1、 1 2015 年 招 标 采购 专 业 实 务 独家 模 拟 试 卷 一、单 项选 择题 （共 10 题 ，每 题 1 分 。每 题的 备选 项中， 只 有 1 个 最符 合题 意） 1. 以下不 属于强 制招标 项目制度 因素的 是（ ） A. 项目具 有公共 属性 B. 招标费 用的经 济性 C. 项目的 针对性 D. 项目的 特殊性 2. 按照合 同法的 规定， 递交投标 文件是( ) 。 A. 要约邀 请 B. 要约 C. 邀请 D. 承诺 3. 下列对 根据工 程施工 总体进度 顺序确 定工程 招 标顺序的 叙述中 ，错误 的 是（ ）。 A. 结构工 程在前 ，装饰 工程在后 B
2、. 紧前工 程在前 ，制约 后续工程 在后 C. 施工准 备工程 在前， 主体工程 在后 D. 土建工 程在前 ，设备 安装在后 4. 以下属 于我 国PPP 采 购方式的 有（ ） A. 国内竞 争性招 标 B. 竞争性 磋商 C. 直接签 订合同 D. 小额采 购 5. 以下关 于机电 产品国 际招标项 目限制 性规定 错 误的是（ ） A. 与招标 人存在 利害关 系可能影 响招标 公正性 的 法人或其 他组织 不得参 加 投标 B. 接 受委托 参与项 目前期 咨询和 招标文 件编制 的法 人或其 他组织 不得参 加受 托项目 的 投标； C. 不得为 项目的 投标人 编制投标 文件或
3、 者提 供 咨 询； D. 单 位负责 人为同 一人或 者存在 控股、 管理关 系的 不同单 位，不 得参加 同一 招标项 目 投标 6. 投标有 效期应 当自( )的时 间开始 计算。 A. 投标人 提交投 标文件 B. 招标人 收到投 标文件 C. 招标文 件规定 的开标 D. 中标通 知书发 出 7. 以下不 属于防 范投标 人不平衡 报价的 措施的 是 （ ） A. 招标文 件中规 定判断 不平衡报 价的依 据和对 策 。 B. 投标人 报价不 合理的 ，要求其 澄清报 价内容 。 C. 投 标人提 供降价 函的， 要求投 标人以 相同降 价比 例调整 修改已 标价工 程量 清单中 各
4、 子目的报 价。 D. 对 于按 实 施进度 支付合 同价款 的招标 项目， 应根 据合同 价款的 支付时 间， 将投标 价 格统一折 现为合 同签约 时 （或其他 时间节 点）的 评 标价格进 行比较 。 8. 下列文 件中， 属于工 程施工投 标文件 中技术 文 件的是( )。 A. 工程量 清单 B. 施工组 织设计 C. 联合体 协议书 D. 资格审 查资料 9. 评 标活动 由( ) 依 法进 行，任 何单位和 个人不得 非法干 预。无关 人员不得 参加评 标 会议。 A. 评标委 员会 B. 股东大 会 C. 董事会 D. 资格审 查委员 会 10. 以下 关于世 亚行项 目 与国
5、内项 目工程 货物竞 争 性 招标的 比较说 法错误 的 是（ ） A. 世亚行 项目投 标保证 金有效期 比投标 有效期 长 28 天 2 B. 世 亚行评 委组成 为数量 和来源 均不限 制，最 好是 技术经 济专家 ，编制 招标 文件的 专 家最好参 加 C. 国内项 目投标 保证金 不超过项 目估算 价的 3% D. 国内项 目投标 人少 于3 家重新 招标 二、多 项选 择题 （共 10 题 ，每题 2 分 。每 题备 选项 中，有 2 个或 2 个以 上符 合题意 ，至 少 有 1 个 错项 。错 选， 本题 不得分 ；少 选， 所选 的每 个选项 得 0.5 分） 11. 评标
6、委员会 应当按 原 则履行职 责， 对所提 出的 评审意见 承担个 人责任 ， 其评标工 作 应符合的 基本要 求是( ) 。 A. 认真阅 读招标 文件， 正确把握 招标项 目特点 和 需求 B. 抽样审 查、分 析投标 文件 C. 严格按 照招标 文件中 规定的评 标标准 、评标 方 法和程序 评价投 标文件 D. 评标委 员会成 员名单 E. 按照法 律规定 推荐中 标候选人 ，完成 评标报 告 12. 评标 专家的 义务是( ) 。 A. 接受建 立专家 库机构 的资格审 查和培 训、考 核 ，如实申 报个人 有关信 息 资料 B. 遇到不 得担任 招标项 目评标委 员会成 员的情 况
7、 应当主动 回避 C. 熟悉招 标文件 的有关 技术、 经济 、 管 理特征 和 需求， 依法对 投标文 件进 行客观评 审， 独立提出 评审意 见，抵 制 任何单位 和个 人 的不正 当 干预 D. 自 觉依法 监督、 抵制、 核查招 标、投 标、代 理、 评标活 动中的 虚假、 违法 和不规 范 行为，接 受和配 合有关 行 政监督部 门的监 督、检 查 E. 遵守评 标程序 和纪律 规定 13. 在工 程建设 项目具 有 的特征， 其中的 特征中 ， （ ） 是 工程建 设项目 的 最基本特 征。 A. 唯一性 B. 一次性 C. 产品固 定性 D. 要素流 动性 E. 系统性 14.
8、国内 货物价 格构成 的 是（ ） A. 货物出 厂价 B. 进口关 税 C. 货物包 装费 D. 货物运 输保险 费 E. 消费税 15. 按照 招 标公告 发 布 暂行办法 ， 以 下为依 法 必须招标 工程建 设项目 招 标公告发 布 媒体有（ ）。 A. 中国日报 B. 中国经 济导报 C. 中国建 设报 D. 中国采 购与招 标网 E. 中国采 购招标 网 16. 需要 投标人 出具产 品 制造商投 标产品 授权的 情 况一般包 括( ) A. 授权项 目名称 和授权 产品的详 细描述 B. 产品不 能够从 现货市 场自由采 购的 C. 产品具 有特殊 性，经 销商需要 由制造 商进
9、行 经 销资格认 定的 D. 产品是 定制产 品，而 不是标准 规格的 批量生 产 产品 E. 需要制 造厂提 供服务 和质量保 证的 17. 联合 体投标 特点是 （ ） A. 联合体 所有成 员均应 按照招标 文件的 相应要 求 提交各自 的资格 证明资 料 。 B. 联 合体各 方签订 联合体 协议后 ，不得 再以自 己名 义，也 不得组 成、参 加新 的联合 体 在同一标 段（标 包）或 者 未划分标 段（标 包）的 同 一招标项 目中投 标。 3 C. 联合体 未在投 标文件 中附上联 合体协 议的， 应 进行澄清 补正。 D. 招标文 件有规 定的， 应按招标 文件的 规定提 交
10、保证金。 E. 投 标文件 中应附 上联合 体协议 （资格 预审的 可提 供复印 件）。 联合体 未在 投标文 件 中附上联 合体协 议的， 投 标无效。 18. 某工程不属于 依法必 须 招标的项 目， 评标 委员会 按 照评分 由 高至低 推荐了3 名 中标候选 人。 招标文件 中没有 规定中 标人 的确定方 法。关 于中标 人的 确定，以 下说法 正确的 有( ) 。 A. 招 标人 只能 从评 标委 员 会推荐 的中 标候 选人 中选 择中标 人 B. 招 标人 只能 确定 排名 第 一的中 标候 选人 为中 标人 C. 招标 人只能 确定 排名第 一的中标 候选 人为中 标人 ，排名
11、第 一的 中标候 选人 只有法定 原因 不能中 标时 才能 确定 排名 第二的 中标 候选 人为 中标 人 D. 排 名第 一的 中标 候选 人 不一定 是最 终的 中标 人 E. 招 标人 可以 确定3 名 中 标候选 人中 任意 一名 为中 标人 19. 下 列关 于可 以采 用竞 争性谈 判方 式采 购的 说法 正确的 是（ ） A. 招 标后 没有 供应 商投 标 或者没 有合 格标 的， 或者 重新招 标未 能成 立的 B. 技 术复 杂或 者性 质特 殊 ，不能 确定 详细 规格 或者 具体要 求的 C. 因 艺术品 采购、 专利、 专有技 术或者 服务的 时间 、数量 事先不 能
12、确定 等原 因不能 事 先计算出 价格总 额的 D. 采 购人所 能预见 的原因 或者非 采购人 拖延造 成采 用招标 所需时 间不能 满足 用户紧 急 需要的 E. 因特殊 工艺需 要特别 采购的货 物 20. 电子 招标投 标系统 是 指用于完 成招标 投标活 动 的信息系 统，由( )组 成。 A. 公共服 务平台 B. 国家级 C. 项目交 易平台 D. 省级 E. 设区市 级 三、简 答题 （ 共2 题 ，每 题 5 分）。 1. 简述 电子 开标 的一 般流 程要点 。 2. 试比 较工程建 设项目邀请招 标与政府采 购货物项目邀 请招标两种 方式，在适用 法律、 程 序、供 应商
13、 确定 等方 面的 联系和 区别 。 四、案 例分 析题 （ 共5 题 ，每 题12 分） 。 （ 一） 某政府 投资 房屋 建筑 施工 总承包 项目 于 2013 年 8 月 15 日 （周 四） 开始 发售 招标文 件， 招标文 件规 定 于 2013 年 9 月 10 日 （周 二 ）10 时开 标。 期间 发生 的对 招标 文 件的异 议 、 投 诉以及 答复 情况 如下 ： （1 ） 潜在 投标 人甲 于 2013 年 8 月 26 日 （ 周一 ） 向 招标人 提出 异议 ， 认 为招 标文件 规 定的“ 技 术标 准和 要求 ” 与 工程实 际需 要不 相适 应。 招标人 仅于
14、当日 向甲 口头 答复同 意修 改 “ 技术标 准和 要求 ” 。 （2 ） 潜在 投标 人乙 的分 包 供应商 丙 于 2013 年 8 月 27 日（ 周二 ）向 招标 人提 出异议 ， 认为招 标文 件规 定的 投标 人资格 条件“ 应当 具有 3 项 类似工 程业 绩 ” 中 的业 绩数 量有倾 向性 。 招标人 经研 究 于 2013 年 9 月 2 日 （周 一） 答 复丙： 招标文 件中 类似 工程 业绩 的数量 要求 没 有倾向 性， 决定 不予 修改 。 4 （3 ） 潜在 投标 人丁 于 2013 年 8 月 22 日 （周 四） 就 潜在投 标人 甲对 招标 文件 提出异
15、 议 的同一 问题 直接 向行 政监 督部门 投诉 。 问题： 1 招 标人 对潜 在投 标人 甲 的异议 答复 处理 是否 妥当 ，并简 述理 由； 如不 妥， 提出正 确 做法。 2 供 应商 丙是 否有 资格 提 出异议 ？招 标人 的答 复是 否存在 不妥 之处 ？分 别简 述理由 。 3 潜在投标人丁的投诉行为是否妥当，并简述理由；如不妥当，提出正确做法。 （二） 某机电产 品国际 招标项 目 采用最低 评标价 法评标 ， 招标文件 规定 ， 投标 产品 有超过 3 项一般商 务、技 术条款 （参数） 偏离或 者 2 项缺 漏项的， 应当否 决其投 标 。每个一 般 商务、 技术条款
16、 （参 数） 的偏离加 价为单 项设备 投 标价格的1%。 该项目 共有 甲、 乙 、 丙、 丁4 个投 标人投标 ，投标 报价分别 为 109 万元 、100 万元、106 万元 、98 万 元，经评 标 委员会评 审， 甲投标 人投 标产品中 的某单 项设备 有 1 项一 般技术 条款偏 离 ， 该单 项设备 的分项报 价为 30 万元 。 乙投标人 的某单 项设备 有 1 项 一般技 术条款 偏离 ，但在投 标文 件中并未 报出该 设备的 分 项报价 。 丙投 标人的 投标 报价有 1 项缺漏 项， 经评 标委员会 向 其确认， 该缺 漏项包 含在 投标价中 ， 其 他投标 人该 项的最
17、高 报价为3 万元 。 丁投标人 有 1 项缺漏项， 经评标 委员 会向其确 认，没 有包含 在 投标价中 ，其他 投标人 该 项的最高 报 价为7 万 元。 问题1. 机 电产品 国 际招标投 标实施 办法 （ 试行） 对 于投标 文件一 般 商务 、 技 术 （参数） 偏离引 起的评 标 价格调整 是如何 规定的 ？ 问题2. 机电产 品国 际招标投 标实施 办法 （ 试行） 对于投 标报价 存在 缺漏项引 起 的评标价 格调整 是如何 规 定的？ 问题3.经过 价格调 整后，哪 个投标 人应当 被 列为排名 第一的 中标候 选 人？ （三） 某 商 住 楼施 工 项目 招 标文件 规 定
18、 ，投 标 人的 各 分部工 程 报 价统 一 折现 到 开工日 进 行 比 较， 当折 现价 偏离 折现 后的 评标基 准价 幅度 超 过 15% 的， 视为 招标 人不 可接 受的 不平衡 报价 ， 其投标 将被 否决 。某 投标 人报价 确定 后， 为了 争取 更多利 益， 在投 标截 止前 又调整 了报 价 ， 调整前 和调 整后 的报 价见 下 表。 基础维 护工程 主体结 构工 程 装饰工 程 总价 调整前 （万 元 ） 1480 6600 7200 15280 调整后 （ 万 元） 1600 7200 6480 15280 工期 （ 月） 4 12 8 【 问题 】 1) 该项
19、目采 用综 合评 估法评 标 ， 桩 基围 护工 程 、 主 体结 构工 程和 装饰 工 程折现 后的 评标 基准价 按照 有效 投标 人报 价的平 均值 计算 ，分 别 为 1490 万元 、5700 万元和 6200 万 元。 计 算该报 价调 整前 后的 现值 差额（ 以开 工日 为折 现点 ，月利 率 为 1%）。 2) 试判 断该 投标 人调 整后 的报价 是否 会被 否决 ？ 一 次支付现值系数表 n 1 4 5 6 15 16 17 （P/F ，1% ，n ） 0.9901 0.9610 0.9515 0.9420 0.8613 0.8528 0.8444 5 等额支付现值系数
20、n 4 5 7 8 11 12 （P/A ，1% ，n ） 3.9020 4.8534 6.7282 7.6517 10.3676 11.2551 （四） 某机电产 品国际 招标项 目 ，采用最 低评标 价法评 标 。某投标 人报价 为 1000 万美元 DDP 济南（ 项目现 场）， 交货期为 合同生 效后 4 个 月，交货 后即付 清合同 价 款。生产 线 在交货后8 个月 投产， 运 行寿命期 为 5 年 。 设备 运 行费用为20 万美 元/月 （ 按月结算 ） ， 维护费用 为 15 万美元/ 年 （按年结 算）。 月折现 率 为 1%， 年折现 率为 12.68% 。问题： 分别计
21、算 该投标 人采购 费 用、 运行费用 、 维护费 用 在合同生 效时的 现值 ， 及 其包括全 部 费用的评 标价格 （按步 骤 列出计算 方式， 现值系 数 表附后， 计算结 果保留 两 位小数）。 （五） 某依法 必须 招标 的工 程施 工项目 采用 工程 量清 单计 价， 评 标方 法为 综合 评估 法； 合 同计 价类型 为单 价合 同。 招标 文件工 程量 清单 中列 有 “ 专 业工程 暂估 价 ”500 万 元。 某 投 标 人 在 投 标 截 止 时 间 前 提 交 了 投 标 文 件 和 投 标 报 价 修 改 函 。 该 投 标 文 件 的 投 标 函 报 价 为 900
22、0 万 元 ， 投 标 报 价 修 改 函 载 明 ： 将 投 标 报 价 9000 万 元 降 低 5% ， 即 调 整 为 8550 万 元 。 但 没 有 修 改 投 标 文 件 中 “ 已 标 价 工 程 量 清 单 ” 中 相 应 报 价 。 招 标 人 最 终 确 定 该 投 标 人 为 中 标 人 ， 且 该 中 标 人 有 能 力 实 施 招 标 文 件 规 定 的 暂 估 价 专 业 工 程 。 在签订 合同 时， 中标 人认 为 签约合 同价 应 为 8550 万 元 ， 其中 专业 工程 暂估 价 475 万元 。 招标人 认为 签约 合同 价应 为 8550 万 元，
23、其中 专业 工 程暂估 价 500 万 元不 变。 问题： 1 就 签约 合同 价中 专业 工 程暂估 价金 额的 争议 ，招 标人和 中标 人的 意见 哪个 正确？ 简 述理由 。 2 为 避免 类似 争议 ，提 出 招标文 件和 评标 工作 的改 进建议 。 3 暂 估价 专业 工程 能否 未 经招标 由中 标人 自行 施工 完成？ 简述 理由 。 1 2015 年招标采购专业实务独家模拟试卷 答案解析 一、 单项 选择 题（共 10 题，每 题 1 分。 每题 的备 选项中 ，只 有 1 个最 符合 题意） 1. C 招标投标法以及其他法律法规确定依法强制招标的项目范围和规模标准主要基于
24、以下 因素：一是项目具有公共属性。项目资金属于国有资金，或者项目涉及公共利益或公众 安全。二是招标费用的经济性。公共项目是否采用招标交易方式，还需要考虑招标成本 费用，当项目达到一定规模，采用招标竞争节约的项目资金才有可能超过或弥补招标本 身支出的成本费用，此时采用招标交易方式才能体现追求“物有所值”的意义。三是项 目的特殊性。公共项目当遇到保密安全、时间紧迫、特定技术需求、交易对象不足等特 殊要求和限制情形，无法进行市场招标竞争时，可以不进行招标 2. B 招标投标是通过公平竞争选择合同交易对象和标的，规范订立交易合同的过程。招标人 发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的
25、投标文件属于要约， 招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。招标人是通过公平竞争、公正评价的规范 程序完成合同主体的选择和合同权利、义务、责任的约定；合同既是招标的决策结果， 也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务、完成目标和承担责任的标准。 3. B 工程施工招标之前应首先安排相应工程项目管理、工程设计、工程监理或设备监造等项 目招标，为工程施工招标和开工奠定必要条件。同时，所有工程施工招标顺序应根据各 招标合同单元和各单位工程设计和施工的技术管理逻辑次序，结合其他条件，安排每一 次工程施工招标顺序。 根据工程施工总体进度顺序确定工程招标顺序。一般是：施工准备工程在前，主体工程 在后；制约
26、工期关键线路的工程在前，施工时间比较短的工程在后；土建工程在前，设 备安装在后；结构工程在先，装饰工程在后；制约后续的工程在前，紧前的工程在后； 工程施工在前，工程货物采购在后，但部分主要设备采购应在工程施工之前招标，以便 据此确定工程设计或施工的技术参数。工程招标的实际顺序应根据工程施工的特点、条 件和需要安排确定。 4. B PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。 5. D 机电产品国际招标投标实施办法（试行）第三十二条规定，在机电产品国际招标时， 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加投标； 接受委托 参与项目前期咨询和招
27、标文件编制的法人或其他组织不得参加受托项目的投标， 也不得 为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询；单位负责人为同一人或者存在控股、管 理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标，共同组成联合体投标的除外。 6. C 投标有效期是投标文件保持有效的期限， 是招标人完成招标工作并对投标人发出要约作 出承诺的期限，也是投标人对自己发出的投标文件承担法律责任的期限。投标有效期从 提交投标文件的截止之日起算，并应满足完成开标、评标、定标以及签订合同等工作所 需要的时间。因此，招标人应根据招标项目的性质、规模和复杂性，以及由此决定评标、 定标所需时间等确定投标有效期的长短。投标有效期时问过短，可能会因
28、投标有效期内 2 不能完成招标、定标，而给招标人带来风险。投标有效期过长，投标人所面临的经营风 险过大，为了转移风险，投标人可能会提高投标价格，导致工程造价提高。 7. B 防范投标人不平衡报价的常见措施有： 1)招标文件中规定判断不平衡报价的依据和对策。如招标文件中规定：某些特定子目的 单价或合价与所有有效投标人中同一子目报价平均值对比，偏离幅度超过 30%的，视为 不平衡报价并否决其投标。 2)投标人提供降价函的， 要求投标人以相同降价比例调整修改已标价工程量清单中各子 目的报价。 3)对于按实施进度支付合同价款的招标项目，应根据合同价款的支付时间，将投标价格 统一折现为合同签约时（或其他
29、时间节点）的评标价格进行比较。 8. B 根据标准施工招标文件（2007 年版）的规定，工程施工项目投标文件一般包括下列 内容： 1)投标函及投标函附录； 2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； 3)联合体协议书（如有）； 4)投标保证金； 5)已标价工程量清单； 6)施工组织设计； 7)项目管理机构； 8)拟分包项目情况表； 9)资格审查资料（资格后审项目）； 10)招标文件规定的其他材料。 9. A 1)评标活动由评标委员会依法进行，任何单位和个人不得非法干预。无关人员不得参加 评标会议。 2)评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标项目有利害关系的人私下接触， 不得
30、收 受投标人、中介机构以及其他利害关系人的财物或其他好处。 3)招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效措施，确保评标工作不受外界干扰，保 证评标活动严格保密，有关评标活动参与人员应当严格遵守保密规则，不得泄露与评标 有关的任何情况。其保密内容涉及：评标地点和场所；评标委员会成员名单；投 标文件评审比较情况；中标候选人的推荐情况；与评标有关的其他情况等。 10. C 见实务教材P316 表 7-2工程货物国内竞争性招标比较 3 二、多 项选 择题 （共 10 题 ，每题 2 分 。每 题备 选项 中，有 2 个或 2 个以 上符 合题意 ，至 少 有 1 个 错项 。错 选， 本题 不得分 ；
31、少 选， 所选 的每 个选项 得 0.5 分） 11. AC 评标工作要求。评标委员会成员应当按上述原则履行职责，对所提出的评审意见承担个 人责任。评标工作应符合以下基本要求： 认真阅读招标文件，正确把握招标项目的特点和需求。 严格按照招标文件规定的评标标准和方法评审投标文件。 12. ABDE 1)接受建立专家库机构的资格审查和培训、考核，如实申报z 个人有关信息资料； 2)遇到不得担任招标项目评标委员会成员的情况应当主动回避； 3)为招标人负责，维护招标、投标双方合法利益，认真、客观、公正地对投标文件进行 分析、评审、比较； 4)遵守评标工作程序和纪律规定，不得私自接触投标人，不得收受他人
32、的任何好处，不 得透露投标文件评审的有关情况； 5)自觉依法监督、抵制、反映和核查招标、投标、代理、评标活动中的虚假、违法和不 规范行为，接受和配合有关行政监督部门的监督、检查； 6)评标时间不能满足评标需要时，应当提出延长评标时间； 7)法律、法规规定的其他义务。 13. ACD 工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、建设要素流动性、系统性、风险性等 特征。项目的唯一性、产品的固定性和建设要素的流动性是工程建设项目的三个最基本 特征，影响或决定了工程建设项目其他技术、经济和管理特征及其管理方式和手段，因 而也是工程招标需要把握的三个基本因素。 14. ACD 国内货杨价格构成包括：货物
33、出厂价及其包装费、运输费、运输保险费和其他杂费； 15. ABCD 根据招标公告发布暂行办法（国家计委20004 号令）规定，中国日报、中 国经济导报 、 中国建设报 、 “中国采购与招标网” （http： /） 为依法必须招标项目的招标公告指定发布媒体。 其中机电产品国际招标项目的招标公告 应在中国日报发布。 16. BCDE 需要投标人出具产品制造商投标产品授权的情况一般包括以下情形： 产品不能够从现货市场自由采购的； 产品具有特殊性，经销商需要由制造商进行经销资格认定的； 产品是定制产品，而不是标准规格的批量生产产品； 需要制造厂提供服务和质量保证的； 需要制造商保证产品可以得到持续的备
34、件供应和服务的； 17. ABDE 投标联合体在参与投标活动时，与单一投标人有所不同，主要体现在以下几个方面： 1)联合体参加资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联 合体增减、更换成员的，其投标无效。 2)投标文件中应附上联合体协议（资格预审的可提供复印件）。联合体未在投标文件中 附上联合体协议的，投标无效。 4 3)一般可由联合体各方或联合体牵头人提交保证金。招标文件有规定的，应按招标文件 的规定提交保证金。 4)联合体所有成员均应按照招标文件的相应要求提交各自的资格证明资料。 5)联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义，也不得组成、参加新的联合体在 同一标段
35、（标包）或者未划分标段（标包）的同一招标项目中投标。 18. DE 工程建设项目评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名 单。中标候选人应当不超过 3个并标明排序。如采用综合评估法，中标候选人的排列顺 序应是，最大限度符合要求的投标人排名第一，次之的排名第二，以此类推。如采用经 评审的最低投标价法，中标候选人的排列顺序应是，满足招标文件实质性要求，且投标 价格不低于成本的前提下，按照经评审的价格从低至高排序列出前3 名。 19. ABC 74号令第二十七条符合下列情形之一的采购项目， 可以采用竞争性谈判方式采购： （一） 招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招
36、标未能成立的；（二）技术复杂 或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）非采购人所能预见的原因或 者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四） 因艺术品采购、 专利、 专有技术或者服务的时间、 数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。 20. AC 在总结电子招标投标实践经验的基础上，制定电子招标投标办法和电子招标投标 系统技术规范，统一电子招标投标交易规则和系统建设运营的技术标准，通过建立全 国三级电子招标投标公共服务平台， 构建全国统一的招标投标信息互联互通和共建共享 体系，使电子招标投标成为节约资源，提高交易效率，促进信息公开，打破分割封闭， 转变
37、行政监督方式，加强市场主体诚信自律和社会监督等方面的重要技术支撑。 三、简 答题 （ 共2 题 ，每 题 5 分 ） 。 1. 1)招标人或招标代理机构事先通过交易平台指定专职人员主持开标。主持人只能根据交 易平台事先设定的流程和权限操作开标。 2)参加开标的投标人代表通过互联网在线办理签到。 3)开标时间到达，交易平台按照事先设定的开标功能，自动提取投标文件。 4)交易平台自动检测并向主持人和监标人显示投标文件的数量。投标文件少于 3个的， 交易平台自动提示主持人是否继续开标。主持人根据实际情况和有关规定，决定继续开标或 终止开标。 5)交易平台检测并显示投标文件不被启封状态及其投标时间的记
38、录。 6)主持人按招标文件规定的解密方式发出指令，要求招标人和（或）投标人准时并在约 定时间内同步完成在线解密。当出现解密失败情形，主持人发出指令提醒投标人启动招标文 件规定的补救方式。 7)开标解密完成后，交易平台向所有投标人展示已解密投标文件的开标记录信息，包括 招标项目、标段（包）号、投标人名称、投标报价、工期（交货期） 、投标文件递交时间、 投标保证金数额以及到账时间等招标文件约定的开标信息。 8)投标人对开标过程有异议的，应当通过交易平台即时提出，主持人应当通过交易平台 即时答复，并在开标记录中记载异议及答复相关信息。 9)交易平台生成开标记录， 参加电子开标的投标人代表通过 CA证
39、书在线电子签名确认。 5 10)开标记录经电子签名确认后向所有投标人发布，并通过交易平台同步交互到其注册 的公共服务平台向社会公众公布，以此促进招标投标信息的进一步公开和公众监督。依法应 当保密项目的开标记录不应当对外公布。 2. 1）联系：均属于招标方式；招标文件均向特定供应商发售或发出；招标程序大致相同。 2）区别：工程建设项目邀请招标，适用招标投标法及其实施条例的相关规定；政 府采购货物项目邀请招标，适用政府采购法及其实施条例和财政部门 18号令的相关 规定。 工程建设项目邀请招标， 一般不经过资格预审程序； 政府采购货物项目邀请招标， 必须经过资格预审。 工程建设项目邀请招标， 招标人
40、向潜在投标人直接发出投标邀请书； 政府采购货物项目邀请招标，采购人须在指定媒体发布资格预审公告。工程建设项目邀 请招标，投标邀请书的内容包括招标文件的获取方式；政府采购货物项目邀请招标，资格 预审公告的内容不包括资格预审文件的获取方式。工程建设项目邀请招标，投标人由招 标人确定；政府采购货物项目邀请招标，供应商由采购人从资格预审合格者中随机抽取。 四、案 例分 析题 （ 共5 题 ，每 题12 分） 。 （一） 1招标人对潜在投标人甲异议的答复处理不妥。理由如下： 招标人此项异议答复构成对招标文件的修改。 因此， 招标人应当在收到异议后 3日内向 潜在投标人甲进行答复，并将招标文件修改内容以书
41、面形式通知所有潜在投标人。 2供应商丙有资格提出异议，招标人的答复时间不妥。 理由如下：供应商属于本次招标投标活动有关的其他利害关系人，可以提出异议。 招标人对异议内容于 2013年 9月 2日答复，其答复期限超出了招标投标法实施条例规 定的“招标人应当自收到异议之日起 3日内作出答复 ”的规定。 3潜在投标人丁的投诉行为不妥当。 根据招标投标法实施条例规定，投标人就招标文件事项投诉的，应当先向招标人提出异 议。 （二） 问题 1.1号令第二十一条第(一)项第三段规定，采用最低评标价法评标的，评标依 据中应当包括：一般商务和技术条款（参数）在允许偏离范围和条款数内进行评标价格 调整的计算方法，
42、 每个一般技术条款 （参数） 的偏离加价一般为该设备投标价格的 0.5%， 最高不得超过该设备投标价格的 1%， 投标文件中没有单独列出该设备分项报价的， 评标 价格调整时按投标总价计算；交货期、付款条件等商务条款的偏离加价计算方法在招标 文件中可以另行规定。 问题2.1号令第六十三条规定， 投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出 供货产品清单和分项报价。投标人投标报价缺漏项超出招标文件允许的范围或比重的， 为实质性偏离招标文件要求，评标委员会应当否决其投标。缺漏项在招标文件允许的范 围或比重内的，评标时应当要求投标人确认缺漏项是否包含在投标价中，确认包含的， 将其他有效投标中该项的最高
43、价计入其评标总价， 并依据此评标总价对其一般商务和技 术条款（参数）偏离进行价格调整；确认不包含的，评标委员会应当否决其投标；签订 合同时以投标价为准。 问题3.分别对 4 个投标人的投标报价进行价格调整。 甲投标人：存在一般技术（参数）偏离的单项设备分项报价为 30 万元。109+（30 6 1%）109.3万元。 乙投标人：没有列出存在一般技术（参数）偏离的单项设备分项报价，应当按投标 总价进行调整。100+（1001%）101 万元。 丙投标人：确认其投标文件的缺漏项包括在投标价中，应当将其他投标人该项的最 高价计入其评标总价。106+3109万元。 丁投标人：确认其投标文件的缺漏项不包
44、括在投标价中，评标委员会应当否决其投 标。 因此，经过价格调整后，乙投标人评标价格最低，应当被列为排名第一的中标候选 人。 （三） 1)投标报价调整前后的现值差额计算： 分部工程报价调整前的工程款现值： PV 1=1480/ 4X (P/A, 1%,4)+6600/12(PA,1%,12)(PF,1%,4) +720018(P/A, 1%,8)(P/F, 1%, 16) =1443. 74+5948. 88+5872. 83 =13265. 45（万元） 分部工程报价调整后的工程款现值： PV 2=1600/ 4(P/A, 1%,4)+7200/12(P/A, 1%, 12) (PF,1%,4
45、) +6480/ 8X(P/A, 1%,8)(P/F, 1%, 16) =1560. 80+6489. 69+5285. 55 =13336. 04（万元） 现值差=PV 2-PV 1=13336.04-13265.45 万元=70. 59（万元） 通过计算可以看出：投标人在相同报价下，采用不平衡报价以后，增加了资金现值收益 70. 59万元，即招标人损失了相应资金效益。 2)报价偏离幅度计算： 由上计算可知：桩基围护工程折现报价为 1560.8 万元，主体结构工程折现报价为 6489. 69 万元， 装饰工程折现报价为 5285. 55万元。 由题干已知： 桩基围护工程评标基准价为 1490
46、 万元，主体结构工程评标基准价为 5700 万元，装饰工程评标基准价为 6200 万元。各分部工 程折现后报价的偏离幅度如下： 桩基围护工程=| (1560. 8-1490) |1490100%=4.75% 主体结构工程=| (6489. 69-5700) | / 5700X100%=13. 85% 装饰工程=| (5285. 55-6200) | / 6200100% =14. 75% 投标报价最大偏离值为 14. 75%，偏离幅度未超出招标文件规定的范围，因此该投标不 会被否决。 （四） （1）采购费用 1000(P/F,1%,4)=10000.9610=961.00万美元 （2）运行费用
47、 20(P/A,1%,60) (P/F,1%,12)=2044.9550 0.8875=797.95万美元 （3）维护费用 15(P/A,12.68%,5) (P/F,1%,12)=153.54490.8875 =47.19万美元 （4）评标价：961.00797.9547.19=1806.14万美元 7 （五） 1招标人的意见正确。 理由：招标文件规定的“专业工程暂估价 500万元”不属于竞争报价范围，投标人只能 响应，无权更改，其25万元差额应该在其他报价项中抵扣。 2招标文件的改进意见： 招标文件应规定：投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改投标 文件中“已标价工程量清单”中的相应报价。 评标改进意见：评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确的内容，应让投标人 作澄清说明，以免签约中发生争议。 3本暂估价专业工程不能总承包人自行建设。 理由：包括在总承包范围内的 500万元暂估价专业工程，各投标人没有经过竞争报价， 实际上由招标人控制和支配，且按照实施条例规定超过了必须招标规模标准的，需要对该专 业工程进行招标后确定分包人。
