1、2008年11月15日15时20分，浙江省杭州市地铁1号线湘湖站基坑工程发生塌陷事故，,基坑钢支撑崩坏，地下连续墙变形断裂，基坑内外土体滑裂。,造成基坑西侧路面长约100米、宽约50米 的区域塌陷，下陷最大深度达6米，,自来水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被泥水淹没。,事故造成在西侧路面行驶的11辆汽车下沉陷落 （车上人员2人轻伤，其余人员安全脱险）,基坑内挖土和 底板钢筋作业的施工人员21人死亡。,该地铁车站基坑工程长约200m，宽约20m，深约15m，采用 800mm地下连续墙围护，600mm钢管支撑。在事故发生前几个月，塌方现场南
2、侧的道路曾出现开裂、凹陷现象，一个月前，路面出现了裂缝，高差达到10cm左右。,塌陷主要集中在基坑南端的3-22到3-28段间，约有30米左右，正在挖土和支撑施工，尚未封底。事故段工程的坍塌是从最南端开始。中铁建总承包中铁四局施工同济大学监理,施工方认为的事故三大原因：,一是杭州的土质特殊，经勘测，发生事故的这段路属于淤泥质粘土，含水丰富，易塑流；二是事故坍塌所在地点风情大道一直作为一条交通主干道来使用，来往车流量大，给基坑西面的承重墙带来太大冲击；三是今年月份杭州出现的一次罕见的持续性降雨过程，使得地底砂性土流动性进一步加大。,国家安全委员会指出，此次事故暴露出五个方面的问题：,一是企业安全
3、生产责任不落实，管理不到位；二是对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底；三是对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗；四是劳务用工管理不规范，现场管理混乱；五是地方政府有关部门监管不力。,事故处理通报,2010.2.9浙江省安全生产监督管理局和浙江省监察厅联合发布了关于杭州地铁湘湖站“1115”坍塌重大事故调查处理结果的通报。经过对湘湖站北2基坑施工现场反复勘察，查阅、分析大量有关技术资料，对相关人员调查取证，并通过一系列探测、检测、试验和验算，形成了杭州地铁湘湖站“1115”基坑坍塌事故技术分析报告以及岩土工程勘察调查分析等9项专项调查分析报告。,现查明，杭州地铁湘湖站北2基坑
4、坍塌，是由于参与项目建设及管理的中国中铁股份有限公司所属中铁四局集团第六工程有限公司，安徽中铁四局设计研究院，浙江大合建设工程检测有限公司，浙江省地矿勘察院，北京城建设计研究总院有限责任公司，上海同济工程项目管理咨询有限公司，杭州地铁集团有限公司等有关方面工作中存在一些严重缺陷和问题，没有得到应有重视和积极防范整改，多方面因素综合作用最终导致了事故的发生，是一起重大责任事故。,其直接原因是施工单位(中铁四局集团第六工程有限公司)违规施工、冒险作业、基坑严重超挖；支撑体系存在严重缺陷且钢管支撑架设不及时；垫层未及时浇筑。监测单位(安徽中铁四局设计研究院以浙江大合建设工程检测有限公司名义，实为挂靠
5、)施工监测失效，施工单位没有采取有效补救措施。,依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，由省安全生产监管部门和建设主管部门对相关责任单位及责任人给予行政处罚。 由中国中铁股份有限公司向其上级主管部门作出深刻检查；由杭州市政府向省委、省政府作出深刻检查。 各责任人也分别给予了相应的处罚：,10名事故责任人被审查起诉 杭州地铁湘湖站项目部常务副经理梅小峰 杭州地铁湘湖站项目部总工程师曹七一 湘湖站项目部质检部长卢光伟 监测单位湘湖经理部监测人员洪祥 监测单位湘湖经理部负责人侯学 中铁四局集团第六工程有限公司副总经理兼杭州地铁湘湖站项目部经理方继涛 项目总监代表蒋
6、志浩 杭州地铁集团有限公司驻湘湖站代表金建平 杭州市建筑质量监督总站副站长余建民 杭州市建筑质量监督总站科长包振毅,杭州5名对事故发生负有责任的人员获政纪处分行政记过处分 杭州地铁集团有限公司董事长、法定代表人 丁狄刚 杭州地铁集团有限公司总经理邵剑明 行政记大过处分 杭州地铁集团有限公司副总经理朱春雷 杭州地铁集团有限公司工程部部长李辉煌行政警告处分 杭州市建委副主任裘新谷,中铁6名对事故发生负有责任人员获行政警告、行政记(大)过、行政撤职处分 中铁四局集团董事长、法定代表人张河川 中铁四局集团总经理许宝成 中铁四局集团第六工程有限公司董事长、法定代表人焦杰 中铁四局集团第六工程有限公司总经理王卫 中铁四局集团第六工程有限公司总工程师姚松柏 安徽中铁四局设计研究院院长张文禄,杭州市原副市长许迈永对杭州地铁一号线没有严格按照基本建设程序组织实施，对杭州地铁集团有限公司安全生产管理监督不力，对事故的发生负有领导责任。鉴于其在另案中涉嫌犯罪，已移送司法机关处理，本案不另作政纪处分。,
