1、- 1 -宜昌市七中腐败风险防控工作手册宜昌市七中2010、10- 2 -一、宜昌市各处室（年级组）职权目录序号职权名称 类 别实施依据收 费 依 据和 标 准公开范围公开形式防控类别1教育经费 内 部管 理宜价费20104 号幼儿园收费文件；鄂价费2009247号义务教育学校收费文件；鄂教财 20068 号普通高中文件；中等职业学校执行鄂价费字1999229 号文件；高校执行鄂价费2006183 号文件正取生学费350，书本费300；择校生三年学费 15000，书本费 300。社会 校务公开栏 A2零星维修及零星采购内 部管 理 学校教代会文件 不收费 社会 校务公开栏 B3教育经费编制内
2、部管 理事业单位编制管理办法 不收费 社会 校务公开栏 A4组 织 学校 大 型活 动内 部管 理宜 昌 市 第 七 中 学 人事 制 度 改 革 方 案 政教 主 任 工 作 职 责 不收费 全校通知公告C5班 主 任队 伍 建设内 部管 理 班 主 任 工 作 职 责 不收费 全校通知公告C6班 级 管理 与考 核内 部管 理班 级 日 常 行 为 管 理考 核 实 施 办 法 宜 昌 市 第 七 中 学 班级 管 理 奖 励 方 案 不收费 全校 公示栏 B7学生奖、惩、罚内 部管 理宜 昌 市 第 七 中 学 人事 制 度 改 革 方 案 、宜 昌 市 第 七 中 学 奖学 金 管 理
3、 办 法 、宜昌 市 第 七 中 学 学 生 违纪 处 罚 条 例 不收费 全校 公示栏 B8开展各项主题内 部管 理宜 昌 市 第 七 中 学 德 育工 作 体 系 和 系 列 化 活动 安 排不收费 全校 活动方案 C- 3 -教育活动9组织开展体育卫生艺术活动内 部管 理宜 昌 市 第 七 中 学 人事 制 度 改 革 方 案 政教 主 任 工 作 职 责不收费 社会通知公示栏C10健 康教 育内 部管 理宜 昌 市 第 七 中 学 人事 制 度 改 革 方 案 政教 主 任 工 作 职 责不 收 费 全校 通知宣传栏 C11安 全 教育内 部管 理宜 昌 市 第 七 中 学 人事 制
4、度 改 革 方 案 政教 主 任 工 作 职 责 不收费 全校通知B12助 学 金管 理内 部管 理宜昌市第七中学贫困生助学金管理方案 不收费 全校公示栏B13学生公寓管理内 部管 理宜昌市第七中学住宿生管理条例鄂教财 20068号普通高中文件收费文件：每学期 240/学生全校公告B14 门 房管 理 内 部管 理 宜 昌 市 第 七 中 学 门卫 管 理 制 度 不收费 社会 办事指南 A15学 校 安全 事 故处 理内 部管 理中小学幼儿园安全管理办法宜昌市教育系统重大事故应急预案等法律法规不收费 社会通知公告B16 学 生 干部 任 免 内 部管 理 宜昌市第七中学学生干部管理办法 不收
5、费 全校 公告 C17学校招生流程图内 部管 理市基教科招生计划不收费 社会通知公告A18学生毕业证验印流程图内 部管 理宜昌七中学生管理条例不收费 全校通知公告B- 4 -19高考报名资格审核流程图内 部管 理招考中心高考报名流程 不收费 全校 通知 B20普通高中学籍管理流程图内 部管 理宜昌七中学生学籍管理条例 不收费 全校 通知 C21学生学分认定流程图内 部管 理宜昌七中学生学分认定标准 不收费 全校 通知 C22学生综合素质评价流程图内 部管 理宜昌七中学生学分综合素质评价认定标准 不收费 全校 通知 C23学校骨干教师评聘流程图内 部管 理宜 昌 七 中 骨干教师聘任标准 不收费
6、 全校 通知 C24学校青年教书育人能手评聘流程图内 部管 理宜 昌 七 中 青年育人能手聘任标准 不收费 全校 通知 C25学校首席教师评聘流程图内 部管 理宜 昌 七 中 首席教师聘任标准不收费 全校 通知 C26学校教研组织、备课组长评聘流程图内 部管 理宜 昌 七 中 教研（备课）组长聘任标准不收费 全校 通知 C27 教师调动 内 部管 理湖北省专业技术人员与管理人员流动管理规定（鄂人200240号）不收费 社会 办事指南 B28教师奖惩内 部管 理教师法教师和教育工作者奖励规定教师职业道德规范不收费 社会 办事指南 B29教 师 专业 技 术职 务 评内 部管 理省、市人事局、教育
7、局当年下发的职称推荐评审文件高 级 职 称 400 元 ,中级 职 称 200 元 .初 级职 称 80 元 ，鄂 价 费2001302号社会 办事指南 C班级审查- 5 -审30学 校 建设 项 目决 策 与管 理内 部管 理市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见（宜府发2008003 号）关于加强市直学校建设项目管理的通知（宜教办发201023 号）不收费 社会 办事指南 A31教育技术装备与采购其它宜昌市部门集中采购管理办法 宜市财采200664 号 不收费 社会 办事指南A32中层干部任免内 部管 理国务院关于基础教育改革与发展的决定党政领导干部选拔任用工作条例不收费 学校内
8、文件 A33受理举报、投诉其他中华人民共和国行政监察法、 中华人民共和国教育法等法律法规。不收费 社会 办事指南B二、市七中班子成员腐败风险 点及防范措施1、宜昌市第七中学党总支书记 、校 长：任渠在大力推进宜昌教育系统腐败风险防范工作中，本人在 认 真组织查找本单位腐败风险的同时，也结合本人工作实际，积极主 动地参与查找了自身腐败风险 。从梳理、归纳情况看，腐败风险点主要集中在思想作风建设、财务 管理、后勤管理、教师管理、干部人事管理、招生管理方面、行政管理制度机制建设等方面。一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设方面重点防控政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。党性观念不强
9、，不参加党的组织生活。防止工作不深入，不调查研究，独断 专行，致使决策失误造成损失。不服从 领导，不能及时、有效落实上级精神，导致工作出现偏差或失误。违反规定利用公款大吃大喝， 铺张浪费。要防止利用 职务之便，大操大办婚丧喜庆，并借机敛财。要防止不按组织原则办事，在群众中造成不良影响。要防止不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，导致创新发展、争先创优意识不强，工作业绩不佳。（二）财务管理方面重点防控挪用、套取国家项目 资金或公款；私设“ 小金库”，用公款高消费娱乐；虚拟各种支出作为已用；在学校收费管理方面，重点防控 对择校生收费；不按政策 规定乱收费，巧立名目收取各种服务性
10、费用；不按规定发放学生助学金和贫困生补助；在教材、教学辅导资料订购时，收受 “劳务费”、“慰问金” 、“奖金”等。（三） 后勤管理方面重点防控基建工程、物资采购 、房 产租赁、经营承包、固定资产管理等。学校基建工程不按规定招投标，或在招投标中进行暗箱操作，在质量检查验收以及 经费结算等环节，收受承建单位或个人的贿赂；利用物资采购机会，收受有关 业务单位的回扣；利用学校房 产租赁、 经营承包机会，优亲厚友，或是收受单位和个人的 贿赂；在处置国有固定资产时 ，造成国有 资产流失。- 6 -（四）教师管理方面重点防控擅自调动（借用）教师；在职称评定、 评先表彰及年度考核方面重点防控不 严格执行标准，
11、不认真审查，不按规定申报，不进行公示；在绩效工资分配上重点防控绩效工资发放不经过教代会讨论，校长搞“ 一言堂”。（五）干部人事管理方面重点防控不按组织程序进行考察、民主 测评和个别谈话，未按组织程序和规定的时间进行公示；超越权限任免干部。（六）招生管理方面重点防控违反“三限” 招生政策；不符合国家及市教育局的相关规定，招生过程不体现公开、公平、公正原则。违反教育局下达的招生计划超计划招生。利用招生收取不正当利益。（五）行政管理方面重点防控在公务活动中，接受 馈赠或宴请。 对亲属及身边工作人 员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。 对本单位发生的重大问题，未按 规定及时上报或隐瞒不报
12、，错过了解决的最佳时机，造成损失或严 重后果。对外宣传工作中， 对热点、焦点问题情况不明，把关不严，可能给学校造成不良影响。行政管理工作中，有畏难情绪，怕承担责任，怕得罪人，不严格落实责任追究。班子内部分工不明，责 任不清，成 员之间不团结，工作互相扯皮，大局 观念不强，对单位形象造成不良影响。（六）制度机制建设方面重点防控在制度的执行过程中， 发现有些制度不够科学、 严谨 ，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，造成工作中出现偏差。 对制度监督检查不够，导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。二、防范腐败风险的主要措施（一）完善科学决策制度制定并完善教代会、行政办公会、专
13、题会议等制度，进一步健全决策程序，强化决策责任。重大事项必须提交教代会、行政会 讨论， 严格按照规定运作，经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度，完善决策事前提交程序。制定重大事项决策征求意见制度，积极探索建立听取采纳意见情况说明制度，对专业 性、技 术性较强的重大事 项，决策前要组织专家论证，对涉及教师切身利益的重大事项，决策前要广泛征求教 师意见。（二） 完善财务管理制度制定学校财务人员管理制度、 财务审批制度、生活招待制度、民主理 财制度等。严格执行收费政策，按规定收费。全面实行财务预决算，切实提高资金使用效益。严格执行“收支两条线”管理，坚决杜绝“帐外 帐” 和“ 小金库
14、 ”。实行财会集中核算，坚持民主理财制度，加强财务监管。制定助学金发放制度和贫困生补助资金发放制度。健全学校收 费公示制度，主动接受群众监督。（三）完善后勤管理制度制订学校基建工程、物资采购 、房 产租赁、经营承包、固定资产管理等制度。严格执行潜江市学校基本建设管理办法，抓好建 设项目立项、工程招 标、工程变更、资金结算、质量验收的监管，预防并制止干预招投标、规避招 标问题的发生。 严格执行 市教育局关于做好教育物资采购工作的通知，认真贯彻政府采购法 ，降低采 购成本，规范采购行为。房产租赁、经营承包、教 辅资料订购等推行市场运作，逐步实行招投 标。建立健全教材教 辅资 料选用委员会制度。（四
15、）完善教师管理制度及干部人事管理制度建立健全后备人才选拔制度。 进一步完善教师考核制度，建立科学评价方法，充分运用考核结果，作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。深化分配制度改革，将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效挂 钩，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制。（五）完善学校招生管理制度坚持义务教育就近免试入学制度， 严格执行普通公办高中招收 择校生“三限”政策。完善招生工作体系，大力推行“ 阳光招生 ”。（六）完善廉政监督制度- 7 -在内部监督方面，积极推行政 务公开、党 务公开，主动接受干部职工监督。在外部监督方面，聘请党外人士、教师代表、家长代表担任廉政监督员，加强沟通与
16、联系，认真听取他们的意见和建议；充分发挥好党务、政务公开 栏、公示 栏及新闻舆论的监 督作用，提升监督水平。（七）推进“三上墙” 制度各学校要将工作职责、工作制度、工作流程挂图悬挂在办公室醒目地方，接受监督，增强风险防范意识。2、宜昌市七中总支委员、副校长：游群林在大力推进宜昌七中腐败风险防范工作中，本人 结合工作 实际， 带头积极主动地参与查找了自身腐败风险。从梳理、归纳 情况看，腐败风险点主要集中在思想作风建设、学校管理等方面。一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设1、要防止注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习，政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。2、要防止党性观念不强
17、，不参加党的组织生活。3、要防止工作不深入，不调查研究，造成损失。4、要防止不服从领导，不能及时、有效落实上级精神，导致工作出现偏差或失误。5、要防止违反规定利用公款大吃大喝，铺张浪费。6、要防止违反规定利用公款到 娱乐场所高消费。7、要防止用公款进行旅游、健身活动。8、要防止不按组织原则办事，会上不说，会后乱说，在群众中造成不良影响。（二）学校管理方面1、要防止不认真履行“ 一岗双责”，领导和监督职责履行不到位，造成分管部门出现严重违法违纪问题。2、要防止在公务活动中，接受馈赠或宴请。3、要防止对所管部门工作人员 管理不够严格，可能出 现不廉 洁行为，造成不良后果。4、要防止对所管部门发生的
18、重大 问题，未按 规定及时上报 或隐瞒不报，错过了解决的最佳时机，造成损失或严重后果。5、要防止工作中不注重服务态 度和言行举止，可能引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害学校形象。6、要防止在学校管理工作中，有畏难情绪，怕承担责任，怕得罪人，不严格落实责任追究。7、要防止班子成员之间不团结 ，工作互相扯皮，大局观念不强，对学校形象造成不良影响。8、要防止在学校校服招 标上程序不规范，接受 别人礼金，造成不良影响。9、要防止在学校招生工作中的违规行为。二、防范腐败风险的主要措施（一）加强学习，筑牢思想道德防 线。事实证明，只有不断学习，一刻也不放松地加强学习，才能筑牢和绷紧拒腐防变的思想
19、道德防线，才能增强党性，体现党员的先进性，也才能面对各种不良思想的侵蚀，保持清醒的头脑。一是深入学习实践科学发展观，用先 进的理论武装大脑、研判大势，把握工作大局，增 强抵御风险和化解风险的能力。二是加强党性修养，防止思想滑坡。树立正确的权力观、利益观，重点做到慎权、慎微、慎独。即坚持做到权为民所用、情为 民所系、利 为民所谋；坚持防微杜 渐，自觉抵制诱惑，排除外部因素的影响和干扰；坚持在个人独处时坚守道德底线，在各种 细 小问题把握上谨慎行事，不 违背原则，不触及法律，筑牢思想道德防线。三是保持爱读书读好书的个人学习生活习惯，勤用 脑、善思考，清心静气，尚俭戒奢。四是树立“风险无处不在，防范
20、风险人人有责”的观念， 严格执行党政机关领导干部廉洁自律若干规定，不断增强法纪观念，自觉把查找风险、制定措施的过程，变成自我教育、自我提醒、自我约束、自我监督的过程，让“腐败风险点”转化为“ 廉政安全点”。- 8 -（二）强化监督，加强权力运行的制 约。防治腐败，监督是关键。要结合当前学校党风廉政监督方面的 实际，认真开展效能监察，将个人的行为置于“ 阳光” 之下。一是坚持依法监督、公正透明的原 则，所分管的工作只要不涉及学校需要保密的事项，都尽量通过校务公开等渠道和方式向全校公开，把权力运行过程置于社会和教 师的密切监督下，保 证权力的正确行使。二是严格执行责任追究，坚持 权责一致、 奖惩分
21、明的原则，使所分管工作的每个事权项目、权责依据、运行规程、违规责任、 责任追究等各个环节环环紧扣，权责明确，奖惩结合，有效行使 领导的监督责任。三是实行党内监督，坚持民主集中制，认真执行总支议事规则 ，严格按照上级要求参加学校总支民主生活会。3、宜昌市七中总支委员、副校长：魏宇昊一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设1、要防止注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习，政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。2、要防止党性观念不强，不参加党的组织生活。3、要防止不服从领导，不能及时、有效落实上级精神，导致工作出现偏差或失误。4、要防止违反规定利用公款大吃大喝，铺张浪费。5、要防止违反
22、规定利用公款到 娱乐场所高消费。（二）财务管理方面1、要防止不认真执行年初的 财经预算， 导致开支不合理，造成挪用、误用资金，影响工作正常运转。2、要防止在大额资金的使用上，未经集体讨论，个人决定代替集体决定。造成人力财力浪费。（三）资产（基建）管理方面1、要防止购置资产时，违反政府采购的相关规定采购物品，对纳入政府采购范围的固定资产未进行政府采购。2、要防止分配财产时，不按实际需要进行分配，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，可能产生不廉洁行为 。3、要防止资产处置过程中，处置不合规，随意处置，可能导致固定资产的流失。4、要防止超标准配备固定 资产和未经批准自行配备固定 资产。5、要防止
23、在招标采购过程中，收受贿赂或获取其它不正当利益。6、要防止委托不具备政府采 购业务代理资格的机构办 理采购事务等问题。7、要防止未按规定管理权 限报批立项，擅自 进行基本建 设，或在基建中收受贿赂。（四）制度机制建设方面1、要防止在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，造成工作中出现偏差。2、要防止对制度监督检查不够 ，导致制度不能得到有效落 实，不能充分发挥出应有的作用。二、防范腐败风险的主要措施胡锦涛总书记谆谆告诫我们：“高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。 ”我是一名党员教师，应当时时讲党性、重品德、作表率。 “学高为师
24、、德高为范， ”修炼高尚师德是我人生的课题，当前，尤其要崇尚清廉，把“拒腐防变”放在第一位。自觉地潜心学习社会主义核心价值体系，实践社会主义荣辱观，常修从教之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。我努力鞭策自己，从三个方面脚踏实地修炼：一是坚持“两个务必”不动摇，做到谦虚谨慎、艰苦奋斗；二是坚持“安贫乐道”不放松。做到清廉淡定、知足常乐 ；三是坚持勤奋学习不停步。善于学习、创新学习、 终身学习，学习学- 9 -习再学习。自重、自省、自警、自励。以身立教，勤于进取，成绩面前不自满，困 难面前不退缩。永葆共产党员的蓬勃朝气，昂扬锐 气，浩然正气。永葆共产党员的政治本色。4、宜昌市第七中学党总支委员 、副
25、校 长：皮冬林在大力推进宜昌教育系统腐败风险防范工作中， 结合本人工作 实际， 积极主动地参与查找了自身腐败风险。从梳理、归纳 情况看，腐败风险点主要集中在思想作风建设、教师管理、招生管理方面、学籍管理、廉政建设等方面。一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设方面重点防控政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。党性观念不强，不参加党的组织生活。防止工作不深入，不调查研究，独断 专行，致使决策失误造成损失。不服从 领导，不能及时、有效落实上级与党总 支会议精神，导致工作出现偏差或失 误。违反规定利用公款大吃大喝， 铺张浪费。要防止利用 职务之便，大操大办婚丧喜庆，并借机敛财。要防止不
26、按组织原则办事，在群众中造成不良影响。要防止不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，导致创新发展、争先创优意识不强，工作业绩不佳。（二）教师管理方面重点防控擅自变动岗位设置要求；在职称评定、 评先表彰及年度考核方面重点防控不 严格执行标准，不认真审查，不按规定申报，不进行公示；在岗位津贴的发放上不按学校教代会的要求办理。（三）招生管理方面重点防控违反“三限” 招生政策；不符合国家及市教育局的相关规定，招生过程不体现公开、公平、公正原则。违反教育局下达的招生计划超计划招生。利用招生收取或为他人谋取不正当利益。（四）学籍管理方面重点防控在学籍管理制度的执行过程中，不按上 级要求规
27、 范管理；违反学籍管理规定为他人非正常异动提供方便；利用职务便利为自己获取不正当利益。二、防范腐败风险的主要措施（一）加强学习，坚定立场在科学发展观思想的正确指引下，党中央、国务院出台了一系列的新方针和新政策，保国安民、有效地阻止了经济增长速度下滑的势头。对这些国家大事的知 晓， 对我个人进一步学习实践科学发展观有很大的促进作用。积 极参加了每周一次的中心小 组学习，并通 过个人自学，将重要文章上传到校园网站供全校师生学习，一系列理 论学习促进了自身政治素 质和思想境界的提升。并不断学习各类反面教材，使自己能清醒 认识到作为一名党员干部要做到 严于律已。（二） 教师管理分开透明为进一步加强教师
28、队伍建设，充分 调动骨干教师的积极性和 创造性，做到教 师管理有法可循，减少人为因素，在课改前后，先后修订了学校教师管理条例，出台了宜昌市七中优秀备课组评比办法与标准、 宜昌市七中教师专业 素质评价方案、 宜昌市七中青年教 书育人能手评选办法、 宜昌市七中第二届首席教师评聘方案、 宜昌市七中新课程实施 标准、 宜昌市七中新课程学分认定办法、 宜昌市七中学生综合素质评 价方案、 宜昌市七中 122 高效课堂实施方案，对规范学校办学行为，打造过硬的教师队伍起到了很好的促 进作用。 为促进 教师间相互合作与学习，下一步将启动校本课程的学习与研究工作。 为法制管理教师打下了基础 。（三）完善学校招生管
29、理制度为理顺学校招生管理体制，加 强统筹管理， 积极推进学校招生制度建 设，进一步规范招生秩- 10 -序，创造公平、公正、公开的招生环境， 重点防控违反“ 三限”招生政策；不符合国家及市教育局的相关规定，招生过程不体现公开、公平、公正原则。违反教育局下达的招生计划超计划招生。利用招生收取不正当利益。做到责任到人，谁办理谁负责，层层落实。（四）学籍管理规范、科学为进一步规范学籍管理， 课改后从学校教务处专门派出 专人管理课改后的学生学籍。 对高一学生分班、转学、休学、复学、档案管理、研究性学 习管理、综合素质评价、学分登记等全部规范管理，防止人为因素导致不公平。（五）完善廉政监督制度在内部监督
30、方面，积极推行政 务公开、党 务公开，主动接受干部职工监督。在外部监督方面，聘请党外人士、教师代表、家长代表担任廉政监督员，加强沟通与联系，认真听取他们的意见和建议；充分发挥好党务、政务公开 栏、公示 栏及新闻舆论的监 督作用，提升监督水平。并对学校各项工作、工程进行监督。5、宜昌市七中总支委员、工会主席：刘俊华在大力推进宜昌教育系统腐败风险防范工作中，本人在 认 真组织查找本单位腐败风险的同时，也结合本人工作实际，带头积 极主动地参与查找了自身腐 败风险。从梳理、归纳情况看，腐败风险点主要集中在思想作风建设、 财务管理、制度机制建 设等方面。一、查找的腐败风险点：（一）思想作风建设1、要防止
31、注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习，政治理论学习不够，导致理想信念不坚定、政治素质下降。2、要防止党性观念不强，不参加党的组织生活。3、要防止不服从领导，不能及时、有效落实上级精神，导致工作出现偏差或失误。4、要防止违反规定利用公款大吃大喝，铺张浪费。5、要防止违反规定利用公款到 娱乐场所高消费。6、要防止用公款进行旅游、健身活动。7、要防止不按组织原则办事，会上不说，会后乱说，在群众中造成不良影响。8、要防止工作不深入，不调查研究，不能深入群众了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义思想，导致创新发展、争先创优意识不强，工作 业绩不佳。（二）财务管理方面1、要防止不认真执行年初的财经预
32、算， 导致开支不合理，造成挪用、误用资金，影响工作正常运转。2、要防止在大额资金的使用上，未经集体讨论，个人决定代替集体决定。造成人力财力浪费。（三）制度机制建设方面1、要防止在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，造成工作中出现偏差。2、要防止对制度监督检查不够 ，导致制度不能得到有效落 实，不能充分发挥出应有的作用。二、防范腐败风险的主要措施事实证明，只有不断学习，一刻也不放松地加强学习，才能筑牢和绷紧拒腐防变的思想道德防线，才能增强党性，体现党员的先进性，也才能面对各种不良思想的侵蚀，保持清醒的头脑。一是深入学习实践科学发展观，用先
33、进的理论武装大脑、研判大势，把握工作大局，增 强抵- 11 -御风险和化解风险的能力。二是加强党性修养，防止思想滑坡。树立正确的权力观、利益观，在各种细小问题把握上谨慎行事，不违背原则，不触及法律，筑牢思想道德防线。三是保持爱读书读好书的个人学习生活习惯，勤用 脑、善思考，清心静气，尚俭戒奢。四是树立“风险无处不在，防范风险人人有责”的观念， 严格执行党政机关领导干部廉洁自律若干规定，不断增强法纪观念，自觉把查找风险、制定措施的过程，变成自我教育、自我提醒、自我约束、自我监督的过程，让“腐败风险点”转化为“ 廉政安全点”。三、工作流程图1、宜昌市七中教育收费管理流程 图- 12 -学校召开预算
34、编制会议校内编制预算“一上”阶段“一下”阶段学校各部门领导及内部各处室、年级组，学习预算文件。成立以校长为首的预算编制小组。由学校内部各处室、年级组编制处室预算，由预算编制小组审核，按学校工作需要进行修改后，编入预算。学校按编制口径编制部门预算草案，附编制说明，加盖公章后送市教育局审核；审核无误后单位再送市财政局。“二上”阶段“二下”阶段市财政局审核，报经市政府同意后下达预算控制数。1、学校根据预算控制数，修改调整预算草案后报市财政局。2、政府审定后提交人大财经委初步审查。3、政府报人代会审批。财政、教育批复市直部门预算；校内执行预算 校内按照批复的部门预算，由行政校长及财务部门具体负责执行。
35、2、宜昌市七中零星维修及零星采购工作流程图- 13 -3、宜昌市第七中学教育经费编制流程图不需要更换材料检查中发现或需维修部门提出申请总务处派出维修人员维修处理填写材料请购单总务处组织购买材料入库登记，财务入帐材料出库登记，领用人员签字确认，标明材料用往何处需要更换材料审批：100 元以下总务处审批；100 元以上主管校长审批- 14 -学校召开预算编制会议校内编制预算“一上”阶段“一下”阶段学校各部门领导及内部各处室、年级组，学习预算文件。成立以校长为首的预算编制小组。由学校内部各处室、年级组编制处室预算，由预算编制小组审核，按学校工作需要进行修改后，编入预算。学校按编制口径编制部门预算草案
36、，附编制说明，加盖公章后送市教育局审核；审核无误后单位再送市财政局。“二上”阶段“二下”阶段市财政局审核，报经市政府同意后下达预算控制数。1、学校根据预算控制数，修改调整预算草案后报市财政局。2、政府审定后提交人宜昌市七中教育收费管理流程图大财经委初步审查。3、政府报人代会审批。财政、教育批复市直部门预算；校内执行预算 校内按照批复的部门预算，由行政校长及财务部门具体负责执行。- 15 -预审不合格一次性告知举办者4、组 织 学 校 大 型 活 动 流程图5、班 主 任 队 伍 建 设组织专家组考察评估，提出评审意见 举办者提出筹设申请或正式设立申请政教处对申请进行形式审查审批不合格告知原因校
37、行政会讨论，作出决定 举办活动德育校长安排工作政教处主任准备培训内容：举办北山教育论坛（收集德育论文并编辑成册）组织、安排、指导优秀班主任对青年班主任培训每月一次班主任工作例会每学期德育工作总结安排班主任外出参加各级各类班主任培训会- 16 -6、 班 级 管 理 与 考 核收集培训内容、安排、效果、反馈意见等材料并整理存档实施培训过程向学校领导汇报学校领导 政教处人员 干部学生会 团委会干部 校 医安保人员 学生公寓根据班级日常行为管理考核实施办法进行考核汇总考核结果每周公示、公告考核结果举报电话：6487143- 17 -7、 学生奖、惩、罚学期末、学年末将每周考核结果汇总，公示考核结果根
38、据 班 级 日 常 行 为 管 理 考 核 实 施 办 法 和 宜 昌 市第 七 中 学 班 级 管 理 奖 励 方 案 ，评 选 出 文 明 班 级 ，公 示 ，颁 奖政教处发宜昌市第七中学关于开展学生评先活动的通知或宜昌市第七中学奖学金管理办法学生评议、班主任推荐年级主任审核学生违纪事实班主任提出处分申请政教处根据学生评先、获奖条件或宜昌市第七中学学生违纪处罚条例提出表彰类别或处分意见学校行政办公会研究- 18 -8、 组织开展各项主题教育活动表彰大会上宣布表彰、颁发奖学金或张贴处分决定，并记入档案政教处根据学校德育内容和德育系列化活动方案，设计并制定德育主题教育活动方案校行政办公会研究政
39、教处、年级组、班主任、学生干部组织实施活动活动总结、表彰公示- 19 -9、 体育卫生艺术活动上级文件要求或学校领导工作安排制定活动方案活动总结、表彰政教处检查、指导相关人员组织落实- 20 -10、 健 康 教 育 流 程 图11、安 全 教 育 流程图根据学校德育体系安排体育与健康 卫生与健康 心理与健康检查、总结政教处制定学校安全教育活动方案- 21 -12、助 学 金 管 理 流程图学生向学校提出申请，填写高中生助学金申请表，并提供有关证明材料。未通过资助资格确认的学生可向政教处咨询原因。政教处、年级组、班主任共同组织实施总结、表彰专家讲座德育课校园广播、校园网站紧急避险演练签订岗位安
40、全管理责任书宣传栏、黑板报宣传标语横幅班主任安保人员学生公寓管理员- 22 -13、学生公寓管理流程图学校对申请人资助资格进行审查，公示 5个工作日后确定资助名单，然后向市教育局计财科提交资助名单。发放贫困生助学金，受助学生凭证到学校财务室领取助学金市教育局计财科汇总信息并予以审核、批准学生提出住宿申请 班主任审核政教处审核凭政教处审核通过的申请单到校财务室缴费公寓管理员检查、考核，提出奖惩意见- 23 -14、门房管理流程图政教处审核、公示实施表彰与处罚考核结果纳入班级考核范畴履行宜昌市第七中学安保人员职责分发信件门前三包接待来访四步工作法大门管理学生教育管理校园安全- 24 -政教处接到学
41、生伤害事故发生报告一般事故：报告校长 重大事故：报告市教育局安全科电话：6442630积极救治，告知家长，组织调查，妥善处理学校领导、市教育局领导现场组织处理当事人双方协商一致或学校调解成功的双方协商不一致当事人双方、学校签订协议或调解协议当事人或学校向教育局申请调解当事人直接通过诉讼解决教育局调查了解情况后组织调解调解成功签订协议调解不成功，当事人通过诉讼解决组织救援采取防范措施，并组织调查会同学校、当地政府及相关部门与当事人及家属协商处理协商成功签订协议协商不成功，当事人通过诉讼解决处理结果上报同级人民政府或上级教育行政部门学校向教育局书面报告处理结果按规定启动应急预案根据事故责任情况，对
42、相关责任人进行处理15、学生安全事故处理流程图政教处管理、考核，并与聘任、奖励挂钩- 25 -16、学生会、团委会干部任免流程图班主任推荐 提出学生干部考察对象政教处、团委考察，讨论任前公示制发文件宣布任职名单任职前后若学生干部有重大违纪行为，可向学校政教处或团委举报。举报电话：6487143政教处团委将进行核查后做出处理决定- 26 -17、学校招生流程图教育局下发招生计划 学校招生宣传 学生填报志愿 学校根据志愿录取录取结果公布学生领取录取通知书未被录取的学生申请补录补录结果公布学生凭录取通知书报到- 27 -18、学生毕业证验印流程图下发办理高中毕业证通知及要求 各班为毕业考试全部合格的
43、毕业生领取高中毕业证书毕业证书粘贴登记照学生档案室审核汇总打印盖章持学生毕业证及名单报市局基教科审核市教育局根据学生学籍及毕业考试情况进行毕业证验印 学校发放高中毕业证书- 28 -19、高考优录审核流程图各班考生填写优录表格并上交原始材料和复印件录入优录电子信息数据库上报教育局招考办公室高考科上交学生档案室学校对各项优录信息严格审核高考科抱省招办审批- 29 -高考报名资格审核流程图填写高考报名资格审查表由班主任核实学生户口本和身份证原件各班上交学生报名资格审查表报名资格审查表盖章签字确认上交由学校负责人再次核实学生报名资格信息- 30 -20、普通高中学籍管理流程图发放毕业证书注 册学校招生提交注册名单县市审核市级审批毕业审核持医院证明向学校申请休、复学转学学籍变动个人申请 年级组审核学生档案室办理 领导审核基教科审核 完成转学年级组审核 领导审核学生档案室基教科办理市教育局基教科
