1、党风建设与反腐倡廉 学生党校专题讲座 陈国明 2010.5.8,前言：科学认识反腐倡廉 腐败的定义：以公共权力损害公共利益或他人利益，谋取个人或小集团的非法利益。 腐败产生的内在根源：私有制的存在-私有观念的存在-私欲膨胀-以权谋私-腐败。 内外结合：不愿腐败(关键)、不能腐败（保障）、不敢腐败（威慑）。,一、党风的含义 1、什么是党的作风？ 党的作风即党风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。 2、党风的内容：集中表现在五个方面： 第一、理论联系实际的作风。 第二、密切联系群众
2、的作风。 第三、批评与自我批评的作风。 第四、谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。 第五、民主集中制的作风。,3、党风的特征 第一，外在性。 第二，持续性。 第三，群体性。 第四，多样性。 4、党风的核心问题：党与人民群众的关系 （1）党风建设的目地是加强党与群众的密切联系。 （2）党风是人民群众认识党的重要途径。 5、党风与党性 （1）什么是党性？鲜明的党性原则： 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为行动指南。 为实现共产主义远大目标而奋斗终身。 把全心全意为人民服务作为根本宗旨。 自觉遵守和维护党的团结统一和组织纪律。 始终保持同人民群众的血肉联系。 勇于开展批
3、评与自我批评，坚持真理，修正错误。,（2）党风与党性之间既有区别，又有紧密联系。 主要区别是：党性属于思想和观念的范畴。党风则属于实践活动的范畴。 党风与党性的密切联系主要表现是： 第一、党性决定党风。 第二，党风表现党性。 6、党的作风建设关系党的生死存亡（为什么要加强党的作风建设） 第一、加强党的作风建设是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求。 三大变化与三大考验： 当今世界正在发生着重大而深刻的变化及其考验。 我国社会也正在发生着广泛而深刻的变化及其考验。 我们党正在面临的自身状况变化带来的重大考验。,第二、加强党的作风建设是全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的迫切需要。 第三
4、、加强党的作风建设是党永远立于不败之地的重要保证 第四、加强党的作风建设是全党和全国人民的众望所归 党的作风建设还存在的突出问题： 一是影响党的事业进一步开拓前进的僵化的、教条的和落后的思想作风和学风； 二是影响党的现行理论路线纲领和方针政策贯彻执行的形式主义、官僚主义和脱离群众的工作作风和领导作风； 三是影响党群关系和干群关系的消极腐败现象和贪图享受的生活作风。,二、中国共产党反腐倡廉的历史经验 （一）、大革命时期和土地革命战争时期的反腐思想与实践 1、党内纪律监督机制的初步形成 2、党及工农红军中的廉政建设 1928年4月三大纪律六项注意。 1929年12月古田会议决议。 3、中央苏区的惩
5、腐肃贪运动 （1）、制定惩办条例，加强立法工作。 （2）、建立健全各项监督制度，防止贪污浪费现象的滋生。 （3）、中查处大案要案，严惩贪污分子。 （二）、抗日战争时期的反腐思想与实践 1、制定建立廉洁政府的政治纲领,2、颁布和实施惩治贪污条例，严惩贪污腐化分子，厉行廉洁政治 3、加强对干部的思想政治教育和管理 （1）、树立全心全意为人民服务的思想。 （2）、养成自力更生、艰苦奋斗的作风。 （三）、解放战争时期的反腐倡廉思想与实践 1、整党运动 2、建立健全行政监察机构，加强行政监察。 3、严格执行入城的正确政策，加强纪律教育 4、西柏坡敲响反腐警钟 （四）、建国初期的反腐倡廉思想与实践 1、三
6、反五反运动 第一阶段：自我检查“脱裤子阶段”。 第二阶段：“打虎”阶段。,三、三代党中央领导集体反腐倡廉的特点 1、党的第一代领导集体对反腐倡廉道路的探索 反腐倡廉措施：思想教育和严厉惩治 治理腐败的根本依靠力量：人民群众。 腐败产生的原因思想道德防线崩溃，就难免产生腐败行为。 通过整党整风的形式从思想政治教育入手开展党风廉政建设这是毛泽东反腐倡廉思想的一个核心内容。 “从严治党”反腐倡廉取得胜利的根本保证。 反腐败的坚定性和彻底性 打牢执政基础,营造反腐大势。 依靠群众、强化监督 2、党的第二代领导集体对反腐倡廉道路的探索 反腐倡廉理论的贡献： 其一，反腐倡廉关系党和国家生死存亡的思想。 其
7、二，“两手抓”理论。邓小平多次强调。 其三，反腐倡廉的思路教育与法制,3、党的第三代领导集体对反腐倡廉道路的探索 其一，加强党的廉政建设要以“三个代表”思想为指导。 其二，创新反腐败领导体制和工作机制。 其三，标本兼治的思想 “体系反腐”的新阶段。 教育是基础，法制是保证，监督是关键，深化改革是根本。 4、胡锦涛新中央领导集体对中国特色反腐倡廉道路的新探索 确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出了“反腐倡廉建设”的新思想，标志着我国反腐倡廉工作进入了新的发展阶段。 其一，坚持求真务实、 其二，反腐倡廉建设要坚持围绕中心、服务大局，为推动科学发展、促进社会和谐服务。 其三，坚持立
8、党为公、执政为民，以优良的党风促政风带民风。 其四，惩防并举、注重预防，建立健全惩治和预防腐败体系。 其五，坚持深化改革、拓展领域，从源头上预防和治理腐败。 其六，坚持发展民主、加强监督，努力使领导干部不犯或少犯错误。,四、如何认识当前的腐败与反腐败形势 1、基本判断及其分析 基本判断：反腐败斗争总的形势是比较好的。 党和国家领导层的基本态度 反腐败斗争的发展走势 反腐败斗争的直接成效 2、正确认识反腐败形势的立场、观点、方法。 （1）、立场：坚定不移地站在党和人民的立场上看形势。 （2）、观点：坚持马克思主义的辩证唯物主义观点看形势。 首先，要树立“一分为二”的观点。 其次，树立一切从实际出
9、发的观点。 再次，要努力从规律层面把握形势。 （3）、方法：认识形势要讲究方法的科学性。 首先要善于全面地、多视角地看 其次，要历史地看。 第三，要辩证地看。 第四，要用发展变化的眼光看。 第五，要运用科学的方法，进行量化分析。,五、如何加强党性修养（党员个人的作风建设） （一）、要牢固树立正确的“五观” 一是要牢固树立正确的世界观。 二是要牢固树立正确的人生观。 三是要牢固树立正确的价值观。 四是要牢固树立正确的群众观。 五是要牢固树立正确的权力观。 （二）、要强化五种理念 一是民本理念。 二是诚信理念。 三是公正理念。 四是尚廉理念。 五是服务理念。 （三）、要做到“五慎” 一是做到“慎初”。 二是做到“慎微”。 三是做到“慎独”。 四是做到“慎终”。 五是做到“慎权”。,
