1、中国国家实施方案(NIP)的编制,协调和计划,内容,斯德哥尔摩公约和NIPNIP的目的和内容中国NIP开发实施进程及与其它相关项目的关系正在进行的活动 项目管理框架,公约程序,签署过程,2004年5月17日: 生效,151签署方,2001年5月通过公约,77 个缔约方批准,COP 1,成效评估,向缔约方大会提交 NIP,1年,常规的 COPs, 评估和报告,批准过程,报告时间表,(Principal technical areas only),NIP是过程而不是终点,NIP 履约的路标 适合特殊国家需要、社会经济情况和可持续发展国家牵头机构相关利益方 (政府,工业, 公众等)导则文件 (待 C
2、OP 1批准) http:/www.pops.int/documents/implementation/nips/guidance/guid_eng_050504/docdirec.pdf由政府批准和向缔约方大会递交,NIP内容,建立国家协调和监测能力（包括化学品档案）;国家12种POPs清单: 生产、国际贸易、使用和处置; 机构能力、 控制管理法律框架、法规执行 、健康和社会经济方面（包括潜在的新POPs）确定履约优先性和目标行动计划和预算投资方案,NIP 编制程序,WB: PCBs, 白蚁控制等,2003年5月批准项目简报,PDF-B,实施 NIP,向COP提交NIP *,UNDP: 杀虫
3、剂,双边和多边援助及投资活动,2004年9月批准项目文件,编制 NIP,更新NIP,全额项目,“中国履行斯德哥尔摩公约能力建设和国家实施方案编制”GEF/CEO 于2004年9月9日批准预算（ US$） : GEF: 4,056,500; 意大利: 4,483,750; 加拿大: 600,000 配套: 中国: 870,000; UNIDO: 195,000牵头机构 UNIDO合作机构 UNDP, WB, 意大利国家实施机构 SEPA开始时间 2004年9月向COP 递交NIP - 2006年11月项目周期 27个月,Inventory, strategies & action plans f
4、or chemicals intentionally produced & used: chlordane, mirex, HCB, DDT Italy/UNDP,National Implementation Plan,Detailed Inventory, strategies & action plans for PCBs Italy/WB,Inventory, strategies& action plans forunintentionally produced POPs,Institutional Strengthening of Convention Implementation
5、 Management Team;Integrated Data Management NIP preparation,Methodologies for introduction of BAT/BEP; Italy/UNIDO,Toxicity study of POPs on women & childrenCanada/WB,Alternatives for Termite ControlCanada/WB,Capacity building for provincial officials & industryCanada/WB,IPM & Rodent ControlFAO,Roll
6、-back Malaria WHO,Cleaner solidwaste managementSwitzerland/UNIDO,Non-combustion techniquesGEF/UNIDO,Full Project Management,Inventories, Strategies & Action Plans meeting COP requirements,Investment Portfolio promoting reduction/elimination of POPs,Proposal for long-termCapacity Building,Capacity bu
7、ilding in PCB managementCanada/WB,Strategies & action plan for stockpiles,Strategies & Action Plans for Wastes,Strategies for Identification of Contaminated Sites,Strategies & Action Plans For Health, Public Awareness & Education, R&D,Strategies & Action Plans for Legal & Regulatory Regimes,PCB Mana
8、gement & DisposalGEF/WB,Termite Control without POPsGEF/WB,Preliminary national inventory of PCBs,已完成和正在进行的NIP活动,PDF-B 项目 (UNIDO)项目简报和项目文件 (UNIDO)正在生产和使用的杀虫剂类 (UNDP/Italy)POPs对妇女儿童毒性案例研究；中国PCBs清单方法学和削减处置初步战略(WB /意大利/加拿大)无意产生的POPs (UNIDO /意大利)非焚烧处置POPs和医疗废物项目的开发 (UNIDO),即将开展的活动,可持续的法律制度机构 信息管理系统公众意识,
9、 能力建设, 信息宣传纳入国家政策BET/BAP示范项目,引入新的工业排放源 包括履约行动计划的NIP的编制和批准,信息管理系统,综合信息管理: 数据和信息的收集 常规报告信息交换协助NIP机构间中央与省级参与者中国与缔约方大会、秘书处、GEF 信息传播,项目管理,履约工作的固定机构 (领导小组, 履约办, 项目管理小组)NIP 管理 (技术协调小组)通过国内咨询机构、承包商和组织递交项目产出为有关国际机构、管理部门、咨询机构、各利益相关方和技术协调会（TCM）等提供协调、方案规划的建议及技术支持等对项目提供建议和指导 收集和发布信息起草并编制NIP,项目管理 (续),财务管理向GEF、秘书处
10、、国际机构和政府部门汇报成员:SEPAUNIDO, WB, UNDP意大利, 加拿大和其它的合作伙伴 组长 国家项目主任 - SEPA每年两次会议评估机制 (国内和国际),实施过程,1st TCM Meeting,NIP within 2 years,启动会,3rd TCM meeting,4th TCM meeting,Final TCM meeting,1st Progress report,2nd Progress report.,3rd Progress report.,4th Progress report.,5th Progress report.,2nd TCM meeting,
11、批准,向 COP提交,进展报告1 2005年1月,杀虫剂POPs初步清单和淘汰战略 (SEPA/UNDP)毒性研究、白蚁控制、PCB清单及方法学和能力建设 (SEPA/WB)国家管理系统的建立；信息管理系统；政策和法律框架；国家信息中心；研发战略 (SEPA)无意产生POPs削减战略 (SEPA/UNIDO)NIP大纲 (SEPA/UNIDO),进展报告22005年4月,关于制度、法律、管理、意识提高和教育活动的报告 (SEPA)毒性研究、白蚁控制、PCB清单及方法学和能力建设 (SEPA/WB)关于无意产生POPs削减工作和BAT/BEP的报告 (SEPA/UNIDO)废弃物和污染场地的定性
12、和识别战略 (SEPA)较为详细的NIP大纲(SEPA/UNIDO),进展报告3 2005年9月,提交GEF的项目实施评估报告 (SEPA/UNIDO)包括行动计划的 NIP 初稿(SEPA/UNIDO)政策法律框架最终报告初稿；意识提高；研发战略；污染场地识别战略 (SEPA)毒性研究、白蚁控制、PCB方法学、能力建设和废弃物定性和识别进展 (SEPA/WB)杀虫剂POPs库存最终清单初稿；PCBs和无意产生的POPs生产/修正的排放因子 (SEPA/UNDP/WB/UNIDO),进展报告4 2006年2月,完成以下最终报告：政策法规框架；研发战略；污染场地方法学；毒性研究；PCB、杀虫剂类
13、POPs和废弃库存和战略；白蚁控制；无意产生的POPs削减；BAT/BEP；国家化学品档案 (SEPA/UNDP/WB/UNIDO)制度、法律和意识提高等活动的进展报告 (SEPA/UNIDO)NIP最终稿初稿，包括行动计划 (SEPA/UNIDO)长期能力建设建议书,进展报告5 2006年6月,长期能力建设的GEF项目项目简报 (SEPA/UNIDO)关于无意产生的POPs和BAT/BEP的最终报告 (SEPA/UNIDO)向GEF提交的第二次项目实施评估报告 (SEPA/UNIDO)国家化学品档案 (SEPA/UNIDO)准备向政府递交的国家实施方案,NIP启动需立即开展的活动,A.基础建
14、设建立项目管理机构任命国家项目主任和成立履约办制定法律、法规和监督框架建立信息管理系统建立公众意识提高和教育计划建立信息中心,NIP启动需立即开展的活动 (续),B.技术制定国家PCB初步清单完成杀虫剂POPs清单和淘汰战略制定POPs清单、战略和行动计划确定BAT/BEP和费用增量关键行业无意副产物POPs研讨会 制定污染场地清单方法学,NIP立即开展的活动 (续),C.组织制定政策建议 削减无意副产物关键部门研讨会准备第一次技术协调会的产出着手第一次项目审查报告制定和开始项目财务监督和汇报,长期目标,整合现有化学品和相关相关公约 国家级效率和效果是对正在开发中的国际化学品管理战略(SAICM )下全球行动计划的积极响应 -对持久性有毒物质的措施，如重金属等,第一次缔约方大会,通过议事规则建立POPs审查委员会 (对新POPs)建立汇报格式 (NIPs和其它信息交流)对可接受用途和特殊豁免的生产和使用的审查登记评估DDT用于病媒控制的需要 通过最佳可行技术(BAT)导则 开始监督*制定资金机制优先性导则,* 包括与非缔约方的贸易,
