1、现代农业发展情况调研报告根 据 *工 作 安 排 ， *调 研 组 于 今 年 11 月 下 旬 、 12 月初 对 我 市 现 代 农 业 发 展 情 况 进 行 调 研 。 调 研 组 通 过 查 阅 资 料 、 听取 汇 报 、 召 开 座 谈 会 、 实 地 考 察 等 方 式 进 行 。 分 别 听 取 市 人 民 政府 、 农 业 局 、 水 利 局 、 农 机 局 、 水 产 畜 牧 兽 医 局 、 林 业 局 、 旅 发委 、 环 保 局 等 相 关 单 位 的 汇 报 ， 先 后 深 入 到 *农 业 示 范 园 、*农 业 示 范 园 、 *合 作 社 、 *示 范 基 地
2、 、 *茶 场 等 示 范区 察 看 ， 重 点 了 解 我 市 现 代 农 业 发 展 的 成 绩 和 经 验 、 做 法 ， 在 工作 推 进 中 存 在 的 困 难 和 问 题 、 相 关 的 应 对 解 决 措 施 等 。 现 将 调 研情 况 报 告 如 下 ：一 、 我 市 现 代 农 业 发 展 基 本 情 况 近 年 来 ， *市 坚 持 以 “优 质 、 高 产 、 高 效 、 生 态 、 安 全 ”的理 念 ， 农 业 发 展 实 行 区 域 化 布 局 、 标 准 化 生 产 、 产 业 化 经 营 ， 现代 农 业 取 得 了 明 显 成 效 。(一 )强 农 惠 农
3、政 策 全 面 落 实 。 各 级 党 委 、 政 府 认 真 落 实 粮 食直 补 、 良 种 补 贴 、 农 资 综 合 补 贴 和 农 机 具 购 置 补 贴 、 稻 谷 最 低 收购 价 等 强 农 惠 农 政 策 ， 促 进 了 农 村 经 济 的 发 展 ， 以 及 农 民 收 入 持续 稳 步 增 长 。 *年 落 实 粮 食 直 补 、 良 种 补 贴 、 农 资 综 合 补 贴“三 项 补 贴 ” *万 元 。 预 计 *年 全 市 农 民 人 均 纯 收 入 达 *元 ，增 长 13%。 (二 )粮 食 综 合 生 产 能 力 和 渔 牧 业 产 值 稳 定 增 长 。 我
4、 市 已 连 续12 年 位 居 全 区 县 域 粮 食 总 产 第 一 ， 连 续 4 年 荣 获 全 国 粮 食 生 产 先进 县 的 殊 荣 在 全 区 也 是 “独 一 份 ”。 *年 ， 全 市 粮 食 种 植 面 积 *万亩 ， 粮 食 总 产 *万 吨 ， 预 计 *年 完 成 粮 食 种 植 面 积 *万 亩 ， 比 上年 增 1.6%； 粮 食 总 产 *万 吨 ， 增 长 1.53%。 *年 全 市 水 产 品 产 量*吨 ， 同 比 增 长 7.83%； 肉 类 总 产 *吨 ， 同 比 增 长 3.68%； 渔 业 总产 值 *亿 元 ， 同 比 增 长 6.85%；
5、牧 业 总 产 值 31.3 亿 元 ， 同 比 增 长5.31%； 渔 牧 业 总 产 值 *亿 元 ,同 比 增 长 5.92%。(三 )特 色 农 产 品 生 产 快 速 增 长 。 一 是 淮 山 、 荔 枝 、 百 香 果 、铁 皮 石 斛 等 特 色 农 作 物 增 速 较 快 ， *年 淮 山 和 荔 枝 种 植 总 数 相 加达 到 了 *万 亩 。 *腐 竹 仅 *就 有 腐 竹 加 工 户 *万 多 户 ， 全 市 产 销腐 竹 2.5 多 万 吨 ， 年 产 值 达 3.5 亿 元 。 *年 产 量 超 过 100 多 万公 斤 ， 产 品 供 不 应 求 ， 并 远 销
6、 广 州 、 深 圳 等 区 内 外 以 及 港 澳 地 区 、东 南 亚 一 带 。 二 是 生 猪 、 黄 沙 鳖 等 优 势 产 业 进 一 步 凸 显 ， 成 为 我市 水 产 畜 牧 业 生 产 的 重 点 ， 并 领 先 全 区 。(四 )农 业 产 业 化 建 设 步 伐 加 快 。 至 目 前 ， *市 农 业 产 业 化 重点 龙 头 企 业 共 28 家 ， 其 中 国 家 级 1 家 ， 自 治 区 级 3 家 ， 贵 港 市级 24 家 。 按 类 型 分 ： 农 副 食 品 加 工 业 20 家 ， 酒 、 饮 料 和 精 制 茶制 造 业 2 家 ， 木 材 加 工
7、 和 木 、 竹 、 藤 、 棕 、 草 制 品 业 1 家 ， 未 列明 行 业 分 类 5 家 （ *药 业 有 限 公 司 ） 。 按 规 模 分 ： 产 值 0.5 亿元 以 下 18 家 ， 产 值 0.5 亿 元 以 上 4 家 ， 产 值 1 亿 元 以 上 5 家 ，产 值 10 亿 元 以 上 1 家 。 全 市 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 ， 拥 有 研发 机 构 2 个 ， 获 得 国 家 驰 名 商 标 2 个 ， 中 国 名 牌 产 品 5 个 ， 带 动基 地 农 户 5.6 万 户 ， 带 动 农 户 增 收 13.7 亿 元 。(五 )农 产 品
8、 质 量 安 全 水 平 不 断 提 升 。 到 目 前 为 止 ， 全 市 获 得无 公 害 产 地 认 证 的 基 地 41332 公 顷 ， 覆 盖 水 果 、 茶 叶 、 稻 谷 、 淮山 、 水 产 、 蔬 菜 等 大 宗 农 产 品 ； 拥 有 无 公 害 农 产 品 (种 植 业 )20 个 ，绿 色 食 品 4 个 ； 拥 有 *茶 、 *淮 山 、 *荔 枝 、 *铁 皮 石 斛 、 *黄沙 鳖 等 5 个 地 理 标 志 农 产 品 ； 拥 有 3 个 获 得 广 西 富 硒 农 产 品 协 会“富 硒 农 产 品 ”认 定 的 农 产 品 。(六 )农 业 科 技 推 广
9、 和 创 新 能 力 不 断 增 强 。 新 技 术 推 广 步 伐 不断 加 快 。 立 体 间 作 套 种 、 测 土 配 方 施 肥 、 病 虫 害 综 合 防 治 、 清 洁田 园 等 技 术 得 到 广 泛 应 用 ， 农 业 产 出 效 益 明 显 增 加 。 先 后 承 担 了国 家 农 业 部 、 广 西 粮 食 高 产 创 建 整 县 推 进 项 目 ， 农 业 部 南 方 马 铃薯 栽 培 模 式 高 产 攻 关 项 目 。 从 *铁 皮 石 斛 选 育 的 2 个 品 种 获 得了 自 治 品 种 命 名 认 定 ， 与 华 南 农 业 大 学 、 广 西 农 科 院 以
10、 及 国 家 、广 西 荔 枝 龙 眼 产 业 体 系 专 家 岗 位 团 队 合 作 ， 开 展 了 *荔 枝 高 接 换种 嫁 接 亲 活 力 试 验 ， 引 进 了 30 个 荔 枝 新 品 种 开 展 试 验 示 范 。 建 立了 一 批 特 色 农 产 品 标 准 化 示 范 基 地 。(七 )现 代 农 业 示 范 区 建 设 扎 实 推 进 。 今 年 ， 我 市 根 据 自 治 区党 委 办 公 厅 、 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 *现 代 特 色 农业 示 范 区 创 建 方 案 的 通 知 和 *市 现 代 特 色 农 业 示 范 区 建 设（
11、2016-2017 年 ） 行 动 方 案 创 建 要 求 ， 围 绕 粮 食 、 中 药 材 、 水果 、 蔬 菜 、 林 产 业 、 水 产 、 畜 牧 、 休 闲 农 业 等 主 导 产 业 ， 分 别 创建 自 治 区 级 、 县 级 和 乡 镇 级 示 范 区 各 2 个 、 3 个 和 10 个 。 其 中 *市 现 代 粮 食 产 业 综 合 示 范 区 已 通 过 自 治 区 考 评 验 收 ， 正 在 等 待 批复 ； *市 *荔 枝 产 业 示 范 区 ， *市 凤 岭 生 态 循 环 农 业 示 范 区 已 获得 自 治 区 评 定 为 县 级 示 范 区 ； *市 *龙
12、 盘 茶 业 示 范 区 、 *市 *休 闲 农 业 示 范 区 已 获 得 自 治 区 评 定 为 乡 级 示 范 区 。（ 八 ） 农 业 基 础 设 施 不 段 完 善 。 今 年 以 来 ， *市 在 中 央 财 政 小型 农 田 水 利 重 点 县 项 目 、 病 险 水 库 除 险 加 固 工 程 、 农 村 饮 水 安 全工 程 、 中 小 河 流 治 理 工 程 、 农 村 “饮 水 净 化 ”项 目 及 其 他 小 型 农田 水 利 工 程 等 方 面 ， 累 计 争 取 投 入 资 金 2.7 亿 元 ， 以 大 规 模 的 水利 工 程 项 目 建 设 直 接 为 农 业
13、 发 展 提 供 保 障 。二 、 现 代 农 业 发 展 存 在 的 问 题（ 一 ） 粮 食 生 产 比 较 效 益 低 ， 农 业 产 业 化 发 展 困 难 。 一 是 农业 投 入 产 出 收 益 低 ， 特 别 是 种 粮 的 效 益 更 低 。 在 正 常 情 况 下 ， 工业 投 入 产 出 收 益 一 般 在 12%左 右 ， 农 业 投 入 产 出 收 益 不 足 5%， 近年 来 化 肥 、 农 膜 、 农 药 、 农 用 柴 油 等 农 业 生 产 资 料 价 格 上 涨 较 快 ，种 粮 的 比 较 效 益 下 降 ， 影 响 农 民 积 极 性 。 二 是 开 展
14、产 业 化 生 产 难度 大 。 在 家 庭 责 任 制 的 特 定 条 件 下 ， 土 地 块 较 小 ， 无 法 开 展 机 械化 等 产 业 化 作 业 ， “以 小 并 大 ”， 农 民 怕 并 大 后 失 去 土 地 并 不 了 ，我 市 人 口 基 数 较 大 ， 使 得 耕 地 地 块 普 遍 较 小 ， 加 之 农 户 小 农 意 识作 祟 ， 土 地 流 转 困 难 ， 造 成 粮 食 生 产 规 模 化 水 平 较 低 。 影 响 产 业化 生 产 的 形 成 和 农 业 效 益 的 提 高 。(二 )全 市 性 支 柱 产 业 还 没 形 成 ， 品 牌 带 动 效 应
15、不 强 。 近 几 年 ，我 市 农 产 品 加 工 业 发 展 较 快 ， 但 是 支 柱 性 产 业 还 没 有 培 育 起 步 ，缺 乏 品 牌 企 业 。 大 多 数 企 业 规 模 偏 小 ， 产 业 带 动 力 不 强 。(三 )农 产 品 加 工 技 术 落 实 后 ， 技 术 含 量 不 高 。 加 工 档 次 较 低 ，产 品 附 加 值 不 高 ， 产 业 链 延 伸 不 够 。 如 荔 枝 ， 目 前 加 工 主 要 为 小作 坊 加 工 ， 产 品 也 仅 限 于 荔 枝 干 ， 荔 枝 酒 、 果 醋 等 深 加 工 品 还 没有 得 到 开 发 ， 产 业 链 狭
16、窄 ， 形 成 荔 枝 鲜 品 销 售 压 力 大 ， 价 格 长 期低 迷 。(四 )农 业 融 资 渠 道 不 畅 ， 发 展 后 劲 不 足 。 龙 头 企 业 、 农 民 合作 组 织 、 家 庭 农 场 大 多 数 正 处 在 发 展 扩 张 阶 段 ， 资 金 需 求 缺 口 大 ，但 往 往 因 不 具 备 担 保 和 抵 押 能 力 ， 导 致 融 资 较 为 困 难 ， 制 约 了 专业 合 作 社 和 龙 头 企 业 的 进 一 步 发 展 壮 大 。(五 )现 代 农 业 发 展 保 障 体 系 薄 弱 ， 机 构 队 伍 建 设 有 待 加 强 。农 业 科 技 人 员
17、 偏 少 。 目 前 ， 全 市 农 业 科 技 人 员 210 人 ， 承 担 320万 亩 的 农 作 物 的 技 术 指 导 任 务 ， 平 均 每 人 承 担 1.5 万 多 亩 ， 很 难顾 及 。 又 比 如 ， 乡 镇 水 产 畜 牧 站 人 员 不 足 ， 加 挂 了 水 产 畜 牧 产 品质 量 安 全 监 管 站 牌 子 ， 没 有 编 办 文 件 、 没 有 人 员 编 制 、 没 有 预 算经 费 ， 难 以 开 展 工 作 ， 在 推 进 产 业 发 展 方 面 没 有 人 才 优 势 。（ 六 )资 金 投 入 不 足 ， 基 础 设 施 建 设 滞 后 。 如 现
18、 代 农 业 示 范 区 ，资 金 来 源 狭 窄 ， 参 与 建 设 的 企 业 规 模 不 够 大 ， 资 金 投 入 不 足 ， 造成 示 范 区 建 设 进 度 滞 后 。三 、 *现 代 农 业 发 展 的 意 见 和 建 议(一 )明 确 *的 农 业 发 展 定 位 ： 规 划 定 位 决 定 着 现 代 农 业 未来 发 展 方 向 。 应 该 因 地 制 宜 ， 立 足 区 域 优 势 和 现 有 基 础 优 化 布 局 ，加 快 抓 好 农 业 功 能 区 和 产 业 发 展 规 划 。 要 按 照 “生 产 基 地 重 点 化 、重 点 基 地 区 域 化 、 区 域 发
19、 展 优 势 化 ”的 思 路 发 展 多 种 形 式 的 适 度规 模 经 营 ， 采 取 整 合 项 目 建 基 地 、 引 进 业 主 建 基 地 、 发 展 大 户 建基 地 等 办 法 ， 创 建 广 西 现 代 农 业 产 示 范 基 地 。 对 现 代 农 业 的 规 划不 仅 要 开 发 满 足 人 们 “胃 ”需 求 的 直 接 价 值 ， 还 应 开 发 满 足 人 们“肺 ”、 “眼 ”、 “脑 ”等 需 求 的 隐 性 价 值 ， 要 将 特 色 产 业 、 生 物 质产 业 、 生 态 产 业 、 旅 游 休 闲 产 业 、 农 业 文 化 产 业 等 新 的 产 业
20、 形 态纳 入 农 业 产 业 的 范 畴 ， 在 发 挥 生 产 、 经 济 功 能 的 同 时 ， 充 分 挖 掘生 态 、 休 闲 、 观 光 、 文 化 、 教 育 等 多 种 功 能 。(二 )大 力 发 展 农 产 品 加 工 业 和 休 闲 农 业 。 实 现 传 统 特 色 优 势农 业 产 业 的 升 级 换 代 ， 打 造 *农 业 优 势 产 业 的 升 级 版 。 一 是 拉长 农 业 产 业 化 经 营 链 条 。 积 极 培 育 以 农 产 品 为 基 础 原 料 的 深 度 加工 和 食 品 制 造 龙 头 企 业 群 体 ， 延 伸 农 产 品 增 值 链 条
21、， 提 高 农 产 品附 加 值 ； 建 设 功 能 完 备 的 现 代 农 产 品 批 发 市 场 体 系 和 物 流 中 心 ，发 展 农 产 品 连 锁 配 送 和 电 子 商 务 ， 组 建 专 业 化 、 现 代 化 农 产 品 经纪 人 和 营 销 队 伍 ， 抻 长 农 产 品 市 场 营 销 链 条 ， 加 快 农 产 品 的 组 织流 通 和 市 场 开 拓 。 二 是 拉 高 农 业 产 业 化 经 营 链 条 。 在 更 高 层 次 上实 现 生 产 要 素 的 优 化 配 置 。 鼓 励 龙 头 企 业 强 化 自 主 和 联 合 研 发 ，增 强 自 主 创 新 能
22、力 和 核 心 竞 争 力 。 三 是 拉 紧 农 业 产 业 化 经 营 链 条 。在 金 田 、 蒙 圩 等 成 功 例 子 的 基 础 上 推 广 “龙 头 企 业 +基 地 +合 作 社 +农 户 ”的 合 作 模 式 ， 发 挥 农 业 专 业 合 作 社 的 纽 带 作 用 。 四 是 拉 宽农 业 产 业 化 经 营 链 条 。 鼓 励 龙 头 企 业 、 合 作 社 积 极 参 与 休 闲 观 光农 业 和 品 牌 基 地 等 新 兴 业 态 ， 拓 宽 农 业 产 业 化 经 营 领 域 。 五 是 完善 农 业 产 业 化 的 政 策 扶 持 机 制 。 落 实 和 完 善
23、 农 业 产 业 化 优 惠 政 策 ，优 化 发 展 环 境 ， 引 导 农 业 产 业 化 健 康 发 展 。(三 )创 建 现 代 特 色 农 业 示 范 区 ， 围 绕 规 模 抓 好 现 代 农 业 发 展 。建 设 好 已 确 定 的 *淮 山 产 业 、 粮 食 产 业 、 荔 枝 产 业 以 及正 在 谋 划 的 生 态 休 闲 农 业 四 个 现 代 特 色 农 业 示 范 区 。 通 过 集 中 人 、财 、 物 ， 在 示 范 区 内 针 对 制 约 各 个 产 业 发 展 的 瓶 颈 性 问 题 ， 进 行攻 坚 克 难 ， 推 动 农 业 优 势 产 业 发 展 壮
24、大 。规 模 化 是 现 代 农 业 的 第 一 标 志 。 目 前 ， *市 农 业 布 局 分 散 ，规 模 偏 小 ， 集 中 度 不 高 。 这 种 零 散 的 、 分 散 的 、 小 规 模 的 生 产 方式 容 易 造 成 农 民 的 重 视 不 够 、 投 入 不 足 、 粗 放 经 营 ， 严 重 制 约 了农 业 生 产 的 产 出 ， 同 时 ， 小 规 模 的 生 产 方 式 还 导 致 品 种 的 布 局 困难 、 生 产 难 以 标 准 化 ， 导 致 生 产 出 的 商 品 质 量 不 稳 定 和 安 全 性 难以 保 证 。 而 且 随 着 农 村 劳 动 力 老
25、 龄 化 和 农 业 机 械 化 的 到 来 ， 必 须创 新 和 完 善 统 一 经 营 的 方 式 ， 推 进 农 业 由 分 散 经 营 向 规 模 化 、 组织 化 的 适 度 规 模 经 营 转 变 。 要 积 极 引 导 鼓 励 土 地 适 度 集 中 ， 通 过土 地 流 转 的 办 法 ， 大 力 发 展 家 庭 农 场 、 专 业 种 养 大 户 、 专 业 合 作社 、 龙 头 企 业 等 新 型 农 业 经 营 主 体 ， 特 别 是 要 将 目 前 *镇 *村 、 *乡 *村 水 田 “以 小 并 大 ” 成 功 模 式 复 制 推 广 ， 推 进 现代 农 业 规 模
26、 化 发 展 。（ 四 ） 引 进 人 才 ， 做 好 服 务 促 进 现 代 农 业 发 展做 好 工 作 、 增 加 农 民 收 入 ， 必 须 完 善 农 业 服 务 体 系 ， 改 变 目 前 农业 部 门 科 技 人 员 偏 少 的 局 面 。 建 议 市 政 府 增 加 涉 农 部 门 的 人 员 编制 ， 引 进 年 轻 专 业 技 术 人 员 ， 增 强 农 业 部 门 的 工 作 力 量 加 强 新 型农 业 服 务 ， 包 括 科 技 培 训 服 务 、 流 通 服 务 、 融 资 服 务 。 同 时 做 好政 策 型 农 业 服 务 ， 各 部 门 要 解 放 思 想 ， 按 照 增 加 总 量 、 优 化 存 量 、用 好 增 量 、 加 强 监 管 的 要 求 ， 围 绕 政 策 做 好 服 务 工 作 ， 整 合 涉 农项 目 资 源 积 极 推 进 涉 农 项 目 资 金 向 现 代 农 业 倾 斜 。
