1、1,二氧化硫 减排计划的制定 及总量审核,国家环境保护总局总量办 2007.05.13 北京,2,制定年度二氧化硫减排计划,一、“十一五”目标减排计划 二、2007年度目标 减排计划 三、年度总量审核方案,3,一、“十一五” SO2目标减排计划,二氧化硫新增加的排放量主要来源于“十一五”期间增加的能源消耗和主要工业产品产量，准确确定新增排放量关键是作好辖区内能源消耗量的预测，特别是煤炭消耗量的预测。,4,1、“十一五” 能源消费量预测,“十一五”期间，假设GDP年均增长速度为10%，到2010年单位GDP能耗降低20%，则全国能源需求总量为： 18.15万亿*1.23吨标煤*(1+10%)5
2、*（1-20%）=28.9亿吨标煤，比2005年的22.3亿吨增加6.6亿吨标煤。 （2005年全国总能耗为22.33亿吨标煤),5,“十一五” 煤炭消费量预测,2005年煤炭消费量占一次消费能源69.3%，2006年为68.8%，到2010年为70%，煤炭消费总量达到28.9亿吨标煤*70%*1.4=28.3亿吨煤。比2005年的21.6亿吨增加6.7亿吨。,6,“十一五” 电力煤炭消费量预测,7,“十一五” 电力煤炭消费量预测,2010年比2005年增加火力发电量1.27亿千瓦时，煤炭消耗增加量为1.27亿千瓦时*320gce/kwh*1.4/100=5.6亿吨煤,8,电力SO2新增量预测
3、,“十一五”煤炭增加量80%以上用于发电，二氧化硫产生量为5.6亿吨*1.0%*1.6=900万吨。新建燃煤机组脱硫设施“三同时”2005年为67%、2006年为73%，假设到2010年为85%，新增二氧化硫排放量为15%*900万吨+85%*900万吨*15%=250万吨。,9,“十一五”全国炼油能力3.12万吨，炼油量为2.85万吨。根据炼油工业中长期发展规划，到2010年，新增炼油9000万吨，同时淘汰低效炼油能力约2000万吨。炼油生产的重油和石油焦是排放二氧化硫的重要来源 。,油品SO2新增量预测,10,2005年，全国重油（燃料油）消耗量为4242万吨，石油焦消耗量为650万吨。尤
4、其是石油焦，国产石油焦硫含量平均值为1.98%；但部分加工进口高硫原油的企业，石油焦硫含量最高达5.96%。进口石油焦硫含量普遍较高，最高达8%。我国石油焦三分之二用于炼铝工业，14%作为生产电炉炼钢用石墨电极和20%作为发电燃料（2000年数据）。石油焦无论用途，其中的硫份均转化为二氧化硫排放。,油品SO2新增量预测,11,12,专家估计到2010年，石油焦用量将达到1000万吨，比2005年增加350万吨，考虑重油消费量的增加，预测因炼油量增加的重油和石油焦将增加30多万吨二氧化硫排放量。,油品SO2新增量预测,13,2005年，全国焦碳产量达到2.38亿吨，2006年2.80亿吨，保守预
5、测2010年焦碳产量为3.5亿吨，比2005年增加1.1亿吨。按二氧化硫排污系数2公斤/吨焦计，“十一五”末将增加20多万吨二氧化硫排放量,炼焦SO2新增量预测,14,2005年，全国钢铁产量达到3.5亿吨，2006年4.2亿吨，保守预测2010年钢铁产量为5.5亿吨，比2005年增加2.0亿吨。按二氧化硫排污系数2公斤/吨钢计，“十一五”末将增加40多万吨二氧化硫排放量,钢铁SO2新增量预测,15,2005年，全国水泥产量达到10.7亿吨，2006年12.35亿吨，保守预测2010年水泥产量为14.5亿吨，比2005年增加3.8亿吨。按二氧化硫排污系数0.311公斤/吨水泥计，“十一五”末将
6、增加10多万吨二氧化硫排放量,水泥SO2新增量预测,16,2005年，全国十种有色金属产量达到1635万吨，2006年1917万吨，保守预测2010年产量为2500万吨，比2005年增加865万吨。按二氧化硫排污系数30公斤/吨钢计，“十一五”末将增加20多万吨二氧化硫排放量,有色金属SO2新增量预测,17,“十一五”SO2新增量,18,完成“十一五”SO2目标减排任务,19,“十一五”SO2总量削减10%可达性分析,1、实施国家燃煤电厂脱硫工程。“十一五”完成1.67亿千瓦老电厂脱硫改造，形成脱硫能力590万吨：1.67亿千瓦*5500小时*340 gce/kwh *1.4*1.0%*1.6
7、*85%，到2010年实际减排530万吨。,20,“十一五”现役燃煤机组安装脱硫分布,21,“十一五”SO2总量削减10%可达性分析,1、实施钢铁烧结机烟气脱硫工程。十一五”完成14家18台烧结机烟气脱硫工程，减排二氧化硫10万吨。（以环境统计数据为基准）,22,“十一五”SO2总量削减10%可达性分析,1、关闭小火电。十一五关闭5000万千瓦小火电，减排二氧化硫160万吨：小火电绩效为450gce/kwh* 1.6*1%*1.4=10克SO2/kwh,到2010年全国2/3上脱硫，绩效为350 gce/kwh*1.6*1%*1/3+330 gce/kwh *1.6*1%*2/3=3克SO2/
8、kwh,23,“十一五”SO2总量削减10%可达性分析,1、关闭小火电。关闭5000万千瓦小火电，减排二氧化硫250万吨：5000千瓦*5500小时*10克SO2/kwh,等量发电增加75万吨：5000千瓦*5500小时*3克SO2/kwh。实际减排175万吨，考虑部分柴油机组，关闭5000万千瓦，减排160万吨。,24,“十一五”SO2总量削减10%可达性分析,1、关闭小钢铁。关闭1亿吨铁和5500万吨钢，减排二氧化硫40万吨：1亿吨*4公斤SO2/吨铁-1亿吨*2公斤SO2/吨铁（产量等量替代）。,25,“十一五”SO2总量削减10%可达性分析,1、关闭小炼焦。关闭8000万吨小炼焦，减排
9、二氧化硫20万吨：8000万吨*4.5公斤SO2/焦-8000万吨*2公斤SO2/吨焦（产量等量替代）。,26,“十一五”SO2总量削减10%可达性分析,1、关闭小水泥。关闭2.5亿吨小水泥，减排二氧化硫8万吨：2.5亿吨*0.635公斤SO2/水泥-2.5亿吨*0.311公斤SO2/吨水泥（产量等量替代）。,27,“十一五”SO2总量削减10%可达性分析,1、关闭小炼铜和铅。各关闭20万吨，减排二氧化硫12万吨。,28,“十一五”SO2目标可达性分析,29,“十一五”SO2目标可达性分析,1、达标排放。无法计算减排量,图4,30,“十一五”SO2目标可达性分析,2、在线自动监控：我国目前已有
10、35-480吨/小时不同蒸发量的循环流化床锅炉2000多台投入运行，总装机容量达到3000万千瓦，其中蒸发量在410吨/小时以上的高压和超高压中间再过热循环流化床锅炉已有100多台运行。然而，由于技术和监管的问题，大部分循环流化床锅炉炉内脱硫没有实质性地削减二氧化硫排放量。“十一五”期间，通过加强监督管理，可削减60万吨的二氧化硫排放量。,31,2010年分省二氧化硫总量分配表,32,二、年度 SO2目标减排计划,第一步，新增能源消费量。依据上年度单位GDP能耗，考虑下年度节能率和GDP发展速度，确定本年度增加的能源消费量。如全国2006年万元GDP能耗1.206吨标煤，2007年GDP节能率
11、为4%，GDP增长速度为10%（政府提出的为8%，实际许多权威机构预测为10%以上，从减排最不利情景考虑，取10%），2007年比2006年增加的能源消费量为2.1亿吨标煤。,33,二、年度 SO2目标减排计划,第二步，新增煤炭消耗量。根据上年度一次能源消费结构，确定本年度增加的煤炭消费量。如2006年全国煤炭在一次能源消费结构中占68.8%，则2007年比2006年增加的煤炭消费量预测为2.1亿吨68.8%=1.445亿吨标煤，换算为2.02亿吨原煤,34,二、年度 SO2目标减排计划,第三步，发电新增煤炭消耗量。根据上年度发电量、电力生产弹性系数、火电发电量份额和本年度GDP增长速度，确定
12、本年度火力发电增加的耗煤量。,35,二、年度 SO2目标减排计划,如全国2006年发电量为2.83万亿千瓦时、电力生产弹性系数为1.25，2007年发电量增加2.83万亿千瓦时1.2510%=0.354万亿千瓦时，2006年火电发电量占全国发电总量为83.4%，2007年比2006年增加的火电发电量预测为0.295万亿千瓦时，增加的煤炭消耗量为0.295亿千瓦时330克标煤/千瓦时1.4=1.36亿吨。2007年发电同时供热（热电联产）耗煤量同比增加1900万吨，合计火电行业煤炭消费量增加1.55亿吨（全国新增煤炭量76.7%用于新增发电）。,36,二、年度 SO2目标减排计划,第四步，新增二
13、氧化硫排放量。新增二氧化硫排放量=电力新增量+非电新增量。,37,二、年度 SO2目标减排计划,火电新增量当年新增火电二氧化硫产生量当年新增火电二氧化硫削减量，如全国2007年火电煤炭消费量为1.55亿吨（如果能确定新增燃气机组发电量，其对的煤炭消耗量应减扣），二氧化硫产生量为248万吨（主要为当年新投产燃煤机组和2006年接转燃煤机组）。脱硫设施三同时执行率为75%（2006年数据），二氧化硫削减量为158万吨，当年火电新增二氧化硫90万吨。,38,二、年度 SO2目标减排计划,非电新增量上年非电排放强度新增非电耗煤量当年新增非电削减量，如全国2007年非电新增二氧化硫为11公斤二氧化硫/吨
14、煤（2.02-1.55）亿吨煤52万吨。 全国合计2007年比2006年新增二氧化硫排放量142万吨。 如果得不到有关参数，就按照上年度GDP和本年度政府提出的GDP折算能源消费总量、煤炭消耗量、发电耗煤量，预测二氧化硫新增排放量。,39,二、年度 SO2目标减排计划,为验证非电排放强度的科学性，按照各行业的专项规划和维持10%GDP增长速度，假设2007年主要工业产品新增产量与2006年一致，按最先进控制技术的吨产品排放二氧化硫估算，粗钢增加7000万吨、有色金属280万吨、水泥1.66亿吨、硫酸440万吨、焦碳4100万吨和重油及高硫焦300万吨，二氧化硫分别增加14万吨、11.2万吨、5
15、.2万吨、1.5万吨、11.1万吨和5.8万吨。仅考虑主要耗能工业产品产量增加，二氧化硫增加48.8万吨，基本与非电排放强度估算的增加52万吨一致。,40,二、年度 SO2目标减排计划,减排任务量：新增量+2006年基数当年削减率为减排任务，全国2007年要完成2%减排任务，必须从老源中减排：142+52=200万吨。,41,二、年度 SO2目标减排计划,落实减排措施1：按照“十一五”二氧化硫目标责任书要求的工程进度，现有燃煤机组脱硫改造约3500万千瓦投入运行，增加减排二氧化硫60万吨；确保2006年投产的3780万老机组脱硫设施正常运行，增加减排二氧化硫100万吨。合计约减排160万吨二氧
16、化硫,42,二、年度 SO2目标减排计划,落实减排措施2：关停1000万千瓦以上小火电机组，淘汰3000万吨落后炼铁能力、5000万吨落后水泥产能、淘汰炼焦落后产能1000多万吨，可以约削减二氧化硫40万吨。,43,三、年度总量审核方案,审核总量的方法是本着“淡化基数、重视增量和减量”的原则制订的，是在2005年基数上所有新增污染源排放量尽可能地把全部“统计”。统计总量就是具体落实审核总量。 分为电力和非电力。,44,三、年度总量审核方案,审核总量是对已经发生的实际核定，预测参数回归为实际发生参数，确定实际新增量和各项措施落实后年度的实际排放量。,45,三、年度总量审核方案,煤炭消耗量：辖区煤
17、炭消费量按上年GDP能耗、政府确定的节能率、上年煤炭在一次能源结构中比例确定。电力按照国家统计局快报确定的各省火力发电量按320gce/kwh计算发电耗煤量，热电联产供热耗煤量按火电同比增长（没有热电的不考虑）。,46,三、年度总量审核方案,新增二氧化硫排放量：电力按全省平均硫份确定产生量，按三同时项目脱硫设施过168小时计算减排量，得出新增量。非电力按上年强度与本年度新增煤炭消费量计算二氧化硫排放量，同时用主要耗能产品排污系数校核。,47,三、年度总量审核方案,工程二氧化硫减排量：连续稳定减排二氧化硫的工程措施，包括燃煤机组、烧结机和冶炼等烟气脱硫工程脱硫、煤改气工程。电厂脱硫工程仅为老机组
18、脱硫（跨年），分为上年投产运行和本年度投产运行。,48,三、年度总量审核方案,结构调整二氧化硫减排量：由于小火电机组环境统计中或隐含在有名单的电厂中或在其他企业中或在15%非重点源中，因此关闭小火电一律计算二氧化硫减排量，但减排的二氧化硫不是直接量而是间接量，即减少发电量导致的小火电二氧化硫直接减排量扣去辖区内其他火电厂等电量的二氧化硫排放量。,49,50,三、年度总量审核方案,结构调整二氧化硫减排量：淘汰小钢铁，只要有烧结机的，一律计算。其他行业淘汰落后产能，在环统中有名单的计算减排量，没有名单的不计算。有的省在环统中没有统计水泥厂的二氧化硫排放量，即使关闭了也不作为减排量。,51,三、年度
19、总量审核方案,加强监管减排量。与省级环保部门联网的循环硫化床等措施计算减排量 。 监察系数：地区二氧化硫排放量=当年核算二氧化硫排放量+企业非正常排放量。 企业非正常排放量=产生量*脱硫效率*（1-监察系数），一次为0.8，两次0.5，超过两次取零。,52,三、年度总量审核方案,有条件的省，电力二氧化硫排放量优先采用分机组数据方法：但火电装机容量、火力发电量、增长速度必须与统计局公布的相一致。,53,三、年度总量审核方案,以二氧化硫为例，“十一五”期间二氧化硫的减排任务92%由火电行业承担，新建燃煤机组几乎全部采取脱硫、老机组一半以上安装脱硫设施、2000多台合计5000多万千瓦小火电关闭、电
20、量交易、节能环保经济电量调度办法实行将使高效低硫排放机组多发电，等等一系列措施使火电行业的分机组二氧化硫排放量发生重大变化。2006年，环境统计开始实行分机组二氧化硫排放量上报。当在线自动监测监控系统建成，一律采用监测数据。,54,55,56,57,58,几个注意的问题,二氧化硫减排工程措施主要指能够连续稳定减排二氧化硫的工程措施：不包括炼油脱硫、天然气脱硫、炼焦煤气脱硫、除尘脱硫一体化、脱硫添加剂、换烧型煤、换烧低硫煤和洗煤等。,59,发电用煤质量硫份变化情况,60,SO2总量削减与环境质量的关系,61,细粒子中硫酸盐是判断SO2下降的关键指数,62,谢谢！ 刘炳江 电话：010-66556250 L,
