1、1中央储备肉数量检查和质量公检实施细则第一章 总 则第一条 为规范中央储备肉数量检查、核实和质量公检工作，确保中央储备肉数量真实、质量完好，根据中央储备肉管理办法（商务部财政部2007年第9号令）、中央储备肉管理办法实施细则（商市运函2008320号）和相关国家标准，制定本细则。第二条 本细则适用于从事中央储备肉活畜储备和冻肉储备工作的相关单位及数量检查、核实和质量公检的检查人员。第三条 商务部流通产业促进中心（以下简称流通促进中心）受商务部委托，负责中央储备肉入栏（库）数量检查、核实和质量公检。 第二章 职 责第四条 流通促进中心负责制订中央储备肉数量检查、核实和质量公检实施方案并组织实施，
2、出具证书，汇总和报送数量检查、核实情况和质量公检结果。2第五条 承储单位负责中央储备肉在栏（库）管理，确保在规定的保管期限内储存安全、数量真实、质量完好，做到账账相符、账牌相符、账实相符。接受并配合检查人员实施中央储备肉数量检查、核实和质量公检，为检查人员提供必要的个人防护用品和采样工具，如实提供有关情况及记录。中央储备肉活畜储备承储单位应在每轮活畜储备计划结束后5个工作日内，将在栏商品台账(复印件)报流通促进中心。中央储备肉冻肉储备承储单位应及时将储备冻肉入库进度报流通促进中心。第三章 检查内容及方式第六条 流通促进中心根据商务部、财政部下达的入栏（库）计划，制订中央储备肉数量检查、核实和质
3、量公检工作方案。原则上，数量检查、核实与质量公检同步开展。第七条 中央储备肉活畜储备数量检查、核实应在悬挂中央储备肉标识牌的圈舍内进行，通过查看商品台账、平面布局图、圈舍标牌、在栏活畜数量等，重点检查60公斤以上育肥猪、400公斤以上活牛、20公斤以上活羊的存栏数量。第八条 中央储备肉冻肉储备数量核实应对悬挂中央储备肉标识卡的专垛进行现场清点，通过查看进货台账、库位平面图、垛卡、原始码单、在库冻肉数量等，确定储备冻肉在库数量。第九条 中央储备肉活畜储备数量检查、核实实行现场逐栋、逐圈、逐栏、逐头（只）清点。同时根据实际情况，采取随机抽3查、重点抽查等方法。第十条中央储备肉质量公检依据国家相关法
4、律法规标准、中央储备肉活畜储备基地场资质条件（SB/T10384）、国家储备冻肉储存冷库资质条件（SB/T10408）、储备合同等相关规定，采取现场检查和抽样检测相结合的方式进行。第四章 现场检查及抽样第十一条 现场检查及抽样遵循以下程序：（一）首次会议。检查人员出示检查员身份证明，组织承储单位和相关人员召开首次会议，介绍检查的目的、范围、要求、工作安排，宣读公正性及保密声明，发放检查情况反馈表，落实陪同人员。检查人员及承储单位负责人均应在公正性声明的相应位置签字。陪同人员应熟悉承储单位的情况，负责见证和确认现场检查情况和结果。（二）现场检查。现场检查分三个步骤进行。1.查看相关文件记录。重点
5、检查各项制度的落实情况及记录，并填写检查记录。2.抽样。按照本章有关规定进行抽样，并填写抽样记录。3.数量清点。按照第三章的规定执行，并填写数量检查记录。（三）内部沟通。检查人员根据现场检查情况，达成一致意见，对检查项目作出判定，并对不符合的情况进行描述，形成现场检查结论。4（四）末次会议。检查小组组织承储单位有关人员召开末次会议，宣布现场检查情况，并在记录表相应位置签字、盖章。第十二条 中央储备肉活畜储备现场重点检查基地场生产设施、消毒防疫设施、兽医室、药房、病畜隔离舍、病死畜处理设施、粪污处理设施、防疫程序、饲养管理、生产制度及相关文件、记录等（具体检查项目见附件1）。第十三条 中央储备肉
6、活畜储备抽样检测，主要抽取饲料和尿液作为检验样品。活畜储备饲料抽样在活畜储备基地场饲料贮存库或栋舍饲料间，抽取生猪育肥后期配合饲料或牛羊精料补充饲料样品。生猪基地场还需根据储备数量随机抽取育肥后期3-5头份生猪尿液样品，每份尿液不少于200毫升。抽取的样品一式两份，现场加贴封条，其中一份用于检测，一份留基地场低温（4C以下）保存。第十四条 开展中央储备肉冻肉储备入库质量公检时，同时检查冷库相关文件记录、设施设备、卫生管理、储存管理、产品包装标识等（具体检查项目见附件2和附件3）。第十五条 中央储备肉冻肉储备抽样，按产品标的随机抽取检验样品。冻肉储备抽样应在储备专库专垛中进行，每份样品不少于2.
7、5公斤。抽取的样品一式二份，其中一份用于检测，一份留承储单位冷冻（-18）保存。品质、分级等项目另取样品，并保证样品完整。检测样品在储存、运输过程应采取必要的技术手段以保证样品满足检验要求。5第五章 实验室检测第十六条 流通促进中心严格按照有关产品标准、规程和合同要求，对抽取的样品进行检测，对现场检测呈阳性的样品需妥善保存带回实验室进行确证检验。第十七条 中央储备肉活畜储备样品，重点检测违禁药物、农兽药残留、重金属残留等项目（具体检测项目见附件4）。其中违禁药物为必检项目，其他为选检项目。第十八条 中央储备肉冻肉储备样品重点检测加工要求、分级、水分、违禁药物、农兽药残留、重金属残留等项目（具体
8、检测项目见附件5和附件6）,其中加工要求、分级、水分、违禁药物为必检项目，其他为选检项目。第六章 结果报告和出证第十九条 数量检查、核实结果判定原则。中央储备肉活畜储备实际储备数量达到储备计划的判定为合格，实际储备数量未达到储备计划的判定为不合格。中央储备肉冻肉储备数量以实际入库数量为准。现场检查与抽样检测两项结果均合格的质量公检结论为合格，两项中有一项结果不合格的质量公检结论为不合格。第二十条 数量检查、核实和质量公检均合格的，由流通促进中心出具中央储备肉检查合格证书。第二十一条 流通促进中心在每轮活畜储备计划结束之日前56个工作日内，向商务部市场运行和消费促进司报告数量检查核实情况和质量公
9、检结果，并在储备计划结束后10个工作日内向承储单位出具中央储备肉检查证书。第二十二条 流通促进中心在接到冻肉承储单位公检申请后的3个工作日内到现场实施公检，在10个工作日内向商务部市场运行和消费促进司报告检查结果，并在15个工作日内向承储单位出具中央储备肉检查证书。第七章 复检及异议处理第二十三条 储备数量检查结果不受理复检申请。第二十四条 承储单位对流通促进中心出具的质量公检结果有异议，可在收到初检不合格结果确认通知后的2个工作日，以书面形式向流通促进中心提出。流通促进中心应在收到异议书面材料后的3个工作日内提出处理意见。有下列情形之一的，流通促进中心可不予受理：（一）逾期提出异议的；（二）
10、未提供证据证明公检结果失实或不准确的。承储单位提供了真实证据，并要求复检的，可对备样复检。承储单位对复检结论仍有异议的，可在收到异议处理结果后的7个工作日内向商务部申诉。第八章 检查纪律第二十五条 承储单位无正当理由不得拒绝检查，对不接受、阻挠检查的，视为不合格。第二十六条 检查人员应遵守廉洁自律的各项规定，差旅费用7由检查单位承担，不得接受承储单位的宴请和馈赠。第二十七条 检查结束后，承储单位对检查人员的行为进行评价，并填写中央储备肉检查情况反馈表，密封后交检查人员带回，也可邮寄或传真至流通促进中心。第二十八条 对检查人员行为有异议的，向流通促进中心或商务部投诉，应提交书面材料并附相关证据。
11、第九章 附则第二十九条 本细则由商务部市场运行和消费促进司负责解释。第三十条 本细则自发布之日起施行。附件：1.中央储备肉活畜储备现场检查项目2.中央储备冻猪肉现场检查项目3.中央储备冻牛羊肉现场检查项目4.中央储备肉活畜储备质量公检检测项目5.中央储备冻猪肉质量公检检测项目6.中央储备冻牛羊肉质量公检检测项目8附件1： 中央储备肉活畜储备现场检查项目一、数量检查序号 检查项目 检查内容 备注1 基本情况 圈舍总数量 检查育肥畜总圈舍数量。生产情况 上年度出栏数量。总在栏数量。基础母猪数量。 限活猪储备后备母猪数量。 限活猪储备公猪数量。 限活猪储备哺乳仔猪数量。 限活猪储备保育猪数量。 限活
12、猪储备育肥猪数量（60Kg以下）。 限活猪储备2 储备数量 育肥畜数量（活猪60Kg以上,活牛400Kg以上，活羊20Kg以上）。二、质量管理检查1 总要求 资质 有效期内的动物防疫合格证。文件 基地场布局平面图（明示中央储备活畜位置）。兽医防疫管理规定及记录。饲养管理规定及记录。2 基地场建设 设施 生产区入口处设有消毒设施并有效运行。畜舍入口处设有消毒设施并有效运行。3 防疫 消毒 场地消毒。设施和设备消毒。活畜消毒。无害化处理 病死畜无害化处理记录。兽药 查有无违禁药物及人用药物。兽药休药期执行情况。4 饲养管理 饲料 预混料 预混料使用情况。药物添加剂 药物添加情况。药物添加剂休药期执
13、行情况。饮水 有效期内的水质检测报告，水质达标。备注：现场检查项目中项为重点项, 项全部符合，且一般项少于3项（含3项）不符合，判定为合格；项一项不符合或一般项3项以上不符合，判定为不合格。数量检查单独判定，达到储备计划的判定为合格，否则，为不合格。9附件2： 中央储备冻猪肉现场检查项目一、数量检查序号 检查项目 检查内容 备注1 基本情况 库容。2 储备数量 在库冻肉数量。二、质量管理检查序号 检查项目 检查内容 类别1 资质证明 冷库 有效期内的营业执照。 A食品流通许可证(必要时)。 B加工企业 有效期内的营业执照。 A定点屠宰许可证。 A动物防疫合格证。 A2 产品 产品合格证 动物产
14、品检疫合格证（外省产品A证，本省产品B证）。 A肉品品质检验合格证（一个生产日期一证）。 A包装 片猪肉 包装为内衬塑料袋的编制袋。 B塑料薄膜，符合GB4456的要求。 B分割肉 内包装为无色透明塑料薄膜，符合GB4456的要求。 A外包装为瓦楞纸箱，符合GB6543的要求。 B包装应牢固、完整、清洁。 B标识 冻片猪肉：在每只胴体的臀部和肩胛部加盖兽医验讫、检验合格和等级印戳，字迹清晰整齐。 A检疫签(片猪肉可不查）带生产日期的产品合格证。 A包装外侧应标明：产品名称级别净含量（千克）生产企业名称和地址产品执行的标准号注明贮存条件；生产日期。 A日期标识不得加贴、补印；纸箱标注内容必须是印
15、刷的，不允许黏贴等形式。 A保质期：片猪肉7个月，分割猪肉11个月。 A10外观 冻肉表面不得有冰霜，底面不得有血冰。 A每箱内号肉卷数8卷、号肉6卷。 A生产日期 冻肉为入库验收前30天内生产的产品，箱体内外日期必须一致。 A中心温度 冻肉中心温度-15。 B质量承诺 提供加工企业质量保证承诺书。 B3 文件 制度 冷库卫生管理规定。 B冷库商品台帐管理规定。 B冷库平面布置图和冻肉货位图。 B记录 冻肉入库称量记录。 B冻肉入库温度检测记录。 B库内温度检测记录。 B清洁消毒用品 工器具应定期清洁和消毒。 B清洁使用的洗涤剂、消毒剂等物品专人管理。 B冷库设施设备安全运行检查记录。 B库内
16、冻肉检查记录。 B4 设施设备 温湿度计 温度计是否有效。湿度计是否有效（适用时）；湿度要求达到95%-100%。 B5 卫生管理 库内无杂物、无有毒有害物品、无异味。 B6 储存管理 储存要求 专库或专垛储存，垛与垛之间有效间隔，及足够的人员或装卸设备进出的通道。 A冻肉堆码应：距库顶0.2m，距顶排管下侧0.3m，距顶排管横侧0.2m，距无排管的墙0.2m，距墙排管外侧0.4m，距冷风机周围1.5m，距风顶排管横侧0.2m。 B冻肉堆码应有垛卡，是否标识：品种 规格 数量 质量 等级生产厂家 生产日期入库日期。 B库内温度在-18以下。 B备注：现场检查项目中关键项（A）全部符合，且重要项
17、（B）少于5项（含5项）不符合，则判定为合格；关键项（A）一项不符合或重要项（B）5项以上不符合，则判定为不合格。11附件3： 中央储备冻牛羊肉现场检查项目一、数量检查序号 检查项目 检查内容 备注1 基本情况 库容。2 储备数量 在库冻肉数量。二、质量管理检查序号 检查项目 检查内容 要求 类别1 资质 冷库资质证明 有效期内的营业执照、食品流通许可证（适用时）、清真冷库证明。 A加工企业资质证明 有效期内的营业执照、动物防疫合格证、屠宰许可证明、清真证明。 A2 产品 产品合格证 动物产品检疫合格证，出厂合格证。 A包装 冻胴体羊肉包装为内衬塑料袋的编制袋。冻黄牛肉、冻牦牛肉、冻卷羊肉：内
18、包装为无色透明塑料薄膜，外包装为瓦楞纸箱。包装应牢固、完整、清洁。 A标识 冻胴体羊肉：在每只胴体的臀部加盖检验检疫验讫，字迹必须清晰整齐。内外包装标志应符合预包装食品标签通则（GB7718）的规定。内外包装物的显著位置要印制清真标识，文字、形状和图案应符合民族要求。 A冻黄牛肉、冻牦牛肉、冻卷羊肉：标识齐全，带产品标签、检疫签、产品合格证、清真标识。箱外两侧应标明产品名称、级别、净含量（千克）、生产企业依法登记注册的名称和地址、产品执行的标准号、生产日期、保质期或(和）保存期，并注明贮存条件。标注符合预包装食品标签通则（GB7718）的规定。保质期10个月。内外包装物的显著位置要印制清真标识
19、，文字、形状和图案应符合民族要求。生产日期 冻肉为入库验收前30天内生产的产品。 A中心温度 冻肉中心温度-15。 B质量承诺 提供原厂质量保证承诺书。 B123 文件 制度 应建立冷库卫生管理规定。 B应建立冷库商品台帐管理规定。 B应有冷库平面布置图和冻肉货位图。 B记录 应建立冻肉入库称量记录。 B应建立冻肉入库温度检测记录。 B应建立库内温度检测记录。 B应建立库内冻肉检查情况记录。 B应建立清洁、消毒用品保管和使用记录。 B应建立冷库设施设备安全运行检查记录。 B4 冷库设施设备 温度显示装置 温度显示计。 B5 冷库卫生管理 卫生管理 库内无杂物、无有毒有害物品、无异味。 B6 储
20、存管理 储存管理 专库或专垛储存，牛羊肉不能与非清真产品混放。 A冻肉堆码应距库顶0.2m，距顶排管下侧0.3m，距顶排管横侧0.2m，距无排管的墙0.2m，距墙排管外侧0.4m，距冷风机周围1.5m，距风顶排管横侧0.2m。 B冻肉堆码应有垛卡，垛卡应标识品种、规格、数量、质量、等级、生产厂家、生产日期、入库日期等。 B库内温度在-18以下。 B备注：现场检查项目中关键项（A）全部符合，且重要项（B）少于5项（含5项）不符合，则判定为合格；关键项（A）一项不符合或重要项（B）5项以上不符合，则判定为不合格。13附件4： 中央储备肉活畜储备质量公检检测项目畜种 样品名称 检验项目 判定依据（标
21、准值）活猪 配合饲料 砷 （mg/kg） GB13078-2001 (2.0)汞 （mg/kg） GB13078-2001 (0.1)六六六（mg/kg） GB13078-2001 (0.4)滴滴涕（mg/kg） GB13078-2001 (0.2)黄曲霉毒素B1(g/kg) GB13078-2001 (20 )盐酸克伦特罗 农业部公告第176号（不得检出）莱克多巴胺 农业部公告第176号（不得检出）沙丁胺醇 农业部公告第176号（不得检出）猪尿 盐酸克伦特罗 不得检出活牛 精料补充料 砷 （mg/kg） GB13078-2001 (10.0)霉菌（个/g） GB13078-2001(4510
22、3)黄曲霉毒素B1(g/kg) GB13078-2001 (50 )盐酸克伦特罗 农业部公告第176号（不得检出）莱克多巴胺 农业部公告第176号（不得检出）沙丁胺醇 农业部公告第176号（不得检出）活羊 精料补充料 砷 （mg/kg） GB13078-2001 (10.0)盐酸克伦特罗 农业部公告第176号（不得检出）莱克多巴胺 农业部公告第176号（不得检出）沙丁胺醇 农业部公告第176号（不得检出）备注：所有项目检测结果均合格的，判定为合格；有一项目检测结果不合格的，判定为不合格。14附件5： 中央储备冻猪肉质量公检检测项目序号 检验项目 判定标准 指标要求 备注1 产品分级 GB995
23、9.1-2001 合同 限冻片猪肉2 加工要求 合同GB9959.1、GB9959.23 感官 GB9959.1-2001GB/T9959.2-2008 符合感官要求4 挥发性盐基氮 GB2707-2005GB/T9959.2-2008 15mg/100g5 水分 GB18394-2001GB2707-2005GB/T9959.2-2008 77%6 总汞 GB9959.1-2001GB/T9959.2-2008 0.05mg/kg7 镉 GB2707-2005GB/T9959.2-2008 0.1mg/kg8 铅 GB2707-2005GB/T9959.2-2008 0.2mg/kg9 无机
24、砷 GB2707-2005GB/T9959.2-2008 0.05mg/kg10 六六六 GB18406.3-2001GB/T9959.2-2008 0.2mg/kg11 滴滴涕 GB18406.3-2001GB/T9959.2-2008 0.2mg/kg12 敌敌畏 GB18406.3-2001GB/T9959.2-2008 0.05mg/kg 限冻片猪肉不得检出 限分割冻猪瘦肉13 四环素 GB18406.3-2001GB/T9959.2-2008 0.1mg/kg14 土霉素 GB18406.3-2001GB/T9959.2-2008 0.1mg/kg15 金霉素 GB/T9959.2-
25、2008农业部【2002】235号公告 0.1mg/kg15序号 检验项目 判定标准 指标要求 备注16 氯霉素 GB18406.3-2001GB/T9959.2-2008 不得检出17 磺胺类 GB18406.3-2001GB/T9959.2-2008 0.1mg/kg18 盐酸克伦特罗 整顿办函201050号 不得检出19 莱克多巴胺 整顿办函201050号 不得检出20 沙丁胺醇 整顿办函201050号 不得检出备注：所有项目检测结果均合格的，判定为合格；有一项目检测结果不合格的，判定为不合格。16附件6： 中央储备冻牛羊肉质量公检检测项目序号 检验项目 判定标准 指标要求 备注冻牛肉
26、冻羊肉1 产品分级 GB/T9960-2008 GB/T9961-2008 合同 现场检验2 感官 GB/T9960-2008GB/T17238-2008 GB/T9961-2008 符合感官要求3 加工要求 合同 合同GB/T9961-20084 挥发性盐基氮 GB/T9960-2008GB/T17238-2008 GB/T9961-2008 15mg/100g5 总汞 GB/T9960-2008GB/T17238-2008 GB/T9961-2008 0.05mg/kg6 水分 GB18394-2001 牛肉77%羊肉78%7 盐酸克伦特罗 整顿办函201050号 不得检出8 莱克多巴胺 整顿办函201050号 不得检出9 沙丁胺醇 整顿办函201050号 不得检出备注：所有项目检测结果均合格的，判定为合格；有一项目检测结果不合格的，判定为不合格。
