1、怎样才能抓好工作的落实市委书记张仲灿在全市经济工作会议上说，东阳不缺思路，不缺点子，不缺口号，缺的是抓落实。这几年东阳的落后是抓落实的落后，东阳和周边先进县市的差距实质是抓落实的差距。那么，怎么才能抓好工作的落实呢？一、要明确抓落实的内涵和意义所谓落实，是指将工作计划、任务、方案等付诸实施，达到预期目标。所谓抓落实，是指通过努力千方百计地把事情办好，即联系实际，把任务层层分解，真正落到实处。抓落实既是方法更是实践；既是实现各项任务目标的缜密过程，更是不断提高认识、不断解决矛盾、与时俱进、开拓创新的过程。抓落实的意义在于：（一）抓落实是实现预期工作目标和人生价值的正确选择。理论方案再好，论证得再
2、充分，如果束之高阁，也无济于事。古往今来，实干兴邦、空谈误国，不抓落实、一事无成；抓落实，就能凝聚干事创业的力量，提高自身组织协调的能力、独立工作的能力，增加人生的含金量，增强说服力、信誉度。最终，通过工作目标的完成，实现个人的人生价值，体现个人的人生价值。（二）抓落实是讲党性、讲人格的完美统一。讲党性，有责任抓好落实。各级政府和部门是一个利益共同体，必须履行职责、恪尽职守，一级对一级负责地抓好落实。讲人格，有义务抓落实。不论是领导干部还是普通办事员，都是志同道合的同事、同志，必须把友谊、把尊重体现在抓落实上，体现在支持维护上。（三）抓落实是响应胡锦涛总书记的号召，求真务实、转变作风的需要。抓
3、落实，就能联系群众，急群众之所急、想群众之所想，就能像温家宝总理那样，时刻把群众冷暖挂在心上，把亲民政策落到实处。求真务实、转变作风不是一句空话，它的深刻内涵就是抓落实，而落实就是行动，就是作为。要检验一个单位、一个人是否求真务实、转变作风，其试金石就是“落实” 。二、要有抓落实的态度和愿望要抓落实，把工作落到实处，首先态度要积极，要发挥主观能动性。也就是张仲灿书记所说的振奋精神抓落实。凡事要想干好，想抓好落实；要有强烈的革命事业心和工作责任感，要坚持革命热情与尊重客观规律相统一。抓落实没有革命热情不行，当前，我们在抓落实方面都存有畏难、怕麻烦、图省事的现象。这些问题的存在，是影响我们抓好落实
4、的主要障碍，要想解决好这些问题，必须具备三股劲。一是一抓到底的狠劲。影响工作落实的棘手问题，大多都是制约单位发展建设的瓶颈问题，或是长期积累的顽疾问题，一半隐藏较深难以发现，但出现的小问题中处处都有它们的影子。解决这些问题，不能只打擦边球，把小问题草草解决了事，更不能有畏难情绪，轻言放弃，必须有一种狠劲，迎难而上，一抓到底。要有不获全胜、绝不收兵的决心，从表面现象、已经暴露的问题入手，顺藤摸瓜，追根溯源，一层一层地剖析，一个问题一个问题地解决，解剖出问题的核心和关键，认真查找根源，仔细研究办法，最终加以彻底解决。二是常抓不懈的韧劲。抓落实是一项长期工作，必须经常抓、抓反复，在这个问题上要有常抓
5、不懈的韧劲、持之以恒的耐心。要树立长期作战的心里准备，问题什么时候不解决，工作什么时候不喊停，对一些经常出现的问题要勤于梳理、勤于排查，有了苗头征兆提前发现、提前处理，做到心中有数、防范得法。同时善于总结经验、摸索规律，研究行之有效的办法，不断加强解决问题的针对性和实效性，有效遏止同类问题的重复发生。三是一丝不苟的严劲。“天下难事，莫作于易；天下大事，莫作于细。”抓落实也没有捷径可走，必 须从一点一滴做起、一丝一毫严起。要有科学严谨的态度、洞烛微照的眼光、一丝不苟的精神，不管是班子建设，还是团队管理，都要严格按照法规和相关规定要求，以细到毫厘的尺度来衡量和对照，什么地方有偏差，就在什么地方用力
6、气，哪个方面有短板，就在哪个方面下功夫，以细节的严谨带动整体的提高，力争做到以量变引起质变，形成抓落实的有利环境，确保各项工作扎实推进、有效落实。三、要有抓落实的本领和能力市委书记张仲灿说，要攻坚克难抓落实。也就是说，要抓落实就要有相应的本领和能力。即相应的文化知识水平和工作能力，也可以说是执行力。首先，我们要有调查研究的能力。沉下去，深入实际，下大力气调查研究，弄清问题、难题的来龙去脉，找到解决问题、破解难题的方法和途径。尤其在改革不断深化的形势下，新情况、新矛盾、新问题会不断涌现，群众中也会存在这样那样的思想问题和实际问题，这就更要求各级领导干部深入到群众中去，在抓落实中，支持关心他们，倾
7、听他们的意见，寻求工作落实的具体办法，从而将各项工作任务目标落到实处。要通过深入细致的调查研究，了解和掌握本地区、本部门在决策过程中存在的实际问题，并采取切实可行措施，有的放矢加以解决。要做好上级决策部署与本地本部门实际的结合。在分析本地区、本部门实际的基础上，找到落实上级决策的工作思路和措施，指导解决问题，并在“ 结 合” 和 创新过程中，着眼全局，正确处理好整体利益与局部利益的关系。要倡导求真务实的良好风气，反对“唯上是从”、 摆花架子、做面子活儿、片面追求政绩、不顾后果搞“ 形象工程” 等形式主 义的东西。要注意 调动和发挥人民群众的积极性和创造性。决策不论怎样正确，如果没有广大人民群众
8、的拥护、支持和参与，是无法实现的。要相信群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，千方百计把人民群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。其次，是抓主要矛盾，牵住牛鼻子的能力。抓主要矛盾，牵住牛鼻子，以之带动全局工作实现突破，这是马克思主义领导科学的要求。抓牛鼻子，犟性的牛才能顺从的跟着人走。抓落实也是这样，只有抓住“重大问题” ，才能推动整个工作的落实。一是抓关键环节的落实。对那些事关单位长远建设的关键环节，要集中主要精力来抓，要抓紧抓好，抓出成效。二是抓难点问题的落实。对那些大的，久拖不决的、制约单位整体发展进程的问题，必须想方设法积极解决，认真抓好，不抓出成效不撒手。三是抓热点问题的落实。什
9、么是热点问题？群众议论多的是热点问题，反映强烈的是热点问题，严重影响企业发展的是热点问题。这些热点、难点、焦点问题解决了，社会才能安定团结，这也就是张仲灿书记所说的围绕稳定抓落实。四、要有抓落实的办法和措施抓落实的办法在于抓好人。政治路线确定以后，干部就是决定的因素。要把决议和政策变为实际行动，就需要干部去宣传群众、发动群众、组织群众，扎扎实实做工作，把工作落到实处。一是要抓好领导者自身工作的落实。各级应有各级的职责，各人应有各人的责任，作为领导者首先应明确的是“我应负的 责任” ，“我应做的工作”，然后是一级抓一级，一级带一级，各负其责，各尽其职。抓领导要抓好各级班子的“一把手” ，“一把手
10、”处在核心和 负总责的地位，作风虚实直接影响整个班子的工作成绩。本着万事抓头的原则，要配强“一把手 ”，抓住“一把手”，整个工作就好落 实。二是要选能人上岗。成事在人，人是决策落实与否的主要因素。德才兼备、实绩突出的能人应大胆启用。三是责任到人。就是落实的标准要明确具体，责任到人，层层明确工作目标责任，谁该做的事情要明确分工，同时权力也要到人，做到责权统一。这样，才能调动落实者、责任人的积极性，确保工作的真正落实。抓落实的措施在于建立机制。俗话说“人叫人动人不动，机制调动积极性”。好的管理机制，既是 对落实者的约束，又是对落实者的激励。抓落实一要发挥监督机制作用，对全面工作或单项工作，落实好坏
11、要随时评判，及时督促检查和讲评，发现问题及时纠正。二是发挥检查机制作用，建立各种信息反馈制度和约束机制，随时了解查看部门干部的政绩，让群众来测评。三是发挥激励机制作用。激励机制作为促进工作落实的一种手段，应当很好的运用。该奖的要奖，奖出士气，该惩的要惩，惩出痛感，奖惩分明。这就是张仲灿书记所说的落实责任抓落实。五、要有抓落实的环境和保障抓落实需要有和谐的人文环境。落实的保障在于“领导班子团结”，“ 部 门通力协 作”。党的团结和统一，是党的生命线，是党的力量所在。一个单位、一个集体班子团结，是圆满完成各项任务的前提和基础。班子团结，关系协调，大家心往一处使，才能形成抓落实的合力。否则，你往东使
12、劲，我向西使劲，一人一把号，各吹各的调，势必产生内耗，影响工作落实。所以抓落实最重要的是抓好班子的团结工作，也只有班子的团结协作，才能形成凝聚力、向心力，工作落实才有保障。抓落实还需要各部门的通力协作，形成工作合力。各部门要进一步增强全局意识、责任意识、合作意识，紧紧围绕中心工作，各司其职，各尽其责、狠抓落实。在大局中找准位置，负起责任，做到一个目标一条心，一个声音一股劲，一门心思干事业，努力开创工作新局面。抓落实的过程如同指挥“大合唱” ，党的方 针政策和决策如同歌词和歌谱，定音、音调是工作标准，合唱怎样唱，怎样唱得悦耳动听，这里面大有文章可做。作为领导干部应带头放声高歌，严于律己，对低声附
13、和的要及时警告，对不合节拍的或唱出杂音的，要及时调整，对唱反调的要及时撤换，这样才能唱出时代最强音。所以张仲灿书记在讲话中特别强调要同心同德抓落实。 当前，庆安正处于经济发展的关键时期，县委已经理清了工作思路，明确了工作目标， “一个目标、三条路子，创建区域龙头”的 总体发展思路，既符合 庆安发展实际又深入人心。去年，县委又适时提出了实现“两大转移” 的战略部署，进一步明析了工作推进的主攻方向。能否达到预期的目的，取得预期的效果，我认为现在关键是抓好工作落实。千个“计 ”万个 “谋”，归根 结底在落实，不落 实，办任何事情只能是水中捞月。mzd 同志曾指出“抓而不紧，等于不抓” 。dxp同志也
14、告诫:“少讲空话，多干实事”。jzm 同志更是多次强调：“ 狠抓落实，要作 为当前全党的一项重要任务” 。市委书记胡世英同志要求全市干部“千头万绪抓发展，千抓万抓抓落实”。下面，就如何抓好工作落实问题，我谈三点意见，与在坐的各位领导共勉。一、抓好工作落实，要有积极性和主动性抓好落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量领导干部懂不懂政治，讲不讲政治的一个重要标志。抓好工作落实能够体现一个领导干部的个人修养；能够体现一个领导干部的党性原则；能够体现一个领导干部的政治素质和思想素质；更能体现一个领导干部的责任心和事业心。抓好落实,首先要树立起政治意识、群众意识和责任意识，要从群众“拥护 不拥护，
15、赞成不赞成，满意不满意” 出发，本着既要对党和政府负责，也要对群众负责的态度，充分认识抓落实既是对每个党员干部党性观念的具体要求，也是落实“三个代表 ”重要思想、 贯彻落实 党的路线方针政策和推动县域经济发展的最好体现。工作落实到不到位，就象我们外出时旅行杯的杯盖盖不盖紧一样，如果杯盖拧不到位，盖不紧，盖了等于没盖，水一样会洒出来。我们的工作如果落实不到位，就难以收到预期的效果，做了甚至等于没做。各项工作决策的制定和实施方案的部署，只是完成了工作的一小部分，大部分工作是要确保决策和部署的贯彻落实。如果我们作出的决策、部署得不到落实，应该做的没有去做，应该做好的没有做好，只能是空中楼阁，就会违背
16、党的根本宗旨，失信于民，影响党和政府的形象和威信。能否有效地抓好落实，我想还是取决于我们领导的思想和作风，如果领导机关和领导干部的指导思想不端正，作风不深入，脱离群众，脱离实际，只靠开会、发文落实工作，再好的思路和规划也只能是镜中之花。就庆安而言，要抓好工作落实，就是要把广大党员、干部群众的积极性和主动性调动起来，把思想凝聚到“一个目标、三条路子，创建区域龙头”的总体发展思路上，凝聚到实现“两大 转移” 的战 略要求上，把行动统 一到这些决策和部署的实施上，在全县迅速形成“不用扬鞭自奋蹄” 的工作氛围。二、抓好工作落实，要有敢于负责、善于负责的工作魄力抓落实，是把决策变为我们的实践活动，由认识
17、世界到改造世界的过程。就我们县乡两级班子成员而言，要抓好工作落实。首先要有敢于拍板的魄力。县与县之间的经济发展模式不同，乡与乡之间的经济发展优势也不尽相同，我们所做的每一项决策和部署，可能是古人没有说过，别人没有走过，这就要求我们领导层要有敢于拍板的工作魄力，绝不能瞻前顾后、贻误战机。 “两届”绿节的成功举办，实现了让世界了解了绿色庆安，绿色庆安也开始走向世界的目的，促进了县域经济发展。在当时举办绿节前无先例，当时的条件也不是很具备，但是我们却获得了圆满成功，这就是我们县委、县政府有敢于拍板的魄力的结果。 “狭路相逢勇者胜”。在大是大非 问题上要目光敏锐、判断准确、果断决策，既不为取得了一些成
18、绩而骄傲自满，固步自封，也不能为出现了困难而动摇斗志，畏缩不前。现在全县经济发展的总体思路已经明确，我们只有“咬定青山不放松” ，才能见成效，出成果。其次要有敢于负责的魄力。在工作落实过程中，难免会遇到各种各样的矛盾和问题，我们要坚持把发展作为第一要务，凡是有利于庆安经济发展的就要坚持，要敢于牺牲局部利益、个人利益和眼前利益，要有“得罪人的事我来担，天塌下来我来顶” 的大胆负责的勇气。环顾左右而为之，小脚女人走路，工作就不会有创新，没有创新没就有进步，没有进步就没发展，没有发展就不是工作的有效落实。再次要有造势聚力的魄力。就目前庆安经济发展的现状，我认为是纵向比较有进步，横向比较有差距，发展前
19、途是光明的，但发展的道路将是曲折的。这就要求我们要方方面面的力量调动起来、凝聚起来，形成合力，才能攻无不破。这就要求我们领导干部要有聚力的魄力，这种聚力的魄力，来自我们县乡两级领导干部的作风过硬-说到做到，雷厉风行；来自我们领导干部的率先垂范-要求别人做到的，自己先做到；来自我们领导干部对局势的驾驭-力量摆布合理，好的态势大胆鼓励，因势利导，排除一切不利因素，向既定目标推进。三、抓好工作落实，要讲究方式方法抓工作落实既是一个工作作风问题，又是一个工作方法问题。 “实 干+敢干+技巧”才能使工作落实加快进度，提高效率、保证质量，达到事半功倍的效果。我认为这“技巧” 二字就是方法，就是如何善于抓落
20、实的问题。寻求抓落实的方法，一是要学会运用马克思主义的辩证唯物主义方法论。用联系的、发展的、辩证的观点来分析和解决县域经济发展过程中出现的各种问题，县级既有独立的特性，又有其他各个层次的共性。无论是外地经验，还是基层群众的实践，都可以对抓好工作落实产生启迪作用。我们在运用辩证唯物主义方法论的同时，要倡导开门主义学风，向国外学、向外地学、向实践学、向群众学，通过理论联系实际，在借鉴中创新，在实践中积累，最终形成自己的“ 方法 库 ”，应用时 信手拈来。二是注重研究和把握 “两头”精神，找准抓落实的切入点。 “两头” ，一是党的方 针政策；二是人民群众的意愿。领会“上头” 精神的目的，就是要知道自
21、己该干什么，干的目的；了解和掌握“下头” 的社情民意、思想动态，就是要解决怎么干的问题。党和国家的路线方针政策和省市的重要文件都是经过深入调研、反复讨论、修改后形成的，集中了广大党员、干部群众的智慧，是我们做好各项工作的指针。党的十六大谋划了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中全会作出了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，省委提出了“努力快发展，全面建小康”的新要求，市委作出了 “六个 规模推进”的总体部署，这就要求我们在抓落实过程中，要吃透上情，把握县情，了解下情，这样，才能成为自己分管工作的行家理手，明确为什么要落实，落实什么，怎么落实的问题。此外，我们还要沉下身子，深入实际、深
22、入基层调查研究，全面了解基层和群众的真实情况，做到亲知、真知、深知，不断提高抓落实的针对性和实效性。三是要用超常规的思路思考问题，落实决策。庆安要谋求更大更快的发展，就必须跳出县域小圈子的限制，放宽视野，拓展途径，领先一步天地宽，只争朝夕机遇多，要把庆安放到国内外经济发展的大环境中去考虑、去研究，树立起“地域空间有限，市场发展空间无限”、 “所有制一 变 ，发展活力无限”、 “人才配置一 调，发展动力无限”的创新意 识。只要是有利于庆安经济发展，能够为庆安百姓造福的事，就大胆地去谋划，具体地抓落实。四是要依法行政，运用法律手段推动工作。依法行政是依法治国基本方略的核心内容和集中体现，依法办事，
23、是今后做好各项工作必要之举，也是抓好工作落实的必然途径。五是要抓典型，树正气，齐心协力抓落实。典型有正反之分，正面的要大张旗鼓地宣传，真正起到示范推动作用；反面的要狠狠鞭挞，使人引以为戒。同时，要在抓落实的实践中，考察、识别和提拔使用干部，通过正确的舆论导向、政策导向和用人导向，在干部队伍中造成抓落实光荣，抓落实有功，上下共同抓落实的良好局面。一年之计在于春，良好的开端是成功的一半，我们要振奋精神，扎实工作，落实、落实、再落实，抓紧、抓紧、再抓紧，为加快“四富” 步伐， 实现两个转移，全面建 设小康社会做出自己应有的贡献！近日，认真阅读了中央党校教授刘玉瑛的新著关键在于落实，深有感触。什么是落
24、实？落实就是把口头上讲的、纸上写的东西，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等，付诸实施，并达到预期目标，这就是落实。抓好落实是做好一切工作的关键环节，是各级政府和广大党员干部最基本的实践活动。而善于不善于抓落实，抓落实的力度、措施、效果怎么样，是基层政府执政能力、工作水平的体现。只有在抓落实上下功夫，把党的理论、路线、方针、政策和各项工作部署落到实处，我们的工作才会更有成效。为此，我们务必要坚定实干就是能力，落实就是水平的理念，坚决在解决问题、狠抓落实上下功夫。一、在基层抓好工作落实的现实意义胡锦涛总书记在提出树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观的同时，提出了“六个实” 的作风
25、 建设的新标杆，即“察 实 情、 讲实话、鼓 实劲、出实招、办实事、求实效” ，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。强调是要抓好落实。没有落实，再完善的制度也是一纸空文，再理想的目标也不会实现，再正确的政策也不会发挥其应有的作用。现在的问题是，中央很多好的政策往往得不到很好的落实，用群众的话说，不是党的政策不好，关键是有好政策落实不了。可见，抓好工作落实，对于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力形成真抓实干的氛围，无疑具有重大的现实意义。作为基层政府，能不能把党和国家的路线、方针、政策贯彻好、执行好，关键在落实；能不能把既定的思路变为现实，关键在落实；能不能将确定的目标任务圆满完
26、成，关键也在落实。可以说，我们抓落实的成效如何，关系到基层政府的形象和作风，关系到基层政府的号召力和公信力，关系到事业的兴衰成败。二、现阶段基层抓工作落实存在的主要问题在基层工作中，靠文件落实文件，以会议落实会议，许多工作达不到预期目标，都是在落实环节上出了问题。当前，我们的少数单位和部门，只要不发生重大问题，工作落实抓得好与不好一个样，无人过问；真抓与假抓一个样，没人细究；不抓落实者，未必会受到批评；认真抓落实者，未必会得到表扬。还有的单位和部门，把规章制度写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上，注重于形式。之所以出现这种情况，关键就是没有抓好落实。有些领导干部看到了问题，想到了责任，但总是碍于情面，
27、碍于关系，怕得罪人，不敢去负责。有些领导干部遇到问题能推就推，能躲则躲，能将就就将就，有风险的工作不愿意干，有困难的工作不去干。事实说明，我们所存在的许多不足，正是抓而不实的后果。因此，我们要把上级的各项方针政策、工作要求变为实实在在的行动，取得实实在在的成效，就要求真务实，付诸实践，见诸行动，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中创实绩。三、在基层如何抓好工作的落实抓落实是实践党的宗旨的必然要求，抓落实是一名干部组织态度、群众观念、工作能力的具体表现。从根本上说，抓落实就是抓发展，就是落实科学发展观。每个工作人员特别是各级领导干部，都要做工作落实的模范，做工作落实的带头人，用我们的实
28、际行动来为实现工作目标而努力。否则，党的路线、方针、政策，上级的指示、决策、要求，本部门工作的计划、方案、制度等等都会落空。因此，我们的工作关键在于落实，关键是把党的路线、方针、政策，把上级的指示、决策、要求，把我们的工作计划、方案、制度等等，通过实践落到实处，在工作中见到实实在在的成果。（一）增强执行力是抓好工作落实的关键。基层干部的执行力是党的执政能力的重要组成部分，不讲执行就是不讲政治、不讲党性，执行力不强就是最大的无作为。强化基层干部的执行力，首先要求各级干部讲政治，把握正确的政治方向，做到立场坚定，旗帜鲜明，在思想上政治上同党中央和上级党组织保持高度一致，自觉维护中央和上级党组织的权
29、威，严格执行党的决定，做到个人服从组织，下级服从上级，以良好的党性推动工作的落实。各级干部要坚决服从上级的决策、决议，不折不扣地贯彻落实好上级的各项安排部署和工作要求，坚决摒弃讲局部利益和个人利益的利己主义思想，切实杜绝凭个人喜好办事的自行其是现象，始终做到讲政治、讲党性、讲原则、顾大局，始终做到上下思想统一、步调一致，坚强有力地推动工作，确保各项工作按时限、按要求，保质保量完成。（二）提高效率是抓好工作落实的重点。抓好工作落实，要提倡即说即办、雷厉风行，反对拖拉推延、四平八稳。要把工作效率作为衡量基层工作的重要标尺，工作节奏要加快，工作效率要提高，定下的事情就要克服困难抓落实，主动研究，主动
30、协调，急事急办，特事特办，讲效率，讲质量，讲效果，每一项工作都要切实体现政府提速增效的要求。当前，随着改革的深入和各种利益调整的加快，一些社会矛盾、社会问题势必会越来越突出，潜伏着一些不稳定的因素。在这个社会转轨的特殊时期，提高工作效率抓好各项工作的落实比以往任何时候都显得重要。只有高效地开展工作，才能及时发现问题、正确分析问题、彻底解决问题，将各种不稳定因素消灭在萌芽状态，及时化消极因素为积极因素，正确处理改革、发展与稳定的关系。为此，抓落实要抓住当前矛盾、主要矛盾，突出工作重点。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破，无法取得立竿见影效果。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重
31、点、破难点，才能牢牢掌握工作的主动权。要明确完成工作的时限和基本要求，不能大而化之、不了了之、有始无终、虎头蛇尾，不能走调、变形。（三）完善制度是抓好工作落实的保障。完善制度建设，在建立健全体制机制中抓落实。要进一步完善学习制度、工作制度、纪律制度、民主决策制度、各项办事公开制度等，确保每项工作都有规可依、有章可循，形成适应新形势的工作机制。特别是要建立起既有针对性，又有操作性的激励约束制度。胡锦涛总书记指出，要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证。可见，抓落实，制度是根本，完善制度是抓好工作落实的保障；制度不完善，落实很容易落空，要坚决避免人人抓落实，谁也没抓好的现象。要实行目标责任
32、制，对安排部署的各项工作、目标任务细化量化，层层分解，责任到人，促使人人出智慧、想办法，人人有任务、有压力、有动力。要健全信息反馈制度和情况通报制度，及时了解掌握工作的进度和取得的效果，做到每一项工作都有布置、有检查、有结果、有奖惩，杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件等不良现象。要充分体现抓与不抓不一样、抓实抓虚不一样、抓多抓少不一样、抓好抓差不一样。（四）解决问题是抓好工作落实的体现。抓落实反映了领导干部处理问题、解决问题的能力素质。伴随着基层工作的深入开展，常常会暴露出各种困难、矛盾。如何处理这些问题，领导干部必须作答。胡锦涛总书记指出，要引导广大党员干部特别是各级领
33、导干部，紧密联系全面建设小康社会的实践，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上。作为领导干部，只有坚持理论联系实际，将学习的成果应用于实践，才能在求真务实中实现学习与实践、理论与实际的良性互动，进而从工作的细枝末节上发现问题，把问题想细、把困难想足、把矛盾想清，找出症结所在，想方设法解决。目前基层工作中，群众还不同程度地存在着生产、生活上的困难，各级领导干部要把解决好群众特别是弱势群体的基本生活问题作为构建和谐社会的重要基础，集中各方面力量，帮助他们解决上学、看病、住房、出行、就业创业等实际困难。各级
34、领导干部只有牢固树立群众意识，不畏艰难、卓有成效地开展工作，真正把党的关怀、温暖送到人民群众的心坎上，把党的方针、政策变为人民群众的自觉行动和实践，我们的事业才有最广泛最坚实的基础，才能获得取之不尽、用之不竭的力量源泉，基层困难才能迎刃而解，基层工作才真正付诸实践、见诸行动、取得成效。（作者系陆川县县长）“五抓” 基层 工作法是抓好工作落 实的有效方法http:/ 2008 年 07 月 23 日 14:34 红网2006 年 10 月以来，东安县委、县政府在实践中经过不断探索、总结和完善，提出了“具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底，抓出成效”基层工作法。经过近两年的实践证明，不管是什么工作，
35、只要按照“五抓” 基层 工作法的要求去做，就一定会抓出成效来。 “五抓” 基层工作法已成 为抓好工作落实的有效方法。一、 “五抓 ”基层工作法的科学内涵“五抓”基层工作法与毛泽东同志在党委会的工作方法一文中指出的“什么 东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”、邓小平同志一贯强调的凡事都要“ 落到 实处 ”、江泽 民同志指出的“抓而不实，等于不抓”以及胡锦涛总书记指出的“以求真务实作风推进各项工作” 等提法是一脉相承的，符合马克思主义基本原理。 “五抓” 基层工作法主要包含以下三个层面的内容：第一层：“具体抓，抓具体” 。强调的是一种工作方法和工作作风，就是要弄清具体情况，研
36、究具体办法，分析具体变化，解决具体问题，其核心要求是“具体化” ，任务要具体，措施要具体，要求要具体，责任要具体，领导要具体。其中，“具体抓” 就是要求干部特别是领导干部，要到基 层去，到一线去，到现场去，做到亲力亲为，不能停留在一般号召上。“抓具体” 就是要求干部要结合具体实际 ，抓住具体问题，制定具体措施，落实具体责任，实施具体制度，把工作进行细化量化，分解到人、落实到每个时间段。第二层：“抓住不放，一抓到底” 。强调的是一种工作精神和工作要求，就是要在具体抓、抓具体的过程中，努力克服官僚主义和形式主义，在经常上下功夫，不能时紧时松、虎头蛇尾，而是要抓住那些制约、影响和决定发展全局的主要矛
37、盾和矛盾的主要方面不放松，在解决重点问题、难点问题面前不畏缩，要按照问题不解决领导不离岗，事情不办妥人员不离开，工作无效果责任追究不放过的要求抓落实，做到持之以恒、常抓不懈。第三层：“抓出成效” 。强调的是一种工作目标和工作效果，就是要在具体抓、抓具体的过程中，既要抓紧抓实，又要抓出成果，见到实效，以成效看结果，以实绩论英雄。抓而不实等于不抓，没有成效等于白抓。这三者之间相辅相成，是一个递进关系的有机整体，前者是后者的基础，后者是前者的升华，缺一不可。二、推行“五抓”基层工作法的重要性首先，推行基层工作法是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是经济社会又好
38、又快发展的指导思想，也是我们所有工作的世界观和方法论。从马克思主义认识论来看， “具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底，抓出成效”基层工作法是人们科学地认识世界、成功地改造世界的一个必不可少的关键环节，是辩证唯物主义和历史唯物主义世界观的根本要求，是一种“求是 ”精神。只有深入基 层，亲临 一线，到生动具体的实际当中去做深入细致的调查研究，发现问题才能具体，思考问题才能深刻，解决问题才有办法，从而使我们的决策工作和领导工作能够更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。反之，就会造成决策失误。可见，能否全面贯彻落实科学发展观，能否科学决策，关键在能否坚持“具体抓，抓具体，抓住不放，一抓
39、到底，抓出成效” 。其次，推行基层工作法是实现各项奋斗目标的客观需要。全面建设小康社会的美好蓝图已经规划好了，只等着我们去实现。如果作风漂浮，不脚踏实地，我们的工作就会落空，发展目标和任务就会落空，富民强县的事业就会落空。可以说，我们具体抓、抓具体的力度有多大，我们构建和谐社会、推进富民强县的步伐就有多快。因此，要实现县委、县政府提出的奋斗目标，必须全面推行基层工作法。只有这样，才能把科学决策变成实践，把任务变成行动，把美好蓝图变成现实。第三，推行基层工作法是广大群众的迫切愿望。加强作风建设，改进工作作风，目的是巩固党的执政地位、维护人民群众的根本利益。群众利益从来都不是空洞的，总是体现在一件
40、一件具体的事情上。这就要求我们必须时刻关注民生，真正树立正确的群众观念，在思想感情上贴近群众，把解决群众的疾苦和困难当成自己的职责，把倾听群众的诉求和呼声当成自己的工作习惯，扑下身子，深入基层，逐句逐句地听，逐个逐个地看，逐件逐件地抓，实实在在为群众排忧解难。只有这样，我们才能真正把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益落到实处。只有全面推行基层工作法，把工作做得更扎实，做得更有成效，才能让群众更高兴、更满意。三、推行“五抓”基层工作法的具体要求“五抓”基层工作法作为抓好工作落实的基本方法，需要各级各部门和领导干部在实践中大力倡导和广泛推行。从东安的实践来看，主要做好了以下几点：第一，在坚
41、持“五到” 中落实“具体抓 ”。要在工作中具体做到“五到 ”：一是“心到”，就是要始终牢 记全心全意为人民服务的宗旨，用心工作，勤于思考，善于分析问题和解决问题；坚决克服不思进取、无所用心、无所事事、得过且过的现象。二是“口到” ，就是要 经常深入基 层宣讲解读党的政策法规，走访问候群众，做好群众的思想工作，既要问计于民，又要施计于民；坚决制止有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违的行为。三是“眼到” ，首先要着眼全局，把握工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面；其次要盯住具体事项，深入基层真抓实干；第三要认真察看群众的生产生活，善于发现群众的所需、所求、所盼、所怨，真正做到为群众办好事、办实事；坚
42、决克服眼睛朝上、漠视群众疾苦、事不关己高高挂起的现象。四是“手到” ，就是要下到基 层，深入群众，亲自动手解决各种问题，帮助和指导群众干好工作。坚决克服以会议贯彻精神、靠文件落实工作、弄虚作假、作表面文章的现象。五是“脚到” ，就是要 经常深入基层，亲临现场，多搞调查研究，及时了解和掌握工作动态，及时发现和解决实际问题；坚决克服工作不务实、不深入基层、拈轻怕重、互相推诿的现象。第二，在建立“三制” 中落实“抓具体 ”。各单位要制定推行基层工作法的各种具体规章制度，并抓好制度落实和督查考核。特别要建立健全岗位目标管理责任制、工作台帐管理制度和工作月（周）调度制度，把工作进行细化量化分解到人，并实
43、行工作调度、督促落实、检查评比，建立奖优罚劣激励机制，真正做到“一项工作，一名领导，一队人马，一套措施，一抓到底”。第三，在坚持“四不” 中落实“抓住不放，一抓到底 ”。领导干部要带头下基层具体抓、抓具体，亲自组织召开工作调度会，做到重点工作亲自关心过问，亲自督促检查，亲自跟踪服务，亲自抓好落实。要坚守岗位，履行职责，坚持做到“ 四不 ”，即 问题不解决，干部不放假；事情不办妥，人员不离开；矛盾不化解，领导不离岗；工作出差错，责任追究不放过。第四，加强组织领导和宣传教育，坚持典型引路。要通过召开会议、学习培训、创办宣传栏和简报、张贴标语、悬挂横幅等多种方式，进行层层宣传发动，营造推行“五抓”基
44、层工作法的浓厚舆论氛围。要坚持典型引路，采取评选推行基层工作法流动红旗和先进标兵等办法，积极打造本单位的亮点工作和特色工作，培育和推介推行基层工作法的好做法和好典型。“会 议 部署、 贯彻执 行、检查指导、督促落实” ，一直以来是部队各级机关抓工作的四个基本环节，而抓落实，则是机关工作的基本内容和实践活动，是“四个基本环节” 的核心内容。对于抓落实，部队各级是年年布置、会会宣贯、时时强调，但工作不落实的问题，在一些单位仍比较突出，搞上有政策、下有对策的大有人在；工作不到位、质量不高的广泛存在；喜做表面文章、搞花架子的大有市场，从而直接导致了各项工作开展得不深、不细、不实。究其原因，主要是机关抓
45、工作落实的指导思想不够正确，存在着为抓而抓，为名而抓，为应付上级而抓的错误思想；在领导作风和抓落实的方法上，还沿袭一些效益不高、效果不好的习惯性做法。要改变这种情况，进一步提升工作质量，切实将各项工作落到实处，必须在机关作风上实现“四个转变” ：一、要从坐办公室多、溜溜转转多，转到深入调查研究上来抓落实是一项实践性、指导性很强的工作，必须坚持“从 实 践中来，到 实 践中去” 的领导方法。但是，有的机关干部却习惯于坐办公室，靠电话指挥、文件指挥、网络指挥、遥控指挥，不大愿意沉下去“靠前指挥” ；有的虽然下去了、靠前了，也是一般性的溜溜转转、听听看看。因而，在抓落实上存在着两种倾向：一是不“身入
46、” ，就是下不去、蹲不住，“身在曹营 心在汉” ；二是不 “深入”，就是缺乏深入的 调查研究和思考，工作停留在一般化的应付上，心不在焉，蜻蜓点水。工作虽然抓了，但抓不到点子上，不痛不痒，对落实过程中存在的问题，若明若暗，若即若离，弄得不是很清楚。机关干部要从坐办公室转到深入调查研究上来，首先，要更新“一 线” 观念。机关工作的一 线，不是通常指的 业务工作，而是基层，但在实际工作中，有的同志往往认为抓自身业务才是工作，深入基层是额外“负担” 。有的把深入基层与业务工作割裂开来，即使下去调查研究，也单纯是为了调查研究，并不是为了加强对“一线” 工作的指导。尽管业务工作具有相对独立性，但必须服从服
47、务于中心工作。因此，要树立“基层 是一线” 的观念，树 立“基层第一、士兵至上”的观 念，一切 为部队中心工作服务，一切用提高部队战斗力的成效来检验机关工作。只有观念改变了，明确了机关工作的立足点和着眼点，才能有调查到一线，落实到一线，解决问题到一线的自觉性。其次，要在弄清真实情况上下功夫。抓工作落实，关键要弄清“实情” ，一是对基层的全貌要清楚，不能满足于了解本业务部门的工作，而是要对基层全面情况要做到心中有数，防止以偏概全。二是典型要清楚，便于以点带面指导工作。三是倾向性问题要清楚，及时发现苗头，及时加强指导。四是薄弱环节要清楚，深入剖析，找准原因，对症下药，变弱为强。二、要从会议多、措施多，转到跟踪问效抓落实上来当前，机关在抓工作落实上存在着这样三种现象：有的重说轻做，满足于开会布置、强调了，有布置而无检查；有的规划措施不少，但与实际工作“两张皮” ，说归说，做归做；有的抓一阵，松一阵，缺乏经常性的检查督促。因而，不少工作都停留在会上、嘴上、纸上、网上，并没有在实际工作中落实，即使是落实了，也没有到位，滞留在表面，实际效果不佳。要改变这种状况，就必须在跟踪抓落实上下功夫。
