1、1铁路货车延期占用费的计算与核收( 上海铁路局 芜湖车务段 曹奇纯 )近年来,基层站段对“货车延期占用费”的计算核收普遍存在理解不一,解释不一, 计算方法不一等现象,迫切需要研讨并统一规范。我也查阅了许多规章资料,包括很多专家撰写的运价计费方面的问答,但唯独对如何正确计算“货车延期占用费” 没有 详尽解释。我认为铁路货车延期占用费核收暂行办法自 1981 年以来已历经几次修改,通过不断学习领会与理解,阐述如下。自 1981 年以来虽然“货车 延期占用费” 费目名称改了几次,但核心原义没有变,是托运人或收货人逾时占用铁路车辆给予铁路的一种经济补偿。“货车延期占用 费” 的核收 应分别专用线、 专
2、用铁路两类区别对待,主要是由于两类取送作业性质的不同而有所不同。专用铁路是由企业自己负责取送作业,不论取送车作业,还是装卸车作业企业都应积极主动,充分 发挥优势,调动各方面积极性,努力压缩货车停留时间,减少占用铁路车辆资源;而专用线是由铁路负责取送车作业,而货车在专用线内的停留时间是由企业在装卸作业和车站在取送车作业两部分时间构成,路企双方应相互主动配合,积极压缩。一是企业快装、快卸,昼夜不间断地作业,二是铁路快取、快送,加速货车周转,共同努力才能更好地压缩停留时间。以下分专用线、专用铁路两种情况并结合我局补充规定进行阐述。一、专用线2专用线货车延期占用费的核收是由进出专用线的货车实际作业占用
3、时间同货车占用时间标准与一批作业能力等因素决定的。专用线货车占用时间也即是货车装、卸作业时间,最长标准是由铁道部规定的,或者是由铁路局根据装卸作业有特殊要求、特殊品类(如需加温的粘油罐车,超限、集重货物等)的货车明定的,任何专用线企业必须在铁道部或路局明定货车装、卸作业时间最长标准范围内商定具体货车装、卸作业时间标准,并纳入运输协议执行。在执行过程中专用线及其他根据规定由托运人、收货人自行组织装卸货车时,货车延期占用费计费时间,应于自铁路将货车送到规定的装卸车地点(应理解为装卸线货位上)交给企业(应理解为路企交接检查完毕)时起,至企业 通知该批货车装卸完交给铁路时止的时间,减去该批货车占用时间
4、标准(也即是货车装、卸作业时间标准),如铁路送到装卸地点的货车数量,超过企业一批作业能力(企业一批作业能力由车站与企业共同查定),则超过的车数按另一批统计装卸作业时间。举例如下:例 1:某专用线到达小麦 5 辆敞车,10 时 20 分送到卸车地点,收货人 15 时 52 分通知全部卸完(该专用线其他货车一批作业能力 6 辆,卸车时间标准 2 小时),计算货车延期占用费多少?解题: 15:52 10:20 = 5:32 2:00 = 3:32 进整为 4 小时(卸车完毕时间)(送到时间)(作业时间)(作业时间标准)4 小时 5 辆 4.40(费率,元/ 车小时) = 88.00 元说明:110
5、时 20 分实际为送到卸 车地点与企业交接检查 完毕的时间。2敞车 5 辆小麦全都送到卸 车地点,也就是 说全在 货位上,不需要二次移动车辆。3例 2: 某专用线 6 时送达罐车汽油 10 辆(一批作业能力 8 辆,作业时间标准 2:30 小时),18 时该车卸完,计算货车延期占用费多少?解题:18:00 6:00 = 12:00 2:30 2 批 = 7:00 小时(卸车完毕时间)(送到时间)(作业时间)(作业时间标准)7 小时 10 辆 5.00(费率,元/ 车小时) = 350.00 元说明:16 时实际为送到卸车 地点与企业交接检查完毕的 时间。2罐车 10 辆全都送到卸 车地点,有卸
6、 车油鹤,不需要二次移动车辆。310 辆车超过一批作 业能力 8 辆车的要求,超出的虽然仅有 2 辆,但应按第二批统计占用时间,所以一批次送达罐 车 10 辆全部卸完作业时间标 准应按两批作业时间之和 5 小时计算,如按协议两批作业时间 有间隔时间的, 还应再加允 许间隔时间。4现场调查发现有的车 站是按照路局补充规定的计 算方法在“货车调送单”中将其中8 辆车填记送到时间为 6:00,另 2 辆车为便于计费而填记送到时间为 8:30,这与铁路货车延期占用费核收暂行办法中自铁路将货车送到规定的装卸车地点交给企业时起,至企业通知该批货车装卸完交给铁路时止的时间规定相违背, “货车调送单”中不是正
7、确反映一个批次货车实际送到装卸地点的时间,也造成与运 统 8 填记时间 不相符。例 3:某专用线一次到达柴油罐车 3 辆,桶装润滑油敞车 2 辆(一批作业能力 6 辆,装卸作业时间标准为罐车 2:30 小时,敞车 2:00 小时)9 时送到, 10 时卸完 3 辆罐车,另 2 辆敞车 12 时 05 分卸完,计算货车延期占用费多少?解题:12:05 9:00 = 3:05 2:30 = 0:35 进整为 1 小时(最长作业时间)(送到时间)(作业时间)(最长作业时间标准)1 小时3 辆5.00(费率) 1 小时2 辆4.40(费率) =23.80 元(不同费率货车分别计算)说明:19 时实际为
8、送到卸车 地点与企业交接检查完毕的 时间。2罐车 3 辆、敞车 2 辆全都送到卸车地点,不论送到同一股道或分两股道对位卸车,都应按协议规定一批作业能力(如协议分车种签订一批作业能力,则按规定车种一批作业能力分别计算,如同上例计算)。3罐车 3 辆、敞车 2 辆都是同一批次送车到位,虽然各车卸完时间不同,但应取最后卸完车的时间(敞车卸完时间),两 类车卸车作业时间标准也不同,但应取最长作业时间标准(罐车标准)。4作业时间(延长或缩 短)是一致的,但 计费是应该 分别不同货车费率标准分别计算。4例 4:某专用线到达煤炭 5 辆敞车,7 时 20 分送到卸车地点,收货人 9 时 30 分卸车完毕,企
9、业利用卸空敞车 3 辆原地装运钢材,12时 55 分通知车站全部装卸作业完毕(该专用线一批作业能力 6 辆,卸车作业时间标准 2 小时,装车作业时间标准 2:30 小时,协议规定两批作业间隔时间 0:30 小时),计算货车延期占用 费多少?解题:12:55 7:20 = 5:35 (2:002:300:30 ) (最长作业时间)(送到时间) (作业时间)(卸车时间、装 车时间 、间隔时间标准)= 0:35 进整 为 1 小时1 小时5 辆4.40(费率,元/ 车小时) =22.00 元说明:17 时 20 分实际为送到卸 车地点与企业交接检查完 毕的时间。2装运钢材 3 辆,属卸后原地利用,双
10、重作业,不需要二次移动车辆,不存在送入装车地点时间。3在专用线内进行双重作 业的货车,其占用 时间标 准应为两次装卸车作业时间标准之和再加允许间隔时间标准计算。例 5:某专用线 10 时到达一批 5 辆煤炭进行卸车,于 13 时卸完,又于 14 时送一批 3 辆棚车装运化肥,于 15 时 50 分装完(一批作业能力 6 辆,卸 车作业时间标准 2 小时,装车作业时间标准 2:30 小时),计算货车延期占用费多少?解题:第一批卸车 13:00 10:00 = 3:00 2:00 = 1:00 小时(最长作业时间)(送到时间)(作业时间)(最长作业时间标准)1 小时5 辆 = 5 车小时第二批装车
11、 15:50 14:00 = 1:50 2:30 = 0:40 小时(最长作业时间)(送到时间)(作业时间)(最长作业时间标准)1 小时3 辆 = 3 车小 时5同一统计日相抵 :铁道部规定计费方法:5 车小时 (3 车小时)= 2 车小时4.40 (费率) =8.80 元路局补充规定计费方法:延占费 1 小时5 辆4.40 (费率) =22.00 元(开运杂费收据核收)节时费 1 小时3 辆4.40(费率) =13.20 元(开车站退款证明书退款)说明:1两批次作业应分别计 算延占费或节时费。2同一统计日两批或多批延 长的作业时间可抵偿缩 短的作业时间。3相抵的计算方法铁道部的 规定与路局补
12、充规定有所不同,铁道部是要求时间上相抵,路局补充规定是要求分别计 算出延占费和节时费后, 费 用相抵,路局补充规定是合理的计费方法,因延占费计费时间 是分时间档次累进制计算的,其一是不同时间段收费费率是不同的,其二是不同车种收费费 率也是不同的。4分别填制运费杂费收据核收 货车延期占用费和车 站退款证明书退款是收入部门的管理要求,这种分别处理方法 车站要多填制一种票据,不利于车站积极主动抵偿缩短的货车使用节时费。以上虽然列举了通常情况下专用线货车延期占用费核收实例并加以说明,但其他情况也还比较多,在这里暂不做更多说明。二、专用铁路专用铁路是专用线的一种更高、更大型的形式,一般在有巨大运量的大型
13、厂矿、企业或港口码头修建。专用铁路与专用线相比大都比较复杂,有的 专用铁路线路长度几十公里甚至上百公里,作业点多、作业线路多,到发品类繁杂,有的专用铁路内还衔接着其他企业的专用线,取送 车动力由企业机车掌握。专用铁路货车延期占用费计算核收的两个主要条件,其一专用铁路货车占用时间标准的确定;其二进出专用铁路的货车是按批计算还6是按车计算的规定。1、专用铁路货车占用时间标准按照早前货车延期使用费核收办法(1981 年版 )规定按上年度专用铁路的实际货车停留时间,并参照本企业历史最好水平,由车站会同企业商定。在货车使用费核收暂行办法(1994 年版) 中 规定按货车装卸作业时间标准再加 1 小时走行
14、及技术作业时间计算。在铁路货车延期占用费核收暂行办法(2009年版) 规定中,对专用铁路货车延期占用时间标 准的确定,也是由企业会同站段商定上报,由路局审核批准专用铁路货车延期占用时间标准,路局审核认定的时间标准是铁路货车在专用铁路内停留时间标准。2、由于专用铁路内到发品类、装卸作业的复杂性,对送入专用铁路的货车数量是极其不易按批确定作业能力的,所以铁道部铁路货车延期占用费核收暂行办法第四条第 2 点第二款车站和企业查定专用铁路一批作业能力是有难度的,给货车延期占用费的计算核收设置了很多误区,在货车使用费核收暂行办法(1994 年版)中按批确定作业能力的规定中也是不包含专用铁路的。既然专用铁路
15、核定占用时间标准是货车停留时间标准,那么计算货车延期占用费理应按车核收,不应按批确定核收,同时也便于车站操作。3、正因为专用铁路有别于专用线,因此专用铁路货车延期占用费根据铁路货车延期占用费核收暂行办法的原义来看,是不应执行同一统计日延长与缩短的时间相抵的规定,延长的货车停留时间理应核收货车延期占用费,压缩货车停留时间是路企双方加速货车周转,提高货车运用效率的共同职责,也是铁道部、路局制定铁路货车延7期占用费核收暂行办法的目的所在。如建议专用铁路货车延期占用费也应执行同一统计日延长与缩短的时间相抵的规定,那么专用铁路货车延期占用费的核收完全可以根据“ 号码制 货车停留 时间” (运统-8)的规定计算出一次货物作业车平均停留时间(俗称“停 时” )再分别不同车种 费率计算货车延期占用费(既解决一次作业或双重作业车、又可解决延长与缩短的问题)。4、专用铁路每日进出的货车比较复杂,数量也比较多,同一日中不同批次送回的货车也并非是同一日内送入企业不同批次的货车,有时送回的货车甚至是不同日期送入的不同批次货车,所以正确计算货车延期占用费是比较繁琐的,车站应在路企交接地点增加设置车号识别系统,积 极采用科技手段简化计费程序,做到既客观又准确。2013.5.11