鲁门下令召回麦克阿瑟，改任李奇微（Matthew B. Ridgway）为联合国军总司令。1951年7月开始，交战双方举行停战谈判。1953年7月27日，签停战协定。,二、中国的抗美援朝,美国为韩战付出了沉重代价。它动用了三分之一的陆军、五分之一的空军、和一半以上的海军，耗费了200亿美元的直接战费，损失兵力近17万，使用了除原子弹以外的一切新式武器。参谋长联席会议主席布莱德雷将军（Omar Bradely）哀叹韩战是“在错误的时间、错误的地点、与错误的敌人进行的一场战争”。中国在韩战中也付出沉重代价。,附：朝鲜战争双方地面部队损失表,7月27日，中朝联合司令部发表战绩公
6、报。公报称：自1950年6月25日至本日止，朝鲜人民军和中国人民志愿军共毙伤俘敌1093839名，其中美军397543名。 联合国军的数字与中朝方的统计大相径庭，而且前后不一。 1953年10月23日，美联社曾发表了一个数字，称联合国军方面的伤亡和失踪/被俘总数为1474269人，其中美军战斗伤亡及失踪人数为144360人。 而1976年韩国国防部战史编写委员会出版的韩国战争史则声称，联合国军方面的伤亡及失踪/被俘数字是1168160人。而韩国军队的损失为984400余人，其中阵亡227800余人，负伤717100余人，失踪43500余人。 据美国方面近年的数据统计，在整个战争中，美国军队共计
7、阵亡33629人，其他原因死亡20600余人，负伤103248人，被俘后遣返3746人，另外尚有8142人失踪，估计也只好归于死亡一类。共计损失169300余人。,其它国家军队损失情况为：,英国：阵亡710人，负伤2278人，失踪1263人，被俘766人，共计5017人。 土尔其：阵亡717人，负伤2246人，失踪167人，被俘217人，共计3349人。 澳大利亚：阵亡291人，负伤1240人，失踪39人，被俘21人，共计1591人。 加拿大：阵亡309人，负伤1055人，失踪30人，被俘2人，共计1396人。 法国：阵亡288人，负伤818人，失踪18人，被俘11人，共计1135人。 泰国：
8、阵亡114人，负伤794人，失踪5人，共计913人。 希腊：阵亡169人，负伤543人，失踪2人，被俘1人，共计715人。 荷兰：阵亡111人，负伤589人，失踪4人，共计704人。 哥伦比亚：阵亡140人，负伤452人，失踪65人，被俘29人，共计686人。 埃塞俄比亚：阵亡120人，负伤536人，共计656人。 菲律宾：阵亡92人，负伤299人，失踪57人，被俘40人，共计488人。 比利时、卢森堡：阵亡97人，负伤350人，失踪5人，被俘1人，共计453人。 新西兰：阵亡34人，负伤80人，被俘1人，共计115人。 南非：阵亡20人，失踪16人，被俘6人，共计42人。 日本：阵亡数人，被
9、俘1人。 以上合计，其它国家军队兵员损失约为17200余人。,三、台湾问题的出现,甲午战争后，日本通过1895年4月17日的马关条约强行割占台湾。1943年12月1日中美英开罗宣言：“使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国”。1945年7月26日，中美英波茨坦公告重申：“开罗宣言之条件必将实施”。9月2日日本投降条款表示，“接受中美英三国共同签署的，后来又有苏联参加的1945年7月26日的波茨坦公告中的条款”。1945年10月25日，国民政府派到台湾的军队接受日本投降。台湾省行政长官陈仪宣布，自即日起，台湾正式回归中国版图。,三、台湾问题的出现,1949年3月，杜鲁门正
10、式批准了一项对台政策，其政策目标是“不让台、澎落入共产党手中”。为此要将“该岛屿与中国大陆隔开” 。195012月23日，国务院发表“关于台湾政策宣传指示”，强调台湾从来就是中国的一部分，其命运纯属中国内部事务，它对美国来说并不重要。1950年1月5日，杜鲁门正式就台湾问题公开发表声明，表示“目前美国无意在台湾获取特别权利或特权，或建立军事基地。美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势。美国政府不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径”。同日，艾奇逊举行记者招待会，阐释杜鲁门的声明，批驳了“台湾地位未定论”。1月12日，艾奇逊就美国的亚洲政策发表讲话，提到美国的西太平洋防线，北起阿留申群岛，经
11、日本、琉球群岛，到菲律宾，没有包括台湾。,三、台湾问题的出现,麦克阿瑟在1950年56月两次提出内容相似的备忘录，其中提到，台湾若被中共占领，“就好比一艘不沉的航空母舰和潜艇供应站，其位置对苏联完成其进攻战略极为理想”。杜鲁门在6月27日的声明中还宣称：“台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复，对日和约的签订或经由联合国考虑”，正式抛出“台湾地位未定论”。7月底8月初，麦克阿瑟率美国在远东太平洋地区军界要人访问台湾，在与蒋介石会谈后，达成协定：在台湾地区的美蒋陆海空部队归麦克阿瑟统一指挥，共同“防卫”台湾；增派第13航空队常驻台湾，美国在台湾设置“军事联络办事处”。 美国还利用对日和约制造
12、“台湾地位未定论”。1951年9月，由美国一手包办的旧金山对日和约签订。它规定：“日本放弃对台湾及澎湖列岛的一切权利、权利名义与要求”，但对台澎的主权归属却只字不提。,四、两次台湾海峡危机,朝鲜战争爆发后，美国加快了在亚太地区建立军事体系，在军事上包围、遏制中国。杜鲁门政府先后与泰国（1950年10月17日军事援助协定）、菲律宾（1951年8月30日共同防御条约）、澳大利亚、新西兰（1951年9月1日澳新美安全条约）、日本（1951年9月日美安全条约）签订军事援助协定或共同防御条约，在中国周边构筑一条针对中国的军事条约网。 1953年2月，艾森豪威尔在致国会的咨文中提出不再用第七舰队屏障共产党
13、中国，撤销了杜鲁门实施的台湾海峡“中立化”的决定。此即“放蒋出笼”（unleashed），意即不再阻蒋“反攻大陆”。朝鲜战争一结束，美国政府即加强对蒋介石的支持，于1953年9月与蒋签订军事协调谅解协定。自1954年夏季起，美蒋又开始谈判，准备缔结一项共同防御条约。,四、两次台湾海峡危机,炮击开始之后，杜勒斯认为台湾海峡出现了危机，亲往台湾与蒋介石会谈。蒋强烈要求加快缔约的谈判。双方的分歧在于对“沿海岛屿”问题上，这也涉及到缔约的适用范围问题。当时，美国政府内部在“沿海岛屿”问题上也有分歧。一派认为沿海岛屿很重要，美国应尽力协助蒋介石守住这些小岛；另一派则认为沿海小岛从地理上看附属于中国大陆，
14、助蒋守住这些小岛意味着要与中共全面开战，这并不符合美国的整体战略和利益，何况失去这些小岛对台澎并无危险。与此同时，解放军开始了解放浙江沿海岛屿的行动，对一江山岛、大陈岛的蒋军发起进攻。美蒋也加快了缔约谈判的步伐。12月2日美蒋签订“共同防御条约”。条约给予美国“在台湾、澎湖及其附近为其防卫所需要而部署美国陆海空军之权利”，美蒋共同采取行动以对付对“任一缔约国之领土上之武装攻击”。条约把蒋介石集团的“领土”规定为台澎，但又可扩及经美蒋双方“共同决议之”其它地区。,四、两次台湾海峡危机,1955年1月18日，解放军攻占了大陈岛的外围据点一江山岛。艾森豪威尔于1月24日向国会提交关于台湾局势的特别咨
15、文，要求国会授权他在必要的时候派遣美军保卫台澎“以及其它密切相关地区”。几天后，国会同意了他的要求。解放军于2月12 日进占大陈岛。,四、两次台湾海峡危机,1958年8月23日起，中国军队开始炮击金门。27日，艾森豪威尔发表声明说，他将使用1955年“台湾海峡决议案”赋予他的权力，命令美军助蒋守住金门。29日，他又命令美舰护航，保证台湾对金门的物质供应。与此同时，美国从各地调集海空力量集结台湾海峡，并扬言要对中国实施核打击。从而发生第二次台海危机。1958年10月6日，中国政府宣布，在没有美舰护航的条件下，暂停炮击，如美舰护航，则恢复炮击。10月25日，中国政府又宣布，单日炮击，双日停止炮击。后来，艾森豪威尔决定，只要中国在双日不开炮，“美国将不参加护航活动”。12月10日，美国宣布从台湾海峡撤出部分海空军。台湾海峡局势逐渐缓和下来。,
