1、民营经济暨中小企业项目扶持政策介绍 省工信委中小企业处 史震坤,(2013年12月7日),一、2013年项目申报情况（一）各州市项目申报中存在的主要问题：不认真研究国家和省项目扶持政策 普遍存在项目储备库建设工作滞后 对本州市项目挑选初审工作不严格 对本地上报项目缺乏现场调研考察 普遍缺乏对项目后期跟踪管理问效,（二）2013年各州市上报项目情况,（三）2013年省级民营暨中小项目实际安排情况,（四）2013年国家中小企业发展专项实际安排情况 （工信部、财政部）,（五）2013年国家中小企业技术改造专项实际安排情况 （发改委、工信部）,（六）2013年1-9月各州市民营经济增加值情况,（七）2
2、013年各州市申报项目质量分析,（八）2013年全省申报项目质量分析,二、2014年项目申报工作,省级民营暨中小企业发展专项资金预计今年12月底下发申报通知，州市工信财政明年3月底前上报项目，9月底前下达资金计划。 国家中小企业发展专项资金根据国家通知要求，先组织企业在网上登录项目库进行备案申请，国家正式通知下达后，逐级组织上报项目。,（一）2014年项目申报工作要求,高度重视、提早安排 统筹规划、分类申报 重点突出、专项申报 逐级审核、责任明晰 严格管理、透明公开 评分总结、考核奖励,（二）申报项目基本要求,符合国家产业政策和各项扶持政策； 项目建设性质是否符合申报专项要求； 项目还需具有项
3、目指南中要求的材料要件内容； 项目建设资金落实，有保障没有缺口； 项目技术水平先进，科技含量高，创新性较强，创新点突出，拥有自主知识产权； 产品市场前景明朗，经济效益、社会效益显著。,我委投资项目扶持资金,（三）统筹组织申报各块扶持资金,国家中小企业发展专项资金,中央中小企业技术改造扶持资金,省级工业跨越发展专项资金,省级新型工业化发展专项资金,省级节能降耗专项资金,省级民营暨中小企业发展扶持资金,省级中小非公企业上市培育资金,省级技术改造项目扶持资金,省级可再生能源发展专项资金,省级中小企业服务体系建设资金,（四）2014年省级民营暨中小资金主要扶持方向,重点扶持的6大领域：传统优势产业 、
4、生物产业和农产品精深加工产业 、高新技术产业 、配套产业和出口产品加工业、电子商务及劳动密集型产业 。 扶持6大专项：成长性中小企业转型升级专项、专精特新专项、 小微企业发展专项、信息化应用及电子商务专项、引进首台套设备专项、中小企业服务体系建设专项。,（五）省级民营暨中小企业专项资金申报程序,省工信委、省财政共同下发文件组织申报年度项目 关于申报云南省 * 资金相关事项的通知,各州市下文组织项目,州市工信委审核汇总联合财政厅行文上报省工信委、省财政厅,企业网上填报申请表（附可研报告、和其它相关材料）逐级审核上报,（六）国家中小企业发展资金申报程序,中国中小企业云南网(),企业,省工信委审核合
5、格,州市按项目申报程序补报项目相关资料及办理相关手续,（七）省级民营暨中小企业专项资金上报材料要求,县、区工信局州、市工信委 省工信委,县、区财政局 州、市财政局 省财政厅,以下材料一式两份（省工信委一份、省财政一份） 1、州市工信委、财政局审核同意后汇总联合行文上报文件 ； 2、企业法人申报材料真实性承诺书； 3、专项资金申请表及审核意见； 4、企业营业执照副本（复印件）； 5、项目批复或备案文件（复印件）； 6、环保部门出具的批准文件（复印件）； 7、项目建设土地证（复印件）； 8、生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）扫描件。 9、固定资产投资估算表（新增主要施备表）； 10、经会计
6、师事务所审计的上一年度企业会计报表（包括资产负债表、现金流量表、损益表）和审计报告；申请无偿补助的项目，提供已投入自有资金凭证汇总表。申请贷款贴息的项目，提供已发生贷款的“借款凭证”（银行贷款进账单）汇总表，或金融机构出具的固定资产投资贷款合同。 11、其他与申报资金有关的材料。,（八）国家申报项目的基本要求,1、具有独立企业法人资格。 2、具备企业投资项目备案登记证，公司成立两年以上，资产负债率不得超过60%； 3、建设期不超过2年的在建项目。项目建设期以核准或备案文件中的时间为准，若核准或备案文件中未注明建设期，项目建设起始日期为核准或备案时间。,4、申报国家中小企业技术改造项目的企业须为
7、两年前设立，前一年末从业人员数低于1000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。 5、国家中小企业技术改造项目，项目固定资产投资规模不得超过2500万元；申请贷款贴息的项目，项目固定资产投资规模不得超过3000万元。项目建筑工程投资不得超过固定资产投资的30%。提升企业管理水平补助项目和提升企业研发能力补助项目需提供项目单位已投入项目建设的软、硬件投资凭证汇总表。 6、发明专利或实用新型专利补助项目需提供申报期前三年国家知识产权局已受理或授权专利，软件要具有软件著作权登记证。,（九）企业项目申报成功的关键,做好“可研报告”的编制工作,做好“资金申请报告”的编制工作,组建强有力的实施团
8、队,完善企业和项目相关资质,了解政策资金支持方向,（十）做好资金申请报告的编制,附件资料齐全,充分反映企业的管理水平,阐明项目的创新之处,论述准确、真实可靠,按要求填写申报材料,（十一）编制资金申请报告应注意的问题,1. 注意前后呼应，讲述一个完整故事2. 文字要精雕细琢，表达要通俗易懂3. 现状分析不能回避自身困难和市场开拓4. 要杜绝照搬硬抄，出现数据前后矛盾情况5. 重点内容、主要观点要用黑体强调突出6. 申报通知要求的附件必须按顺序装订成册,（十二）项目可行性研究报告内容,1项目概况 2企业基本情况 3产品需求分析和改造的必要性 4改造的主要内容和目标 5项目总投资、资金来源和资金构成
9、 6人员培训及技术来源 7项目实施进度计划 8项目经济效益和社会效益分析,（十三）项目必须得到逐级部门的审核通过,调研考察：县级工信局要及时对申报项目的基本情况进行考察； 项目逐级申报：要先通过县（区）考察推荐，完善材料后上报州、市主管部门和财政部门并经初审通过后形成正式文件联合上报到省级部门。县和州一级非常重要，必须确保县和州主管部门审核通过才能上报； 过程跟踪：项目资金申请过程中，县、州工信部门要对申报项目进行实时跟踪检查；,（十四）项目最终未获批准的共性原因,1不属该专项资金的补助范围; 2缺乏开展项目的工作基础和必要条件; 3申请者对近期有关国际进展及国内现状不是十分清楚，对国内外的现状和发展趋势论述不全面； 4项目的特色与创新之处表达不清楚; 5思想有新意，但技术路线不够先进，研究方法属一般性跟踪; 6项目目标不明确，申报材料数据前后矛盾; 7缺乏市场化应用前景; 8财力状况难以支持项目开展； 9前一个项目或在建项目的完成情况不好。 10.不能多部门重复申报。,（十五）州市工信部门上报材料要点,（十六）企业申报材料要点（一）,（十六）企业申报材料要点（二）,（十六）企业申报材料要点（三）,（十六）企业申报材料要点（四）,Thank you,
