1、 工程造价管理论文 姓名：魏中元 班级：海外项目经理班 学号 : 09221138 教师：郭婧娟 工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 1 如何 编制 企业定额 魏中元 （北京交通大学 北京 100044） 摘要 ： 企业定额是施工企业内部管理的定额，它涉及到企业内部管理的方方面面，包括企业生产经营的计划、组织、协调、控制和指挥等各个环节。 随着经济的发展，建筑市场竞争日趋激烈， 企业定额在我国正处于亟待发展的阶段。 国家统一的标准定额与我国经济体制的不协调逐渐暴露，企业定额将是新时期企业在投标报价和自身内部管理中的重要依据，本文将对有关企业定额的概念进行介绍，对于企业定额的编制的方法进行分析
2、和研究 ，并针对企业定额的发展，对企业的内部管理提出了一些建议。 关键词 ： 企业 定额； 编制 ； 施工企业 一、引言 在我国加入世贸组织、经济全球化的今天，竞争更加激烈，降低成本、提高经济效益对企业越来越重要。 近年来，中国的建筑市场发展迅速，国内统一的市场逐渐形成，国内市场与国际市场的互通日趋增多，消费结构从注重量到注重质的升级，市场机制的进一步完善，清单模式的全面贯彻，建筑市场的竞争将更加激烈，市场形态向自然垄断过渡 ； 传统建筑市场的利润趋薄，新兴建筑市场的能力要求更高；建筑企业优胜劣汰加剧，能力的竞争取代 规模的竞争；计划经济模式下的建筑工程定额淡出市场。 一方面国内建筑市场，目前
3、我国建筑市场仍属于买方市场，国内各施工企业投标竞争非常激烈，加之大批的国外建筑企业进入，这些国外建筑企业大多具有先进的技术、雄厚的资金、 丰富的承包国际工程的经验，国内施工企业要在这日趋激烈的环境中站稳脚跟，快速发展，只有自主编制体现自身水平的企业定额，才能摆脱对社会平均定额的依赖，才能在国内建筑市场中立于不败之地。另一方面我国建筑市场也要进入国际市场，就要适应国际的规则。因此施工企业如何结合本企业特色和经营状况快速而准确地编制自己的一套体现自身优势的企业定额，己经成为国内各建筑施工企 业的当务之急。 施工企业要想在激烈的市场竞争中获胜，必须依据企业自身的技术力量、机械装备、管理水平制定体现自
4、身特点的企业定额。根据企业定额编制出来的投标工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 2 报价，才 是企业完成某项工程任务的底线，而以不低于成本底线的价格投标，施工企业才有可能获得利润，这也是企业保质保量完成施工任务的经济基础，只有这样，才能体现企业在施工和管理上的自身优势，在报价中提高竞 争力。 企业定额是工程建设定额体系中的基础，也是建筑安装企业管理的各个环节中不可缺少的要素。企业定额与生产密切结合，直接反映施工企业的综合管理水平和生产技术水平，决定了概、预算定额和指标消耗水平的基础。企业定额作为衡量施工企业综合管理水平和竞争力的重要的标准，其作用越来越重要，因此企业定额的编制和使用极具紧迫性
5、和重要性。 二、企业定额概述 （一）企业定额的概念 企业定额是指建筑安装企业根据自身的技术水平和管理水平，所确定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。它是一个企业自身的劳动生产率、成本降低率、机械利用率、管理费用节约率和材料合理使用等的集中体现，也是企业采用先进工艺改变常规施工程序从而大大节约企业成本开支的方法。对于建筑安装企业而言企业定额反映企业施工生产和生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现。 一套完整的企业定额应以企业自身的技术专长，施工机械的配备情况，施工管理水平为编制依据，它能从根本上反映企业在建筑施 工领域的综合
6、实力，技术和经营管理的水平，是企业进行内部计划管理、 组织施工、编制工程成本计划以及投标报价的依据。企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。 （二）企业定额的 特点 1)企业定额中各项平均消耗比社会平均水平低，因此体现了其先进性，提高工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 3 了在投标报价中的取胜机会。 2)企业定额中所有与之匹配的单价都是 动态的，具有市场性。 3)企业定额要能体现企业在某方面的技术优势和本企业全面管理的优势。 4)编制企业定额时要结合旌工方案，能与施工方案全面接轨。 5)企业定额反映企
7、业的实力、管理现状和劳动生产率，因此不同的施工企业所编制的企业定额也是不同。 （ 三 ） 企业定额的分类 企业定额影响因素分析 企业定额的构成及表现形式因企业的性质不同、取得资料的详细程度不同、编制的目的不同、编制的方法不同而不同。其构成及表现形式主要有以下几种： 1、企业人工定额。 2、企业材料消耗定额。 3、企业机械台班定额。 4、企业施工定额 。 5、企业单位估价表。 （ 四 ）企业定额的作用 随着我国市场经济的不断完善，国家统一定额逐渐淡出市场，工程量清单计价将大大发挥市场经济的优势，而企业定额在这个时期对于企业的发展有着不可替代的作用，主要表现 在 ： 一、企业定额在企业管理中的作用
8、 。 企业定额是施工企业内部管理的定额，它涉及到企业内部管理的方方面面，包括企业生产经营的计划、组织、协调、控制和指挥等各个环节，其作用重大，在企业管理工作中的基础作用主要表现在以下几个方面： 1、企业定额是衡量劳动贡献和贯彻按劳分配的依据。 企业定额是衡量工人劳动数量和质 量以及工作效益的标准。施工企业可以根据工人班组完成分配任务和材料实际消耗量对其工作进行考核，完成定额好，工资报酬就多，达不到定额标准，工资报酬就会减少，真正实现多劳多得，少劳少得的社会主义按劳分配原则。所以企业定额是计算工作计件工资的基础，也是奖工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 4 励工资的依据。 2、企业定额是实现激
9、励作用的标准尺度。 企业职工要想获得预期的报酬，就必须努力完成企业定额，而要获得超额报酬，就必须在工作中超过企业定额的标准，因此在工作中需要采用先进的施工技术和工具，同时发挥主观能动性，进行技术创新，降低工 、 料 、 机的消耗。 3、企 业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据。 企业定额是根据本企业的人员技能、施工机械装备程度、现场管理和企业管理水平制定的，按企业定额的计算得到的工程费用是企业进行施工生产所需的成本。施工过程中，对实际施工成本的控制，就应以企业定额为标准。所以企业定额是企业进行成本管理、经济核算的基础。 4、企业定额是企业计划管理的依据。 企业定额既是企业编制施工组织设
10、计的依据，也是企业编制施工作业计划的依据，。施工作业计划是施工单位计划管理的中心环节，是根据企业的施工计划、拟建工程的施工组织设计和现场实际情况编制的， 而编制这些计划必须依据企业定额。基于企业定额在施工企业内部管理中不可缺少的作用，企业定额的编制势在必行。 二、 企业定额在投标报价中的作用 。 一个施工企业对某工程项目投标的投标过程需要耗费很大的人力和时间，投标前要对招标项目进行详细的了解，制作投标书时要参阅图纸，进行施工现场的考察，接受招标单位的面试，按照招标文件的要求抄写、复印、装订标书，制作电子招标文件等，然后把标书送抵招标单位，有的甚至还需要交纳购买招标文件的费用，这一系列的过程都要
11、作为投标的成本。如果多次投标均不中，或是投标的命中率很低，而这样的投标 过程在每次的竞标中都会重复一次，无疑就增加了投标成本，是一笔不容小觑的成本。企业定额的建立和运用可以提高企业的管理水平和生产力水平。一套先进的企业定额可以帮助企业在竞标中提高成功的可能性，而企业定额也正是我国的施工企业现在所缺少的宝贵资料。 工程造价改革的目标是形成以市场价格为主的价格机制。企业定额在投标报价中的作用具体可以表现为以下几方面： 1、实体工程生产要素消耗量的确定。 工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 5 施工企业在投标过程中首先要根据业主按统一工程量计算规则计算并提供的分项工程量清单，按企业定额计算确定实体
12、工程要素消耗量 。 2、实体 工程分部分项直接费的确定。 实体工程生产要素消耗量确定以后，要根据企业定额规定的生产要素价格构成分析确定要素价格，两者分别相乘并求和，或者直接套用企业定额单位估价表，计算出分部分项工程直接费。 3、措施费用的确定。 根据业主提供的措施项目清单，结合本施工企业的施工组织设计，计算工程量，套用企业定额，计算各项措施费用。 企业定额反映企业资源的实际配置能力、劳动生产率和综合管理水平，而企业投标是自主报价，对于实力强、管理水平高的施工企业，其企业定额水平高于社会平均水平，即其消耗的成本就会低于社会平均成本，报价就低，中标的机会就大，并且以企业定额为依据编制的投标报价可以
13、避免报价过高或过低，保证了中标项目的经济效益。因此施工企业只有充分提高管理水平、施工技术水平，充分发挥自身的优势，才能使本企业的企业定额水平得到提高，制定合理的定额价格，才能在投标中一举中标。施工企业根据自身实际、市场供求、施工标准制定推动企业自身发展的企业定额 已经越来越重要。 三、企业定额编制 企业定额是企业内部根据自身的生产力水平，结合企业实际情况编制的符合本企业 。 企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。因此，企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，是企业的商业机密，是企业参与市场竞 争的核心竞争能力的具体表现。 （一） 企业定额的影响因素分析 企业定额作
14、为企业的内部参考，在其编制过程中会受到许多来自企业自身条件和招标人要求以及工程现场自然环境的限制和影响。 1、招标人对质量要求的影响 。 工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 6 不同的招标人会因工程的重要性对工程质量提出不同的 要求，有的招标人只要求达到工程质量合格，有的要求达到优秀甚至要求达到鲁班奖，此时施工企业就要根据招标人的要求调整企业定额进行投标报价。因为对于质量要求高的工程，无论是从建筑材料还是施工人员配备方面都要与之相适应，采用优良的建材、严谨的施工管理和良好的施工技术才能保证优秀的工程质量，而这些可能会导致企业定额相应部分消耗量的变化。 二、不同施工方案和措施的影响 不同的施工
15、方案和措施对人工、机械的配置、进场先后顺序、工作时间、使用数量等方面都有不同的要求，比如手工操作与机械操作的功效差别就很大，这就导致完成相同的 工作量可能会有不同的资源配置要求，不同的资源配置可能引起企业定额相应部分的消耗量的变化。 三、施工企业自身条件的影响 不同等级的施工企业的技术人员素质和机械装备水平是有很大差异的。技术人员的业务素质直接影响工艺规程完备的程度、生产组织和劳动组织的合理性，同时劳动者的技术熟练程度、综合素质等状况、机械装备水平会制约企业的施工水平，这些来自企业自身条件的差异都会影响施工管理水平和企业定额编制的水平。 四、施工季节、环境和条件的影响 施工季节不同对施工过程的
16、要求不同。比如在北方进行冬季施工时，就要考虑防冻保温的问 题，混凝土中要加防冻剂，现浇混凝土构件外要加草袋等。雨季施工时要考虑从施工现场抽排水的问题。 不同的施工环境和条件对人工、机械、现场的安全防护措施、资源调配等有不同的要求。以北京为例，施工现场处于四环以内和四环以外的要求就有很大的差别，在四环以内必须使用商品混凝土，使用商品混凝土就要充分考虑从其运输费用到其消耗量及价格的问题，虽然四环以外就不再受此限制，但是却要考虑混凝土的搅拌方式及消耗量的问题。偏远地区的原材料、燃料和协作件的质量及供应情况也要考虑。因此不同的施工环境与条件也会引起企业定额相应部分消耗量的 变化。总之，在编制企业定额时
17、要考虑来自各方面的影响因素，每一个因素都有可能引起 工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 7 企业定额中消耗量的变化，而消耗量是编制企业定额的重要测定因素 （ 二 ） 企业定额的编制原则 企业定额的编制，要遵循以下原则： 1.要遵循平均先进性的原则。要符合先进性标准，编制的定额既能反映出管理、技术的先进性，也应符合施工企业的造价管理要求。 2.要突出简明、准确和通用性原则。以建设工程工程量清单计价规范为参考，编制的企业定额能够适用于所有的工程量清单形式，简明、准确，起到举一反三的作用。企业定额应该适应不同计价形式快速报价的需要。 3.坚持抓大放小、动态管理的原则。 企业定额的所有单价都实行动态
18、管理；定期调查市场，定期总结本企业各方面业绩与资料，不断完善，及时调整，与建设市场紧密联系，不断提高竞争力。人工工日单价和主要材料的单价，均执行现行的市场价，以后每月调整。 4.要坚持以专家为主，独立自主地编制企业定额原则。施工企业定额的编制工作量大，工作周期长，且又具有很强的技术性和政策性，要求有一支经验丰富、技术与管理知识全面、有一定政策水平的稳定的专家队伍来负责组织协调、掌握政策、制订编制定额的工作方案，系统地积累分析整理定额资料，调查现行定额的执行情况，进行技术测定、新编制定额的试点和征求意见等工作。同时，根据企业的具体情况，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主地编制企业定
19、额。 5.企业施工定额的编制还要注意量价分离，独立自产，及时采用新技术、新结构、新材料、新 工艺等原则。 6.遵循时效性和保密性原则。 （ 三 ）企业定额的编制方法 1、 技术测定法 技术测定法是指通过对生产过程的生产技术、施工组织、施工条件和各种工时消耗进行科学的分析研究后，拟定合理的施工条件、操作方法、劳动组织和工工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 8 时消耗，在充分挖掘施工生产潜力的基础上，对定额各部分的时间、人工、材料和机械台班消耗等，进行计算和实地观察来制定、修订定额的一种方法。采用技术测定法测定定额，数据准确可靠，因素分析细致，定额水平的精确度高，适用于生产技术组织条件比较正常、
20、稳定，产品批量大的施工过程手工作业和机械作业，是制定 定额的主要方法。但采用此法，技术要求高，工作量较大且比较复杂。技术测定法的种类很多，其中最主要的有测时法、写实记录法、工作日写实法和简易测定法。方法的选择主要考虑施工过程的特点和测时精确度的要求。 2、科学计算法 科学计算法是运用科学合理的计算公式，根据施工质量验收规范确定直接性材料、周转性材料以及半成品配比材料消耗量的计算方法。 科学 计算法的主要任务是为制定和修改材料消耗定额、补充企业定额和预算定额提供可靠的数据资料。 3、 统计分析 法 统计分析法是根据过去施工中同类工程或生产同类产品的工时消耗、材料消耗、机 械台班消耗的统计资料，在
21、整理和分析的基础上，考虑当前施工技术、施工条件、施工组织的变化因素来研究制定工程定额的方法。 这种方法简单易行，工作量小，有一定说服力，比经验估计法更能反映实际。但由于过于依赖过去的记录和统计资料，容易受到统计资料准确程度的影响。一般适用于施工条件正常，产品稳定，批量大，统计工作制度健全的施工过程和施工企业，通常与技术测定法并用。 4、 经验估计法 经验估计法是由定额管理专业人员、工程技术人员和老工人结合在一起，根据个人或集体在从事生产、组织生产、管理生产和贯彻定额中所积累的经验，经过 对设计图纸和现场施工情况观察，了解施工工艺，分析施工组织和操作方法的繁简、难易情况后，通过座谈讨论、反复平衡
22、制定定额的一种方法，常用来确定和补充项目的工时定额消耗量。 顾名思义，经验估算法依靠有关人员丰富的工作经验，此种方法能够有效的工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 9 缩短定额的制定的时间，过程简单。但是，由于缺乏科学依据且相关人员水平存在差异，计算结果可能存在主观性。因此，本方法适用于一次性定额的制定，在企业经常使用定额的制定过程中较少使用。 5、 比较类推法 比较类推法是以同类型工序、同类型产品定额典型项目的水平或技术测定的实耗工时为标准，经过分析比较，类推出同一组定额中相邻项目定额水平的方法。这种方法简便，工作量小，只要典型定额选择恰当，切合实际，具有代表性，类推出的定额水平一般比较合理
23、，也符合制定定额全面和快速的要求。这种方法适用于同类产品品种规格多、批量小的施工过程。 6、 其他 在实际的企业定额制定的过程中，还有一些其他的定额制定方法，例如 观察法， 观察法是通过对施工现场的实地考察，在施工技术、组织及产品质量均符合技术规范的要求，材料的品种型号、质量也符合 设计要求，操作工人能合理使用材料和保证产品质量时，测定完成某一合格单位产品的施工过程所需的材料消耗量。 实验法， 实验法是通过实验室的专门设备测定，它重要应用于材料定额的制定。同时，在企业中普遍应用还有定额换算法，定额换算法是以国家现行的基础定额中的消耗量为依据，结合本企业的技术水平、装备水平、管理水平，调整定额的
24、结构、水平和项目范围，确定各项人工、材料和机械台班的消耗童，以得到本企业定额水平的方法。 定额制定的方法很多，这些方法在定额的制定中许多可以独立发挥作用，也可以两种或者多种结合使用。 四、企业定额编制 的建议 1、企业定额的动态管理 企业定额应该是随着企业水平而不断更新的动态定额。因为它的编制是在一工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 10 定时期一定的条件下进行的，当编制时考虑的各种因素发生变化时，应及时针对工作内容对定额进行修改、补充并完善。因此，编制定额固然重要，更重要的是要建立一套有效的更新机制。企业只有在实际成本控制过程中不断的使用企业定额，再依据企业的实际消耗数据对收存的各种材料及
25、时整理研究，对定额中数据进行修正，而随着新技术新工艺的应用，原定额中没有的项目，应进行完善和补充，只有这样，企业定额才会真正发挥出作用。 2、 企业定额的 信息化 定额的编制是在收集大量编制资料的基础上进行的，一类资料来源于各类标准、规范以及具体的工程设计、施工组织设计等，属于定额编制的技术资料；另一类资料则来源于建筑安装工程的实际结算资料和建筑市场的劳务、建筑材料、施工机械台班的价格等，属于定额编制的经济资料。 定额编制的技术资料是定额编制最基本、最重要的部分，在一定时期内相对稳定。而定额编制所采用的经济资料，如建筑材料的价格、劳务价格、机械的租赁价格以及与工程建设相关的服务价格都会随着供应
26、情况和市场的需求情况，不断地按市场规律进行自动调节变化。因此，我们在企业定 额 的编制和管理中，应当及时地收集工程 造价资料，使定额所反映的价格水平更贴近于建筑市场的实际情况。 因此， 施工企业应该充分利用现有的信息网络，建立企业的工程造价资料库，全面科学的收集整理各方面信息，并进行深层次的分析加工，积累各种指数指标，对工程项目进行数据分析，准确预测未来，为企业提供决策依据。由于施工工艺的改进、管理方法的改善等各项影响资源消耗指标因素的变化，企业定额建立后，不应该是一成不变的，而应该对企业定额应该进行及时的动态维护 。 3、建立自己的资料库 企业定额的常用编制方法中有一种叫做“经验统计法”，此
27、方法是从以往类似工程竣工结算资料和典型图纸设计资料及成本核算资料中抽取若干项目的资料，进行分析测算定量的方法。运用此方法的关键在于工程资料的统计整理是否真实、完善、可靠。因此企业定额要想做到准确可靠、符合企业实际，并具有一工程造价管理 魏中元 海外项目经理班 11 定的先进性，必须重视各类资料的日常搜集和分析整理，只有在统计资料真实可靠全面的基础上，运用此方法编制的企业定额才能反映出施工企业在技术及管理上的优势。 五、结 语 企业定额反映了企业施工技术水平和管理水平，是企业内部组织管理和提高劳动生产率 的依据；同时企业定额做为投标报价的基础，为施工企业中标起了关键和决定性作用。因此作为衡量施工
28、企业综合管理水平和竞争力的重要的标准，企业定额的作用越来越重要。 我国的许多专业人士和施工企业都已认识到编制企业定额对本企业长期发展的重要性，并且也已经做了很多相关 的探讨和经验交流，但是更多的还是停留在理论阶段，没有具体的做法。 因此从全国的施工企业来看，编制企业定额还是停留在意识上，本文也仅是提出了一些相对来说比较具体的做法，还有待于继续研究改进。 参考文献： 1郭婧娟 .工程造价管理 M.北京：北京交通大学出版 社， 2007:14. 2李锐娟 . 赵雪锋 . 以标杆管理指导建筑企业定额制订 J.建筑经济 2008.12. 3王春梅 .建筑施工企业定额编制的研究 D.河北农业大学 .2006. 4王娇 . 关于建筑施工企业定额编制的研究 D.长安大学 .2008.05 5杨志娟 . 建筑施工企业定额测定及编制方法研究 D. 长安大学 .2009.05 6邱训和 . 刘东发 . 论建筑施工企业定额的编制与作用 J.福建建材 2009.
