1、科技计划概述,新疆科技发展战略研究院 乔 刚,主要内容,一、国家科技计划体系二、自治区科技计划体系 三、申报时应注意的环节,一、国家科技计划体系,国家科技计划体系的基本框架：重大科技专项基本科技计划,重大科技专项重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设；在若干重点领域集中突破。,一、国家科技计划体系,基本科技计划是国家财政持续稳定支持公共科技创新活动的基本形式，具有涉及领域广、需要长期支持等特点。主要包括：国家科技支撑计划、高技术研究发展计划（863计划）、国家重点基础研究发展计划（973计划）、自然科学基金、科技基础条件平台建设、政策引导类等。,一、国家科技计划体系,国家自然科学基金
2、按照资助类别可分为面上项目、重点项目、重大项目、重大研究计划、国家杰出青年科学基金、海外、港澳青年学者合作研究基金、创新研究群体科学基金、国家基础科学人才培养基金、专项项目、联合资助基金项目以及国际（地区）合作与交流项目等。,国家科技基础条件平台建设是国家创新体系的重要组成部分，主要由大型科学仪器设备和研究实验基地、自然科技资源保存和利用体系、科学数据和文献资源共享服务网络、科技成果转化公共服务平台、网络科技环境等物质与信息保障系统，以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成。,一、国家科技计划体系,一、国家科技计划体系,政策引导类计划是加强地方科技工作，引导地方科技发展和企业技
3、术创新的重要政策工具，主要落实创新环境建设、科技成果转化和推广应用等任务，围绕促进自主创新，营造创新环境和创新机制，吸引国内外资源，推进科技成果的应用示范、辐射推广和产业化发展，加速高新技术产业化，促进地方和区域可持续发展。主要包括：国家“星火”计划、国家“火炬”计划、国家重点新产品计划、国家软科学研究计划 、科技型中小企业技术创新基金等,二、自治区科技计划体系,自治区各类科技计划项目主要包括：自治区共设立自治区重大科技专项、高技术研究发展计划、科技支撑计划、自然科学基金资助项目、国际科技合作计划、科技成果转化专项资金、科技基础条件平台建设、科技援疆项目、科技兴新计划、科研机构创新发展专项资金
4、、少数民族科技人才特殊培养计划、火炬计划、星火计划、科技特派员农村科技创业行动项目等14个主体计划类别。,自治区重大科技专项计划围绕自治区经济社会发展目标，进一步突出重点，筛选出重大战略产品、关键共性技术或重大科技工程作为重大专项，通过资源集成和核心技术突破，实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展。项目一般实施期为5年，和自治区国民经济发展规划、自治区科技发展规划等保持一致。,二、自治区科技计划体系,二、自治区科技计划体系,自治区高技术研究发展计划推动我区高技术的应用、产业化和对传统产业的改造，为我区产业结构调整和特色产业发展、自然资源合理开发和生态环境建设提供有力的技术支撑。高技术研究
5、开发着眼于市场需求，定位于目标产品，立足于产业发展。每年申报指南均有不同侧重点，申报时需要紧扣项目申报指南。,自治区科技支撑计划自治区科技支撑计划是自治区科技计划体系中的主体计划。面向经济建设主战场，从国民经济和社会发展的重大需求出发，以促进产业技术升级、解决社会公益性重大技术问题为主攻方向，通过关键性技术的突破、引进技术的创新、高新技术的应用及产业化，为产业结构的调整，人民生活质量的提高及社会可持续发展提供技术支撑。计划项目包括农业、工业、社会发展领域科技攻关项目和软科学研究项目。每一年都会发布项目申报指南，申报项目时应紧扣项目申报指南相关内容。,二、自治区科技计划体系,自然科学基金资助项目
6、设立宗旨：支持生命科学、医学科学、地球科学、数理科学、化学科学、工程与材料科学、信息科学、管理科学等自然科学及其交叉学科的基础研究和应用基础研究，优先资助解决环境、资源、健康、农业等区域发展需求的应用基础研究。项目类别：面上项目和青年科学基金项目。,二、自治区科技计划体系,自然科学基金资助项目面上项目：支持从事基础研究的科技人员在科学基金资助范围内的自主选题，开展创新性的科学研究，力图通过研究得到新的发现或取得重要进展；鼓励开展具有前瞻性探索性研究工作；注重保护非共识项目。青年科学基金项目：是青年科技工作者的起步基金，支持青年科技人员在科学基金资助范围内的自主选题，开展基础研究和应用基础研究工
7、作，培养青年科技人员独立主持科研项目、进行创新研究的能力，激励青年科学技术人员的创新思维。,二、自治区科技计划体系,自治区国际科技合作计划 设立宗旨：以新疆维吾尔自治区中长期（20062020年）科学技术发展规划纲要所设定的技术发展方向和重大项目为目标，围绕自治区科技研发任务和重点合作领域，由中方主动组织设计开展，以财政资金支持或以宏观调控政策为引导的，由自治区科学技术厅组织、实施或指导的科学研究、技术开发、推广示范等类型的项目。,二、自治区科技计划体系,自治区国际科技合作计划 申报要求： 1. 项目合作的意义重要、理由充分、目标明确、内容具体，合作方案合理可行，技术指标可考核。2. 要遵循“
8、走出去”的原则，所申请经费应用于国际合作。3. 具备相应的合作基础，项目承担单位具备相应合作渠道和合作能力，并与外方合作伙伴有着良好合作互信，双方签订有合作协议。4. 外方合作伙伴具有较强的技术实力或较高的科研水平，并具备对华合作的意愿和能力。5. 能有效保护知识产权及涉及国家安全的相关信息资源等，合理分享合作研发成果，维护我方利益。,二、自治区科技计划体系,自治区科技成果转化专项资金设立宗旨：支持适用新技术、新产品（或农、林、牧业新品种）、新工艺（或新方法、新模式）、新材料、新装备等科技成果的示范推广应用，以及示范点、中试线、生产线等成果转化基地的建设。主要分为三大类重大专题转化项目；科技成
9、果转化基地项目；特色培育转化项目，分为促进就业创业类、推进区域支柱产业发展类、保障民生类。,二、自治区科技计划体系,自治区科技成果转化专项资金重点支持方向：1.农业现代化领域：优先支持转化一批能够提高农产品质量和产量及解决当前实际问题的，具有良好转化前景的科技成果，促进农村科技创业活动的发展，增加农村劳动力转移就业，推动现代农牧业和相关产业健康发展的项目。支持内容：农业（含林业、畜牧业）优良品种；优质安全农产品；新型农用生物制品；高性能农业机械与设施装备；农副产品精深加工关键技术装备。,二、自治区科技计划体系,自治区科技成果转化专项资金重点支持方向：2.新型工业化领域：以新一代信息技术、生物、
10、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业为重点，围绕产业集聚区、科技企业孵化器、高新技术转化基地建设，支持一批技术水平高、发展前景好的企业，通过高新技术成果转化，推进我区产业结构调整与优化升级。支持内容：新能源；新材料；煤炭及煤化工；新一代信息技术；高端装备制造。,二、自治区科技计划体系,自治区科技成果转化专项资金重点支持方向：3.民生科技领域：围绕和群众密切相关的社会发展重大需求，开展先进适用的科技成果的转化、推广和服务。 支持内容：改善生态环境；重大疾病和常见病的防治；特色民族医药；生物技术；节能环保；创新资源服务。,二、自治区科技计划体系,自治区科技基础条件平台建设 重点支持方向：1
11、.研究开发平台建设：加强具有新疆特色的、在全国有一定优势的研究领域，建设和完善重大科研基础设施、中试基地和实验室。 2.资源共享平台建设：建立较完备的植物、动物种质资源，微生物菌种和人类遗传资源，以及实验材料标本、岩矿化石等自然科技资源的保护与利用体系。 3.科技成果转化服务平台：集成企业、科技园区、生产力促进中心、风险投资机构、科技中介服务机构等的相关科技成果转化信息资源，建立面向全社会的科技创业公共服务信息系统。,二、自治区科技计划体系,自治区科技基础条件平台建设 申报要求：1. 申报单位以自治区科研机构和高等学校为主体，适当向各地州科研机构、高等院校和具备上述科研能力的事业单位延伸。2.
12、 重点是对科技基础条件较为薄弱的项目承担单位进行科研能力的培育，不支持已批准建立的国家、自治区重大科研基础设施、中试基地和国家、自治区重点实验室等项目承担单位。3. 不受理企业、行政单位的项目申报。,二、自治区科技计划体系,自治区科技援疆项目重点支持方向：1.受援县市科技综合服务中心能力建设：在对口援疆省市已基本完成县市科技综合服务中心基础建设的条件下或受援县市已具有中心场所和组织运行的条件下，针对受援县市科技发展规划需求，开设相应八大功能的能力建设项目申报。建成网络化科技信息服务；形成具备成果专利展示与发布、转化与实施；先进技术产业转移与创新型企业孵化；科技需求与技术供给服务；先进实用技术引
13、进与推广；人才队伍建设与引进人才培养；科技普及与科技培训；专家服务等具有先进管理与运行功能的基层科技综合服务平台。,二、自治区科技计划体系,自治区科技援疆项目重点支持方向：2.先进技术产业转移和引进成果专利转化与实施面向各地州市结合当地地缘资源优势，依托各类产业园区、创新创业基地，重点引进一批区外科技含量高、劳动密集型企业来疆创新创业。支持企业引进科技、人才，资金、管理，开展产品开发和产业化示范，培训培养当地就业专业技能人才，实现企业、产业、人才、技术、市场同步发展。在工业、农业和社会发展领域，引进最新科研成果或发明专利在新疆进行转化与实施。优先支持有明确的科技、人才、资金、管理、就业等方面的
14、援助项目。对口援疆省市在援疆综合规划、科技部门计划中已安排的科技援疆项目，将有关项目文档报送新疆科技厅有关部门核定。对符合科技援疆规定的项目进入双方科技部门的计划对接程序，联合支持双方项目承担单位。,二、自治区科技计划体系,自治区科技援疆项目重点支持方向：3.科技援疆后补助计划项目对已纳入科技援疆计划的项目，并能按项目合同要求按时或提前完成全部指标，后续仍有深入合作前景的项目给予“以奖代补”计划持续支持。 依据政策形势需要，对于重大科技援疆项目开放全年不定期随时受理，成熟一项立项一项启动一项。项目编入下年度计划，资金事前核定，执行后补助计划。为充分调动科技援疆的积极性，开放科技援疆项目的自由度
15、和主动性，对于自主完成并符合科技援疆要求且未纳入计划的项目给予支持。项目合作双方(区内区外)可申报科技援疆事后后补助计划。,二、自治区科技计划体系,自治区科技援疆项目申报要求：1. 项目基本条件坚持合同原则和必要原则：合同原则即合作合同中定明双方的职责和义务，使其法定化；必要原则即项目所涉及科技问题，单靠新疆方面不能解决、或难以解决、或条件不具备必须依靠区外给予支持。2. 优先支持条件：对无偿支援的成熟、可转化的先进技术、科研成果、发明专利提供证书或有科技查新报告的项目；对无偿提供新品种、新装备及有认定证书的项目；支援方已纳入援疆有关计划或有资金投入的项目；支援方自主支援新疆已产生显著效果的项
16、目；有明确引进高级人才、培养新疆人才数量大的项目；对口援疆新增省市、部门、科研机构、大学、企业的项目；面向基层的项目；政策调整的重大项目。,二、自治区科技计划体系,自治区科技兴新计划设立宗旨：紧密围绕“五大重点”（科技兴工、科技兴农、科技兴贸、科技惠民和资源环境可持续利用）以先进适用技术规模化生产应用为主，能在计划期（13年）内转化为直接生产力，对优势资源开发及其产业化有重大作用，可产生较大的经济和社会效益；目标产品有良好的商品化和市场前景，目标产业形成规模经济。对区域经济发展推动力强、影响面大的科技项目及相关的科技兴新工作而做的安排。,二、自治区科技计划体系,自治区科技兴新计划申报要求 ：1
17、.与重大技术改造相结合，对提高企业、企业集团和行业技术经济水平作用大的项目。2.与重大技术引进相结合，对引进技术的消化、吸收、创新作用大的项目。3.规模大、范围广的重大技术成果推广及其先进实用技术应用开发项目。4.产学研或技、工、贸相结合的产业化项目。5.重要的出口创汇产品或进口替代产品开发项目。6.重要的名、优、特、新产品规模化生产项目。7.能形成长期竞争优势的高技术实用化、产业化项目。,二、自治区科技计划体系,自治区科研机构创新发展专项资金 设立宗旨 ：解决我区经济社会发展相关产业及行业发展中的共性关键技术为重点，加快行业科技成果的转化和技术转移，为企业技术创新提供支撑和服务，提高院所在加
18、快我区社会经济跨越发展中的支撑作用。支持的方向和范围：重点支持和引导科研机构从事应用研究开发、科技成果转化、专业技术服务、技术转移、中间试验及推广示范、产业化示范和人才引进与培养等以及与之相对应的各种基地建设，支持科研机构的工程技术研究中心、重点实验室和中试基地等科研基础设施建设。,二、自治区科技计划体系,自治区科研机构创新发展专项资金 申报要求：1. 项目承担单位应具有独立法人资格，具备为完成项目必须的人才队伍、经济能力和相关研究条件，在与申请项目相关领域具有一定的技术优势和工作基础；项目负责人应具有为完成项目必备的科研开发能力，具有与项目相关的工作和知识的积累。2. 项目应当有明确的人才培
19、养引进目标（包括培养与引进的人才基本情况、主要业绩、发展潜能和对人才使用的具体实施方案，对于有研究生培养引进条件的申请单位，在创新人才培养引进计划中应包括研究生培养引进计划）、研发方向、技术创新点和市场前景，拥有自主知识产权，并具有完善的实施方案、经费预算、配套保障和考核评估指标。,二、自治区科技计划体系,自治区科研机构创新发展专项资金 申报要求：3. 项目重点突出培养、引进科技领军人才、科技创新人才、行业拔尖人才、高技能人才、高级经营管理人才、实用型人才，其中引进人才硕士学位应当工作满3年，博士学位应当工作满1年，培养、引进人才应为课题组名列前5位的主要成员。4. 基地应当有实体性和一定的示
20、范性，拥有较高水平的专业技术人员队伍和较好的研究开发条件，具有自主创新能力，能够有效推进产学研合作。,二、自治区科技计划体系,自治区少数民族科技人才特殊培养计划 申报要求：1.项目要符合自治区国民经济与社会发展的科技需求，研究目标明确、技术路线科学可行，实施方案操作性强，预期指标量化可考核。2.申请人必须是完成“新疆少数民族科技骨干特殊培养计划“的培训后回到新疆在企事业单位工作的科技人员。3.申请人学风端正，具备一定的科研能力和应有的科技创新精神。4.已承担过特培项目2项的少数民族科技人员不得再申报特培项目。,二、自治区科技计划体系,自治区火炬计划设立宗旨：旨在促进我区高新技术成果产业化的一项
21、指导性开发计划。自治区火炬计划项目为引导项目，项目完成并通过验收后给予后补助。申报方向：1.电子信息2.生物工程和新医药：医药生物技术、现代中药、化学药、轻工发酵技术。3.新材料及应用：电子信息材料、高性能金属材料、先进无机非金属材料、精细化工材料、高分子及其复合材料、生物医学材料、纺织新材料、 环境友好材料、材料的先进制备、成型和加工技术及高性能产品。,二、自治区科技计划体系,自治区火炬计划申报方向：4.光机电一体化：自动化电力设备、高压输变电设备、新型石油钻采及贮运设备、特种车辆及关键零部件、先进农牧机械及关键零部件、机电基础件、控制系统及监控设备、工业自动化仪器仪表、医疗器械、设施农业装
22、备、节水灌溉装备。5.新能源与高效储能节能：风力发电设备、太阳能光伏发电产品及设备、太阳能集热模块、地源和水源热泵装置、空气源热交换装置、储热材料、新型建筑节能材料、生物质利用装置、热化学过程燃烧炉系列产品、其他新能源及高效节能技术和产品。6.环境保护：大气污染治理技术和设备、水污染治理技术和设备、固体废物处理与处置技术和设备、环境监测仪器、环保药剂与材料、清洁生产与循环经济技术与工艺设备。,二、自治区科技计划体系,自治区火炬计划申报要求：1.项目申报单位为自治区境内注册、具有独立法人资格的内资（控股）企业，成立时间1年以上。2.优先支持以市场为导向，依托国家、自治区科技计划项目开发自主知识产
23、权高新技术产品并实现产业化的项目。3.项目采用技术先进成熟，拥有自主知识产权（专利/软件产品登记等），已通过产品（样机、样品）技术鉴定，具备商品化生产条件（国家专卖产品、食品、医药、通讯类产品需取得主管部门有关生产批件）。4.项目产品预期实现年产值（销售收入）1000万元以上，有良好的市场前景和经济效益。,二、自治区科技计划体系,自治区星火计划 设立宗旨：面向农业和农村经济发展的先进适用技术需求，引导自治区农业产业技术创新战略联盟（企业、科研院所、大学、农民专业合作社、家庭农场）的健康发展，建立一批农村科技先导型示范企业。以发展农业生产共性技术开发与产业化应用示范为重点，支持一批利用农村资源、
24、投资少、见效快技术项目，发展高产、优质、高效农业，为农业产业和产品结构的调整做出示范，提升农业产业竞争力。培养一批农村技术、管理人才和农民科技带头人，推动农村社会化服务体系的建设和农村规模经济发展。,二、自治区科技计划体系,自治区科技特派员农村科技创业行动项目 重点支持方向：重点支持县市区选派的农村科技特派员（包括自然人科技特派员和法人科技特派员），向农牧民提供农业和农村先进实用技术、管理、信息和市场营销、流通等方面的服务。,二、自治区科技计划体系,自治区工程技术研究中心认定符合下列条件的单位，方可提出组建工程中心的申请：（1）是拟组建的工程中心的依托单位；（2）具有法人资格；（3）在相关技术
25、领域具有较强的科技实力；（4）拥有较强的经济实力，有筹措资金能力和良好信誉；（5）具有有效管理工程中心的能力。工程技术研究中心的组建期一般为3年。组建所需的经费主要依靠依托单位自筹，科技厅通过科技计划项目对其组建期的试运行给予必要的支持。,二、自治区科技计划体系,三、申报时应注意的环节,项目申报主体应该首先仔细阅读指南。审视自己是否符合项目申报条件。 在“指南”中明确提出了科技计划项目申报者必须满足的基本条件，包括项目申报单位和项目负责人应具备的资格。 首先，项目申报单位必须按指南要求具备申报资格。要注意，项目申报单位必须有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。其次，对于
26、项目负责人来讲，则要求其是实际主持研究工作的科技人员，熟悉本领域国内外技术和市场发展动态，具有本领域的工作经验和技术优势。,（一）审视自身基本条件是否满足,一旦项目申报主体具备了申报科技计划项目的资格，就可以根据“指南”的要求，进行项目选择。通常情况下，一个单位会有多个技术在研发或应用中，如何选择合适的项目，通过申报项目获得政府的资助呢？当然应该是最重要而且成功把握最大的项目。这样的项目应该满足以下条件： 一要符合国家自治区产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内先进水平或以上； 二要符合当地有关“重点发展技术领域或鼓励发展”等所列技术领域范围； 三是项目成果具有可以预期的应用前景
27、和经济、社会效益，并可以实现应用和产业化； 四是项目应无知识产权纠纷，专利也好，软件也好，都应有相应有知识产权证明，而多个单位共同拥有有知识产权也需要提供清晰的证明。,（二）所申报项目的应满足几方面的要求,一般来讲，根据“指南”，以下四种项目属于优先支持的项目： （1）以企业为申报主体，联合高校、科研机构的产学研合作项目； （2）具有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目； （3）研究开发过程中结合国家、自治区或行业技术标准制定的项目； （4）企业申报的创名牌产品科技项目等。因此，项目申报主体在自己的项目群中找出符合上述要求的技术项目进行申报，成功的可能性无疑就大多了。,高校
28、教师是高等院校申报科技计划课题的主体，如有条件，高校教师应积极参与项目的建议和指南的论证，深刻领会项目指南的精髓；并及时了解支撑计划的申报动态及时间结点，把握选题的方向和重点。在团队组合上，要充分发挥高校学科门类齐全、学科交叉优势明显的特点，从申报项目的需求出发，组织合理的科研团队，进行项目申请材料的组织工作。在新的形势下，在申报过程中抓住重点，切中要害，是提高科技计划项目申报效率的重要途径。高校科技管理部门应进一步加强项目申报的过程管理，及时了解各类科技计划的申报动态，提高项目的申报质量，提高管理效率和服务质量，为高校教师申报支撑计划课题创造良好的环境。,（三）项目申报失败的共性问题,申报项
29、目综合竞争力不强，主要表现在技术创新程度不够，项目成熟度差和项目实施风险较大。 财务情况和项目指标不符合申报条件。 对申报材料和申报程序理解不深，申报材料本身没有反映项目的真实水平，没有严格按照编写提纲要求整理，使得专家无法判断，造成申报失败。 答辩准备不充分，对项目内容不熟悉。 信息没有掌握，错过了申报时间。,材料附件要齐备，编制完成后要对照内容审核一遍，有所述必须有所对应； 2.格式要规范化，要有书脊。四号宋体，单倍行距； 3.回头审视题目与内容的符合程度； 4.PPT每屏一般不超过100个字，色彩对比要强烈，要多附开展技术服务的图片。 总的原则：一是认真细致，数据上不能出差错；二是“三个臭皮匠能顶诸葛亮”，编撰人员、项目负责人、财务负责人等要共同审核；三是项目答辩人一定要对项目非常熟悉；四是注意时效，能提前就一定要提前。,所有材料完成后，应注意的事项：,谢谢！不足之处敬请批评指正！ QQ：34225540 0991-3833870,
