1、各阶段质量控制工作,河北省人口普查办公室2010年6月 北戴河,主讲人：张 成,各阶段质量控制工作,制定依据重要意义主要目的工作流程时间安排细则内容,依据：全国人口普查条例,第二十九条人口普查实行质量控制工作责任制。各级普查机构应当按照普查方案的统一规定建立人口普查数据质量控制岗位责任制，并对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。,依据：第六次全国人口普查方案规定,人口普查实行严格的质量控制制度，各级人口普查机构的领导同志对人口普查数据质量负总责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。,各阶段质量控制重要性,是整个普查方案的一部分普查的各项工作时间有限，人员不同，环境各异某些阶段（如普
2、查登记）具有一次性特点用统一的标准和尺度去衡量对整个普查工作的数据质量至关重要,各阶段质量控制目的,发现问题与错误，以便采取补救措施进行阶段质量验收保证数据质量,各阶段质量控制总体工作流程,衡量质量标准,采取纠正措施,查找出最重要的质量问题,确定问题的根本原因,工作任务和时间安排,各阶段质量控制工作细则具体内容,组织 方式 任务 内容 验收,质量控制工作的组织,各级人口普查办公室设置质量控制组,质量控制组由熟悉人口普查业务的人员组成,负责具体的组织实施,质量控制工作的方式,检查督导验收定性与定量相结合,所需资料,普查区图和普查小区图普查表（包括长表、短表和死亡表）户主姓名底册户籍资料快速汇总资
3、料,质量控制工作的任务（1）,在普查各阶段，各级质量控制组应组织人员到现场检查梳理工作中存在的问题，收集、整理、分析工作质量情况及时向人口普查办公室反映防止出现系统性误差,质量控制工作的任务（2）,在普查登记、快速汇总、编码阶段实行验收制度各级质量控制组按照要求进行工作验收对不符合质量验收标准的，在验收时不予通过由被验收单位返工后重新进行验收，直至达到规定的质量验收标准,各阶段质量控制主要环节,普查摸底阶段 普查登记、复查阶段快速汇总阶段编码阶段数据处理阶段,一.普查摸底阶段,核对户主姓名底册,核实空房情况,验收普查小区,1. 验收普查小区,依照普查区图，深入到普查小区，检查普查小区图是否符合
4、要求核查普查小区的边界在普查小区图上是否有明确的标注小区内的建筑物是否有遗漏普查小区图不符合要求的，必须重新绘制,2. 核实空房情况,对照户主姓名底册，通过村（居）委会、邻居、物业或房管、户籍部门，了解确认空房是否为无人居住且无户口寄挂。对底册上注明的空房，实际查到有人居住或有户口寄挂的情况，要求普查员对底册进行修正，并在普查登记阶段认真进行登记。,3.核对户主姓名底册项目,应深入到普查小区，检查摸底工作是否按规定进行。应通过向户籍部门了解情况、召开熟悉当地情况居民的座谈会等各种形式，了解每个普查小区的户数、人数、一年中出生和死亡人数、外来人口和外出人口等情况，保证底册各个项目的准确全面。特别
5、应注意向医疗卫生部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿（包括活产后不久即死亡的婴儿），向熟悉当地情况的居民了解“孤老户”的死亡及全户死亡的情况。,1. 把握普查员的登记进度,根据掌握的情况，深入到各个普查小区，了解掌握普查员的登记进度，防止只求登记的数量而忽略登记质量的情况。要重点防止普查登记不入户、不认真询问照抄户口资料以及只登记本普查小区有户籍的人而对外来人口不登记等情况的发生。及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问题。,2. 核实普查表的重点项目,2010年10月31日晚居住在本户人口；户口在本户，2010年10月31日晚未居住在本户的人口；本户2009年11月1日至2010年10月31
6、日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登；有年龄要求的项目，认真核实是否应该填报。,3. 做好人工逻辑检查,按照“人工逻辑检查规则”（参见登记、复查工作细则），检查普查员登记的普查表有无逻辑差错，有差错的，责成普查员核实，据实改正。对出现差错较多的普查员，经与普查指导员研究，有权要求该普查员重新入户登记，以杜绝源头数据出现差错。,4. 检查长表登记情况,按照长表抽样工作细则要求，查看长表抽样是否正确。要查看普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记，如发现抽样错误和随意改动的情况，应立即纠正。,5. 核对地址项是否准确,对普查表的地址项(R6、R7)填写情况进行仔细检查，确保应该填写的地址完
7、整准确。R6=“5” 、 R7=“4”要填写地址项。,1.检查快速汇总过录表,质量控制人员应检查普查员填写的快速汇总过录表对发现的差错，要责成普查员据实更正；对差错较多的普查员，有权要求其返工重做,2.检查快速汇总表,质量控制人员要负责检查普查区的快速汇总表如果发现表内各栏数字之间不平衡，应及时通知普查指导员，组织全体普查员重新复查，并据实改正,3.与公安部门的户籍人口进行核对,质量控制人员要对快速汇总表中的普查区的登记人口数和户籍人口数与公安部门的户籍人口进行核对要求普查登记人口和普查户籍人口一般不少于公安部门的户籍人口不符合要求的普查区，要求普查员核实，查明原因，据实登记,4.对比摸底和快
8、速汇总的应登记人数,利用普查小区的户主姓名底册与人口普查快速汇总过录表，对比摸底和快速汇总的应登记人数差异较大的要查明原因，必要时重新入户登记摸底时应登记人数为户主姓名底册中的（7）+（13）+（14）+（15）快速汇总过录表中应登记人数为（1）+（8）,质量验收,二.快速汇总阶段,三.编码阶段,一.登记阶段,一、登记阶段的质量验收,组织实施：由县级人口普查办公室统一组织，乡级人口普查办公室质量控制组负责填写。普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作。验收时间：在普查表完成了自查、互查、议查和人工逻辑检查，并改正了差错之后。登记阶段的质量验收需逐级汇总并上报“人口普查登记阶段质量验收表”
9、。一式两份，一份报上一级人口普查办公室，一份由本地留存。,登记阶段质量验收工作流程,汇总数据议查逻辑检查,每个普查区抽取1个普查小区,填写验收表,衡量验收标准,合格,上报验收表,返工重做,不合格,登记阶段质量验收质量保证圈,衡量验收标准,采取纠正措施,确定问题的原因,验收表,验收指标,（1）人口数差错率 多报人口数少报人口数 = 被抽查单位普查登记人口数（2）出生人口差错率 多报出生人数少报出生人数 = 被抽查单位出生人口数（3）死亡人口差错率 多报死亡人数少报死亡人数 = 被抽查单位死亡人口数（4）总记录项目差错率 户记录差错项数人记录差错项数 = 被抽查户数（0.117 0.96） 被抽查
10、人数（0.1280.912）,对验收指标（1）（3）的理解,多报人口数+少报人口数多报出生人数+少报出生人数 多报死亡人数+少报死亡人数以上均为绝对数相加,对验收指标（4）的理解,被抽查户数（0.117 0.96） =被抽查户数7.1 表示长表户数17+短表户数6，即抽查的所有户的总项数被抽查人数（0.1280.912） =被抽查人数 13.6 表示长表人数28+短表人数12，即抽查的所有人的总项数,验收指标,（5）性别项（R3）差错率 性别项差错数 = 被抽查人口数（6）年龄项（R4）差错率 年龄项差错数 = 被抽查人口数（7）登记人口大于户籍人口的比率 本普查区登记人口本普查区户籍人口 =
11、 本普查区登记人口,对验收指标（7）的理解,为抽中普查小区所在普查区数据。“登记人口大于户籍人口的比率”只判断大于等于0或小于0即可。,验收步骤（1）,汇总数据：通过抽中普查小区普查表（包括长表、短表、死亡表）汇总本小区总户数、总人数、出生人口、死亡人口 ；议查：对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查，重点为总人口数及出生、死亡人口的多报、少报；,验收步骤（2）,人工逻辑检查：对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查。其中，性别、年龄差错除计入人记录差错数，还需单独填写;对比户籍资料：通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数 ，与公安部门经户口整顿后的本普查区
12、户籍人口数进行对比;,填写登记阶段质量验收表,验收项目差错汇总表：用于填写验收中得到的普查数据和发现的差错情况。验收结果表：用于填写通过公式计算的各验收指标。省、地、县、乡、普查区的验收汇总通用此表。,人口普查登记阶段质量验收表地址,_省(自治区、直辖市)_地（市、区）_县（市、区）_乡(镇、街道）_普查区 _普查小区,验收项目差错汇总表,填写验收单位名称,填写汇总情况,填写普查登记结果,汇总抽中普查小区登记数,经户口整顿后的本普查区户籍人口数,汇总本普查区登记人口数,乡级验收普查区填写户编号,县级验收乡级填写乡名称，依此类推,填写议查结果,填写议查项目的差错数,填写人工逻辑检查差错情况,填写
13、人工逻辑检查项目的差错数,填写差错合计数,公式中的编号（1）（16）,按合计的数据计算,验收指标计算公式,（7）+（8）人口数差错率 = （2） （9）（10）出生人口差错率 = （3） （11）（12）死亡人口差错率 = （4） （13）（14）总记录项目差错率 = （1）（0.117 （2） （0.128 0.96） 0.912）,计算公式,（15） 性别项差错率 = （2） （16）年龄项差错率 = （2） （5）（6）登记人口大于户籍人口的比率 = （5）,验收结果表的填写,公式中的编号 ,合格标准,填写验收结果,抽中普查小区所在普查区数据,乡级验收普查区填写有差错户的户编号,汇总登记
14、情况,合计差错情况,经户口整顿后的本普查区户籍人口数,填写各户或各单位差错数,普查小区验收表填写示例,验收表填写示例,按上表合计数计算验收指标,0+1= 322,2+4= 777.1+32213.6,人工判断是否大于等于0,验收数据汇总上报,地级,县级,国家,省级,12月10日,12月10日,12月31日,12.20,验收数据汇总上报国家,“验收项目差错汇总表”合计数特殊情况说明 “验收结果表”,二、快速汇总阶段质量验收,组织实施：快速汇总的质量验收工作由县级人口普查办公室组织乡级人口普查办公室进行。验收方法：县级人口普查办公室在每个乡级单位随机抽取一个普查区审核。如合格，则通过；如不合格，则
15、全乡（镇、街道）的全部资料，再重新进行复核，直到合格为止。,快速汇总验收指标及合格标准,验收指标：汇总项目差错率合格标准：汇总项目差错率为0,三、编码阶段的质量验收,组织实施：编码工作的质量验收，在县级人口普查办公室领导下，以乡级为单位逐个进行。验收时间：非专项编码和专项编码结束后分别进行验收 。,地址码的验收,在非专项编码结束后，对全部普查表的封面地址码和本户地址码，以标准地址码本为依据进行百分之百的全面检查。,非专项编码的验收,非专项编码的验收，以乡级为单位，每个普查区随机抽取一个普查小区。短表和长表分别进行验收。如合格，则通过；如不合格，则整个乡（镇、街道）的全部普查表（短表或长表）的非
16、专项编码重新复查改错，直到合格为止。,非专项编码验收项目,（1）短表验收的户记录差错率 户记录中的各项差错数总和 = 被抽查的户数6 长表验收的户记录差错率 户记录中的各项差错数总和 = 被抽查的户数17,非专项编码验收项目,（2）短表验收的人记录差错率 人记录中的各项差错数总和 = 被抽查的人数12 长表验收的人记录差错率 人记录中的各项差错数总和 = 被抽查的人数26,（3）性别码差错率 性别码差错数 = 被抽查人数（4）年龄码差错率 年龄码差错数 = 被抽查人数 合格标准：1,非专项编码验收项目,专项编码的验收,专项编码的验收在专项编码结束后进行，以县为单位。每个乡（镇、街道）抽取两个普
17、查小区对长表进行专项编码验收，按全县计算差错率。如合格，则通过；如不合格，整个县的全部长表的专项编码重新复查改错，直到合格为止。,（5）行业码差错率 行业码差错数= 被抽查人数（6）职业码差错率 职业码差错数= 被抽查人数合格标准：1,专项编码验收项目,质量验收表填写,登记阶段,验收表,编码阶段,快速汇总阶段,不填写验收表,登记阶段,快速汇总阶段,编码阶段,登记阶段,快速汇总阶段,验收表,编码阶段,登记阶段,快速汇总阶段,“人口普查登记阶段质量验收表”使用建议地址：表1 验收项目差错汇总表,正面,表2 验收结果表,反面,乡（镇、街道）县（市、区） 普查办公室主任签名_ 现场参加人数_ 地区（市）填表时间2010年_月_日,各阶段质量控制工作,衡量质量标准,采取纠正措施,摸底、登记、快速汇总、编码,找问题、查原因,人口普查各阶段质量控制与验收工作流程图,谢谢！,
