1、防台、防洪安全措施一、防台、防洪安全措施目的编制目的为了切实做好乐清湾 2 号桥项目部防台、防洪、防汛减灾工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，落实各项安全防范措施，并在遭受大风、洪涝、风暴潮等自然灾害袭击时，能及时、高效、有序地开展防风抗洪抢险、救灾工作，确保群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失。二，本方案编制依据编制本方案的依据主要有中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国防洪法；中华人民共和国防汛条例；建设工程安全生产管理条例；交通运输部公路交通突发公共事件应急预案；浙江省突发公共事件总体应急预案；浙江省防台风应急预案；浙江省公路水运建设工程“三防”应急预案；乐清湾大桥及接线工程乐清湾
2、2号桥项目水文、气象等实际情况。三，工程概况及施工范围浙江省乐清湾大桥及接线工程路线起自温岭市城南，起点桩号K202+050 接拟建的台州湾大桥及接线工程，经玉环沙门、芦浦，通过茅埏岛跨越乐清湾，止于乐清市南塘，接已建成通车的甬台温高速公路，终点桩号 K240+197，全长约 38 km。我标段起讫桩号为：K232+570K237+220，长 4.650 km。其中乐清湾 2 号桥温岭侧桥头设海山互通，型式为 B 型单喇叭，起讫桩号为 K232+861K233+955，路线长度 1.094km；乐清湾 2 号桥起讫桩号为 K233+955K237+185 ，路线长度 3.230km；其余段落为
3、海山大桥和路基，路线长度 0.326 km；海山互通连接线桩号LK0+000LK0+935，路线长度 0.935km。主要工程内容为：路基、桥涵、海山互通、乐清湾 2 号桥等的施工及缺陷责任期缺陷修复。四、台风情况工程区域受台风影响的几率、风力和降水量都是浙江省最大的地区之一，根据1949-2000 年共51 年的气象记录，影响本工程区域的台风平均每年3个左右，多的月份可达6-7 个，是浙江省台风影响最为频繁的地区，台风影响的主要时段是7-9月，约占影响台风总数的80%以上，其中8月最多，约占总数30% 。因此，每年 5-11月，工程区域都有可能受到台风影响，时间一般为2-3天，在台风影响下，
4、桥址附近极大风速都可达到12级以上。工程区域天气复杂多变，灾害性天气类型多、发生频繁。其他主要灾害性天气有台风爆潮、龙卷、雷暴等。五，防台、防洪、防汛主要内容防台、防洪工作主要内容：根据防台抗洪工作的要求，认真贯砌“预防为主，以消为辅”的指导思想，结合本工程实际情况，我项目部防洪防汛的工作重点如下：1） 、成立防台防洪专项应急救援领导小组。2） 、接受指挥部防台防洪指挥，配合防台防洪工作；3） 、做好防台、防洪物资设备的储备，成立防台防洪应急抢险队，并接受上级部门检查。4） 、定期检查本工程工地防洪防汛设施，工程施工对临近建筑物的影响。5） 、及时向指挥部及上级部门汇报防台防洪防汛工作情况。6
5、） 、及时接收气象信息，安排好防台防洪应急值班工作。六，防洪防汛专项方案措施为确保夏季台风和汛期的安全生产，特制定防台、防洪专项方案措施。1、成立防台、防洪领导小组组 长：项目经理 黄解放副组长：项目书记 赵 龙 成 员：陈培华、肖凯军、董耀文、王东伟、莫美、封彧、池江涛、安保部 、技术部、工程部、质检部、材设部、试验室、综合办公室等人员。2、防台、防洪措施1） 、建立防台、防洪的各级岗位责任制，明确责任，分工到个人。2） 、对生活区、钢筋加工厂、料仓屋顶、试验室进行加固，具体做法：在屋面上用钢管扣接成网格式，再用钢丝绳与地面拉接固定。3）监督现场施工船舶必须驶入避风港，加强锚泊船舶的安全值班
6、管理，落实船舶“防风、防撞、防走锚”措施。4）做好将简易工棚、低洼地带、不良地质影响区域的人员、资料、物资和机械设备做好撤离准备，并落实撤离地点和工具，妥善安排撤出人员的生活。5）对水上作业、高空作业、架桥机、脚手架、挂篮、临时用电、简易工棚、工人宿舍等高危险区域进行拉网式检查，发现问题及时向上级部门汇报，确保及时落实整改措施。6）检查拌和站、工人宿舍、试验室及项目驻地等区域的排洪情况，做好清除准备。7） 、在遇有特大风时，及时把全体人员疏散到永久建筑物内躲避。8） 、备用多只应急照明灯，在疏散区域内布置。9） 、为防止中断供应水源，预先配备矿泉水，面包等食品。10） 、一旦发现有大风报警时，
7、应停止施工作业，切断现场所有电源关闭所有机械设备，物料提升机等用钢丝绳与结构固定，并严禁现场施工作业。11） 、由综合办公室负责气象信息的收集和整理，充分利用项目部的网络优势和电脑、传真机等资料配置，气象信息发布员每天早中晚三次对气象信息进行收集。收集气象信息的主要途径：温州气象局、国家气象中心、电视台以及其它网站和相关单位传真的图文信息，其中，以温州气象局针对乐清湾区域提供的气象预报信息为项目部重要参考依据。让全体员工知道。12） 、物资部门配备足够的抽水泵、麻袋、铁锹等抢险工具。13） 、安全部门配备必须的药品，以保证在防洪防汛中的现场救护。14） 、项目部每天坚持有人值班，并将相应的值班
8、人员姓名、联系电话张贴公告，以便于多方联系。15） 、项目部成立现场巡逻小组，由安全部牵头，在防台防洪期间加强对施工现场及生活区的巡视检查，发现隐患及时处理。16） 、防台期间所有作业人员必须集体行动，未经允许不得私自外出，台风正面袭击时，人员转移到规定避风场所。3、应急措施1） 、目的为了作好施工现场“防台、防洪”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生。2） 、预案启动原则。防洪预案启动原则为：当市（区）气象台发布的台风可能影响施工现场，项目部各系统职能部门即按预定方案进入防御状态，按照工作预案制定各项防御措施，项目部系统各级指挥人员、值班人员必须按预案
9、要求进入指定岗位，防台、防汛工作预案启动。在大风、暴雨预警期间，项目部实施 24 小时值班，所有机构成员 保证 24 小时联系畅通。对于值班不到岗，或擅离岗位的人员，项目部将做出相应处理，造成损失的要追究责任。各小组成员听从项目部统一安排，指挥各施工班组做好“防台防洪”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向上级领导报告“防洪防汛”情况，听从统一调度指挥。3)、灾害防治一旦发生大风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。
10、4、灾害性措施1）坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗头，认真分析原因，提出和落实改进方案。4）落实天气预报公布制度。设有专人负责每天将气象台的预报内容通报，遇大风暴雨应用由警示提示。5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防台防洪防汛的多项设备保护工作。6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。7）做好宿舍、仓库、办公室等的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和
11、加固预防措施。对存在安全隐患苗头的危房需马上做好转移与安置工作。8）施工现场防台防洪防汛措施A,加强对深基坑、高边坡、管沟（槽）放坡和支护的稳定性检查，做好防止大雨淹灌，排水防涝工作。B,做好提升架等大型机械设备基础稳固安全性检查。C,脚手架和高支模的检查。5、人员疏散根据市气象台发布的大风、暴雨的强度及对我施工现场可能造成威胁的程度，将其分为严重和一般。当一般洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好洪汛来临前现场检查和维护后，即撤离至生活区。当严重洪汛危情发生时，施工现场所有人员做好台风洪汛来临前现场检查和维护，并加固现场、生活区后，由项目部管理人员及各班组组长清点作业人员名单，并组织作业人员分
12、批次提前撤离生活区，至永久性建筑内暂避。6、救护和疏散救护电话：120求救电话：110根据“救人重于救灾”的原则和项目安全要求，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。七，安全保障制度1，安全管理的基本要求防洪防汛管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。1） 、提高认识牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理 ”安全方针。要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”思想，需要不断解决在安全巡查中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针是搞好防台防汛工作的前
13、提和基础。2） 、健全体制建立完善的防台防汛巡查小组及防台防汛应急指挥领导小组。确保在台风雨季来临时，防台防汛巡查小组巡查时能及时发现安全隐患，并立即上报。把安全隐患始终控制在萌芽状态，确保施工能顺利进行，人员、财产不受损失。当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大限度的降低人员伤亡、财产损失，把灾害影响降到最低。3） 、落实措施做到编制、实施、监督和处置四落实。确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。做到编制、实施、监督和处置四个环节的落实。4） 、严格管理做到 “二严、三及时、四不放过 ”。二
14、严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；三及时：及时巡查、及时汇报、及时研究和处理；四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。2，安全检查制度成立防台防洪巡查小组。由项目部安全员带队，在狂风、雨季时，巡查小组成员一天 24 小时不间断在工地，发现隐患，险情时及时汇报。定期对抢险物资进行检查，确保在出现险情时，能满足抢险需要。3，安全隐患整改制度根据巡查小组汇报的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定责任人、定期限、定措施的“三定”原则。4，安全培训教育制度由项目部安保部定期对巡查小组成员进行安全培
15、训教育。培训教育内容主要有本标段危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、急救器材的使用、急救知识等。八，危险源的辨识与评价分析1，危险源的辨识危险源的辨识方法主要有：安全观察法、安全检查表法、事件树分析法、事故树分析法，LEC 评价法、多米诺骨牌原理推算法等。下面用安全检查表法对洪涝灾害危险源进行辨识分析：隐患类别 存 在 问 题 控 制 措 施狂风、暴雨来临时，未做好应急准备密切关注天气变化情况，天气突变时，及时预警。急救物资不能满足应急救援需要定期对急救物资进行检查，发现质量问题、数量不够立即申报更换、填补。脚手架、模板、栈桥搭设稳定性差加大巡查次数与力度，每班安排2 人巡查，发
16、现脚手架、栈桥稳定性不符合安全要求，立即组织人员加固。接近警戒水位时未预警安排专职人员密切观测水位变化情况。发现异常，立即上报，发现接近警戒值，立即报警，安排人员、机械撤离。洪 涝 台 风 灾 害基坑雨水不能及时排出，浸泡基坑成立抽水小组。设置排水沟及降水井，准备足够的抽水设备，进行基坑降排水。2， 危险源的评价分析根据安全检查表的分析，洪涝、狂风灾害主要危险源有： 工作面被淹 基坑浸泡，导致边坡坍塌 脚手架、模板倒塌 触电事故危险、危害因素主要有：狂风、暴雨来临时，未做好应急准备，未及时预警。急救物资存在质量缺陷或数量不足。施工围堰不够牢固 施工围堰高度不够 脚手架、模板搭设不牢固 接近警戒
17、水位时未预警 未设置排水沟或降水井 抽水泵部分不能正常工作或数量不够 抽水泵漏电保护器失效，导致抽水泵漏电3，危险、危害因素的控制措施及预防措施A,工作面被淹事故预防1、成立防汛应急指挥领导小组和防洪巡查小组。2、安排专职人员密切关注天气变化情况和水位变化情况。当发现天气突变或长时间有雨，立即上报。发现水位急剧变化，立即上报，当接近警戒水位时，立即预警，迅速安排人员、机械撤离。3、在狂风或连续降雨时，防洪巡查小组 24 小时值班，发现安全隐患立即抢修，且不间断向项目部汇报抢修情况。情况危急时，立即启动应急预案。B,基坑浸泡，边坡坍塌事故预防1. 根据施工平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排
18、水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。2. 组织电工对所有抽水设备进行检查，并确认抽水设备是否满足需要，确保当暴风雨来临时能投入使用。3. 当发现有雨水浸泡基坑，立即把抽水设备接电，进行抽水，抽水过程中确保排水畅通。4. 定期对边坡进行变形量测，发现变形，立即上报，项目部根据实际情况进行加固处理。C, 脚手架、模板倒塌预防加强施工现场管理 在模板工程施工部，应严格检查脚手架钢管，对变形或磨损严重的钢管严禁使用。脚手架和模架的搭设、拆除方案必须经过审批，在实施前应向操作工人进行安全技术交底。操作人员应严格按模架设计及施工技术方案进行施工，不得随意更改模架设计的要求，经验收检查合格后，方
19、可投入使用。对违反操作规程，造成重大伤亡事故的施工企业，除通报批评，追究领导责任。 4 ，危险、危害因素的检查措施1、安排专职人员值班，密切关注天气变化情况，建立每天早、中、晚三报制度。当狂风、连续降雨来临前，及时汇报，根据汇报风力、雨量大小，提前准备应急物资。狂风、连续降雨来临时，立即预警。2、经常对应急物资进行检查，发现质量缺陷、数量不足，立即上报，由项目部统一更换，填补。3、成立防洪防汛巡查小组，每天对脚手架、模板，施工栈桥进行检查。在狂风、连续降雨时，加大巡查次数与力度，每班安排 3人巡查，发现隐患，立即组织人员加固。4、安排专职人员对水位变化进行观测。当水位接近警戒水位时，立即预警，
20、安排人员、机械撤离。5、安排专职人员对脚手架加固情况进行严格的检查，当大风造成扣件松动或骨架弯曲时，马上进行维修整改。6、在基坑四周设置排水沟，每隔 5 米设置一道横向排水沟。7、定期对抽水泵进行检修，对仓库水泵进行清查，确保暴雨、连续降雨时能满足需要。8、材料统一入库；大中型材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。机械设备均搭设防护棚，底部都用砼硬化。9、对所有的活动房、仓库、工具房、办公室、包括施工区的钢筋制作棚，木工加工棚的顶部全部采用防护网覆盖保护和钢管压顶防护，并用绳索同地面预埋件拉接。10、电工经常对抽水泵进行检修。每日抽水前，对漏电保护器进行测试
21、，确保漏电保护。九，物资准备主要应急物资设备储备表序号 名 称 单 位 数 量 现在何处1 挖掘机 辆 2 一分部2 汽车吊 辆 2 一分部、三分部3 工程车 辆 6 一分部4 发电机 台 1 场内5 水泵 台 5 材设部6 手推车 辆 10 场内7 担架 张 2 安保部8 急救箱 个 3 各分部9 救生衣 套 150 仓库10 钢管、扣件 套 100 材设部11 钢丝绳 捆 5 材设部12 安全带 条 50 仓库主要应急常用工具和器材抢险工具：铁楸、橇棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型金属切割机、编织袋 100 条、电工常用工具等。主要应急药品：储备有担架 2 个，急救箱 2 个，手电筒 30 个、绷带 20 盒等。应急救援资金 财务部在安全措施技术经费中，设立一定的资金储备作为紧急事件、生产安全事故的伤员抢救和现场救援经费。
