关于农村外出务工人员的调查报告.pdf

1、 关 于 农 村 外 出 务 工 人 员 生 活 等 基 本情 况 的 调 查 报 告姓 名 ： 苏 珊 珊学 院 ： 经 济 管 理 学 院 班 级 ： 营 销 0 9 1学 号 ： 2 0 0 9 0 1 4 2 0 0关 于 农 村 外 出 务 工 人 员 的 调 查 报 告调 查 人 ： 苏 珊 珊时 间 ： 2 0 1 0 年 8 月 7 日 8 月 1 4 日地 点 ： 青 海 省 格 尔 木 市 黄 河 集 团 建 安 有 限 公 司在 这 次 为 期 一 周 的 社 会 实 践 调 查 活 动 当 中 ， 主 要 是 想 了 解 进 城 务工 人 员 的 基 本 生 活 状 况

2、 ， 分 析 外 出 务 工 人 员 遇 到 的 主 要 问 题 和 困 难 。 通过 收 集 的 资 料 分 析 并 且 提 出 自 己 的 感 想 、 观 点 ， 并 对 发 现 的 问 题 提 出 解决 的 方 法 。调 查 以 调 查 问 卷 和 调 查 访 问 相 结 合 的 方 式 进 行 ， 通 过 调 查 问 卷 的方 式 了 解 外 出 务 工 人 员 的 性 别 、 年 龄 、 学 历 、 收 入 等 基 本 状 况 ， 通 过 调查 访 问 的 方 式 进 一 步 了 解 外 出 务 工 人 员 所 遇 到 的 各 种 困 难 及 问 题 。农 民 工 是 中 国 历 史

3、 上 的 “ 新 生 人 群 ” ， 是 当 代 中 国 城 镇 化 、 工 业 化的 直 接 产 物 。 他 们 一 方 面 是 农 民 一 方 面 是 工 人 ， “ 出 则 为 工 ， 入 则 为农 ， 生 活 于 城 市 之 中 、 落 户 于 乡 村 之 内 ， 尔 来 三 十 有 一 年 已 ” 。 他 们 是一 个 特 殊 的 群 体 ， 是 指 在 城 镇 中 务 工 的 具 有 农 村 户 口 身 份 或 非 城 镇 非 农村 户 口 的 劳 动 者 （ 即 因 企 事 业 单 位 或 政 府 办 公 占 地 所 产 生 的 农 转 非 农 民工 ） 。 他 们 为 我 国

4、城 市 现 代 化 建 设 做 出 了 巨 大 的 贡 献 ， 但 是 他 们 的 处 境却 相 当 地 困 难 ， 游 离 在 城 市 和 农 村 边 缘 ， 得 不 到 基 本 的 身 份 认 同 ， 长 期以 来 被 无 情 地 拒 之 社 会 保 障 的 大 门 之 外 。 其 实 ， 大 多 数 农 民 工 都 具 有 两面 性 ， 一 面 是 还 保 留 着 农 民 那 种 朴 实 、 憨 厚 、 真 诚 、 勤 劳 的 农 民 风 范 ，同 时 又 接 触 城 市 ， 受 到 城 市 先 进 文 化 、 习 惯 的 熏 陶 ， 他 们 又 具 有 积 极 向上 ， 学 习 先 进

5、 文 化 知 识 的 思 想 。 现 在 ， 在 许 多 城 市 ， 为 了 改 变 农 民 工 在城 市 市 民 心 目 中 的 形 象 ， 提 出 尊 重 农 民 工 ， 把 农 民 工 改 称 为 “ 新 市 民 ” ，从 地 位 上 把 农 民 工 与 市 民 同 等 起 来 。 但 是 ， 农 民 工 的 社 会 保 障 等 许 多 问题 依 然 没 有 得 到 解 决 。在 本 次 调 查 当 中 ， 统 计 发 现 外 出 务 工 人 员 中 男 性 居 多 ， 女 性 仅 占1 8 %。 在 本 省 务 工 的 人 员 达 9 0 %， 只 有 少 数 人 员 是 由 外 省

6、输 入 的 。 而 且务 工 人 员 的 年 龄 大 多 集 中 在 2 2 岁 4 0 岁 这 个 阶 段 ， 其 中 2 2 岁 3 0 岁 的 人员 占 6 5 %， 大 都 属 于 青 壮 年 劳 动 力 。 在 调 查 收 入 状 况 时 了 解 到 有 一 技 之长 或 学 历 较 高 的 农 民 工 较 低 学 历 且 无 特 殊 技 能 的 农 民 工 收 入 高 出 很 多 。而 且 他 们 大 都 从 事 建 筑 业 ， 运 输 业 等 劳 动 强 度 较 大 的 行 业 。 在 调 查 中 发现 了 很 多 农 民 工 权 益 遭 到 侵 犯 的 问 题 ， 在 调 查

7、对 象 中 只 有 6 5 %的 人 享 受到 工 伤 保 险 ， 而 养 老 保 险 只 有 1 0 %的 人 能 够 享 受 到 。 节 假 日 、 双 休 日 加班 无 工 资 补 偿 ， 而 且 会 经 常 或 偶 尔 遇 到 欠 薪 的 现 象 。 这 些 问 题 和 现 象 都是 我 们 所 需 要 关 注 的 。在 调 查 中 发 现 并 了 解 到 ， 农 民 工 主 要 遇 到 的 一 些 困 难 和 问 题 如下 ：一 、 就 业 稳 定 状 况 得 不 到 保 障 。 在 这 些 外 出 务 工 人 员 当 中 大 部 分都 是 临 时 工 ， 那 里 有 活 干 就 去

8、 哪 里 ， 经 常 更 换 就 业 岗 位 ， 得 不 到 公 司 的长 期 聘 用 。 当 然 ， 造 成 这 一 现 象 的 主 要 原 因 是 ： 部 分 农 民 工 是 兼 业 式 的农 闲 时 节 打 工 无 法 稳 定 就 业 。 很 多 公 司 根 据 自 己 的 行 业 特 点 在 某 一 时 段会 出 现 用 工 短 缺 急 需 招 聘 工 人 ， 但 是 过 了 这 一 时 段 它 便 不 再 需 要 那 么 多的 劳 动 力 。 而 且 很 多 的 农 民 工 法 律 意 识 薄 弱 不 与 公 司 签 订 劳 动 合 同 ， 致使 在 出 现 纠 纷 时 自 己 的

9、权 益 得 不 到 有 效 的 保 护 。 伴 随 着 就 业 的 不 稳 定 失业 问 题 也 就 出 现 了 ， 有 一 小 部 分 人 通 过 亲 友 、 熟 人 介 绍 能 够 很 快 的 找 到第 二 份 工 作 ， 但 是 大 部 分 的 农 民 工 就 没 有 这 么 好 的 运 气 了 ， 在 家 乡 有 土地 的 农 民 还 能 回 到 农 村 重 新 从 事 农 业 生 产 ， 而 那 些 没 有 土 地 的 农 民 就 只能 奔 波 于 城 市 之 间 开 始 又 一 轮 新 的 艰 难 的 就 业 。二 、 就 业 培 训 服 务 跟 进 的 滞 后 性 。 在 调 查

10、 当 中 大 部 分 农 民 工 表 示没 有 得 到 当 地 政 府 提 供 的 免 费 就 业 培 训 。 而 他 们 要 么 是 自 己 出 钱 去 学 习一 项 专 业 的 技 能 ， 要 么 是 没 有 什 么 一 技 之 长 也 不 主 动 去 学 习 ， 只 能 做 一些 没 有 什 么 技 术 含 量 的 工 作 。 而 是 否 拥 有 一 项 技 术 特 长 往 往 是 决 定 他 们工 资 水 平 、 收 入 多 少 的 主 要 因 素 。 不 过 大 部 分 年 轻 一 些 的 务 工 人 员 表示 ： 自 己 在 有 机 会 的 时 候 （ 还 没 有 找 到 第 二

11、份 工 作 或 是 在 工 作 之 余 ） 就会 主 动 去 学 习 一 项 社 会 需 求 比 较 大 的 技 能 。 他 们 还 说 当 初 是 因 为 没 有 认真 的 完 成 学 业 又 不 愿 意 在 农 村 从 事 农 业 生 产 所 以 才 来 到 城 市 打 工 的 。 所以 不 能 再 荒 废 时 间 了 ， 在 年 轻 时 多 学 习 一 些 技 能 来 弥 补 当 时 在 学 业 上 的过 失 。 但 是 一 些 长 期 生 活 在 农 村 的 年 长 者 并 不 认 同 技 术 在 工 作 当 中 的 重要 性 ， 他 们 认 为 只 要 塌 实 肯 干 就 会 得 到

12、 社 会 的 肯 定 。 就 业 培 训 服 务 的 提供 应 该 属 于 政 府 职 能 ， 在 这 方 面 地 方 政 府 应 该 重 新 审 视 自 己 的 职 能 ， 是否 为 这 一 特 殊 的 群 体 提 供 了 他 们 应 得 的 服 务 ， 政 府 的 工 作 宗 旨 就 是 “为人 民 服 务 ”那 么 就 应 该 做 好 每 一 方 面 的 工 作 ， 加 大 对 农 民 工 这 一 特 殊 群体 的 关 注 和 重 视 力 度 。 加 大 宣 传 力 度 ， 改 变 广 大 农 民 工 的 思 想 观 念 ， 让他 们 主 动 去 接 受 技 术 培 训 和 学 习 。三

13、 、 农 民 工 法 律 意 识 薄 弱 ， 不 善 于 维 护 自 身 的 合 法 利 益 。 在 很 多农 民 工 和 用 工 方 发 生 的 纠 纷 当 中 ， 农 民 工 往 往 不 能 拿 起 法 律 的 武 器 来 维护 自 身 的 合 法 利 益 。 农 民 工 在 社 会 当 中 算 是 一 个 弱 势 群 体 ， 很 少 有 人 会关 心 到 他 们 的 冷 暖 。 而 随 着 拖 欠 农 民 工 工 资 等 现 象 的 进 一 步 加 剧 ， 农 民工 的 利 益 收 到 了 进 一 步 的 威 胁 。 辛 苦 了 一 年 挣 的 血 汗 钱 往 往 就 因 为 老 板的

14、一 句 搪 塞 而 化 为 泡 影 ， 全 家 人 的 希 望 也 都 破 灭 了 。 虽 然 这 一 现 象 引 起了 国 家 领 导 人 和 政 府 的 关 注 ， 政 府 也 下 了 大 力 气 整 顿 ， 情 况 有 所 改 善 。但 是 ， 农 民 工 总 要 学 会 用 法 律 来 为 自 己 维 权 。 比 如 ， 在 用 工 伊 始 就 与 用工 单 位 签 订 用 工 协 议 或 劳 动 合 同 。 没 有 这 些 拥 有 法 律 效 力 的 合 同 农 民 工在 工 资 、 工 伤 索 赔 等 方 面 都 会 处 于 下 风 。 造 成 农 民 工 工 资 拖 欠 的 主

15、要 原因 有 ： 一 、 农 民 工 法 律 意 识 淡 薄 导 致 欠 薪 。 农 民 工 运 用 法 律 自 我 保 护 的能 力 较 低 ， 认 为 老 板 给 不 给 钱 ， 或 者 什 么 时 候 给 钱 ， 是 老 板 的 事 ， 自 己拿 他 没 办 法 。 二 、 雇 主 有 意 拖 欠 。 三 、 将 拖 欠 工 资 做 为 留 住 人 的 一 种 手段 。 建 筑 行 业 普 遍 存 在 用 尾 欠 作 为 留 人 的 手 段 。 包 工 头 普 遍 担 心 春 节 后人 手 缺 乏 ， 或 者 农 民 工 跑 到 其 他 包 工 头 那 里 ， 往 往 拖 欠 农 民 工

16、 一 部 分 工资 ， 强 迫 农 民 工 来 年 继 续 在 其 手 下 干 活 。四 、 就 业 范 围 窄 ， 就 业 渠 道 单 一 ， 工 作 种 类 单 一 。 农 民 工 从 事 行业 的 基 本 特 点 是 ： 体 力 要 求 较 高 的 房 地 建 筑 工 、 城 市 清 洁 和 环 境 保 护的 操 作 工 种 、 绿 化 养 护 的 苗 木 工 、 居 民 家 中 的 钟 点 工 或 保 姆 、 厨 师 、服 务 员 等 脏 、 累 、 险 、 差 工 种 。 出 现 这 些 限 制 和 歧 视 的 主 要 原 因 是 意识 问 题 。 因 为 意 识 的 误 区 ， 导

17、 致 制 定 政 策 的 错 位 。 大 部 分 的 农 民 工 都是 通 过 亲 友 、 熟 人 或 中 介 组 织 的 介 绍 得 到 工 作 的 。 自 己 通 过 应 聘 得 到 工作 的 为 数 较 少 。 而 且 就 业 范 围 窄 ， 工 作 种 类 单 一 ， 大 部 分 的 男 性 农 民 工都 从 事 建 筑 行 业 ， 而 女 性 农 民 工 从 事 服 务 行 业 。 这 类 行 业 劳 动 量 大 ， 技术 要 求 不 高 ， 对 农 民 工 来 说 就 业 门 槛 低 。 对 这 一 特 殊 群 体 来 说 大 部 分 技术 含 量 较 高 的 工 种 他 们 无

18、法 从 事 。 也 就 是 这 些 原 因 限 制 了 他 们 的 就 业 范围 。面 对 这 些 问 题 不 仅 农 民 工 自 身 要 追 求 进 步 ， 改 变 传 统 的 思 想 ， 而且 政 府 也 要 做 出 很 大 的 努 力 。 创 建 一 个 新 型 的 和 谐 社 会 ， 保 障 农 民 工 的合 法 权 益 。农 民 工 是 社 会 的 弱 势 群 体 、 城 市 的 边 缘 群 体 ， 解 决 农 民 工 问 题 离不 开 全 社 会 的 关 心 ， 要 维 护 他 们 的 权 益 就 要 解 决 这 些 农 民 工 遇 到 的 最 棘手 的 问 题 。一 、 对 农

19、民 工 权 益 受 到 侵 害 这 一 问 题 其 中 既 有 法 规 政 策 不 完 善 的因 素 ， 也 有 法 规 政 策 执 行 不 到 位 的 问 题 。 法 规 政 策 不 完 善 的 问 题 要 靠 国家 深 化 改 革 、 推 进 民 主 法 制 建 设 来 解 决 ， 法 规 政 策 执 行 不 到 位 的 问 题 要通 过 加 大 工 作 力 度 来 解 决 。 一 是 应 进 一 步 加 强 劳 动 就 业 管 理 。 二 是 应 进一 步 加 大 农 民 工 权 益 保 护 工 作 力 度 。 三 是 应 畅 通 农 民 工 信 访 渠 道 。 四 是应 延 伸 农 民

20、 工 管 理 服 务 机 构 ， 在 农 民 工 较 为 集 中 的 区 域 或 企 业 派 驻 办 事处 或 工 作 站 。二 、 健 全 完 善 最 低 工 资 保 障 和 支 付 制 度 ， 解 决 好 农 民 工 收 入 保 障问 题 。 农 民 工 工 资 问 题 主 要 体 现 在 被 一 些 用 人 单 位 随 意 克 扣 拖 欠 两 个 方面 ， 这 是 农 民 工 最 关 心 的 最 切 身 、 最 直 接 的 利 益 。 一 方 面 应 抓 紧 健 全 完善 农 民 工 最 低 工 资 保 障 制 度 ， 努 力 建 立 农 民 工 工 资 正 常 增 长 机 制 ， 督

21、促用 人 单 位 严 格 执 行 最 低 工 资 保 障 标 准 ， 并 随 着 经 济 发 展 逐 步 提 高 工 资 保障 线 ， 努 力 使 农 民 工 的 工 资 水 平 同 经 济 社 会 发 展 水 平 同 步 增 长 。 另 一 方面 ， 应 建 立 健 全 农 民 工 工 资 支 付 监 督 体 系 ， 规 范 用 人 单 位 支 付 农 民 工 工资 行 为 ， 明 确 相 关 部 门 的 监 控 责 任 ， 确 保 农 民 工 工 资 按 时 足 额 发 放 到 农民 工 手 里 。 对 克 扣 和 故 意 拖 欠 农 民 工 工 资 的 用 工 单 位 和 责 任 人 ，

22、 必 须 依法 制 裁 。 对 过 去 克 扣 和 拖 欠 的 农 民 工 工 资 ， 要 继 续 加 大 清 欠 力 度 ， 并 督促 有 关 用 工 单 位 确 保 不 发 生 新 的 拖 欠 。三 、 继 续 加 强 宣 传 引 导 ， 为 解 决 农 民 工 问 题 营 造 良 好 的 舆 论 氛围 。 应 大 力 宣 传 党 和 国 家 有 关 解 决 农 民 工 问 题 的 方 针 政 策 、 大 力 宣 传 农民 工 对 经 济 社 会 发 展 作 出 的 巨 大 贡 献 ， 大 力 宣 传 农 民 工 在 促 进 经 济 发 展和 构 建 城 乡 和 谐 社 会 中 的 先 进

23、 事 迹 ， 引 导 全 社 会 、 特 别 是 用 工 单 位 和 城市 居 民 树 立 理 解 农 民 工 、 尊 重 农 民 工 、 关 爱 农 民 工 、 保 护 农 民 工 的 思 想意 识 ， 努 力 培 育 尊 重 和 关 爱 农 民 工 的 优 良 社 会 风 尚 ， 使 农 民 工 的 人 格 得到 充 分 尊 重 ， 劳 动 得 到 认 同 ， 困 难 得 到 充 分 的 关 注 。在 为 期 一 周 的 调 查 当 中 ， 收 获 了 很 多 ， 十 分 感 谢 积 极 配 合 调 查 的农 民 工 兄 弟 反 映 了 他 们 的 真 实 情 况 。 但 由 于 能 力

24、有 限 ， 调 查 有 仍 不 足 和有 待 改 进 之 处 。附 ： 调 查 问 卷 （ 格 式 ）实 践 日 志性 别 年 龄 输 出 地 输 入 地 学 历 婚 姻 状 况 已 婚 （ ） 未 婚 （ ）工 作 行 业 工 种 子 女 是 否 享受 义 务 教 育 是 （ ） 否 （ ）家 庭 人 口 土 地 拥 有 土 地 经 营 状况 就 业 自 己 应 聘 （ ）获 得 方 式 亲 友 或 熟 人 介 绍 （ ）中 介 组 织 介 绍 （ ）就 业流 动 的 特 点 兼 业 式 的 农 闲 时 节 打 工 （ ）钟 摆 式 的 常 年 在 外 打 工 （ ）劳 动 合 同 的 签

25、订 （ ）职 业 稳 定 状况 是 否 享 受 就业 培 训 是 （ ）否 （ ）就 业 服 务 的获 得 满 意 （ ） 良 好 （ ） 较 差 （ ） 不 满 意 （ ） 没 有 获得 （ ）公 平 的 就 业机 会 满 意 （ ） 良 好 （ ） 较 差 （ ） 不 满 意 （ ） 没 有 获得 （ ）劳 动 时 间 日 工 作 小 时 （ ） 小 时 月 工 作 天 数 （ ） 天劳 动 强 度 过 大 （ ） 一 般 （ ） 较 小 （ ）工 资 水 平 2 5 0 0 （ ） 欠 薪 现 象 严 重 （ ） 偶 尔 （ ） 没 有 （ ）法 定 节 假 日加 班 工 资 获得 状

26、况达 到 法 定 标 准 （ 即 平 时 工 资 的 3 0 0 %） （ ）有 补 偿 ， 但 低 于 法 定 标 准 （ ）无 工 资 补 偿 （ ）双 休 日 加 班工 资 获 得 状况达 到 法 定 标 准 （ 即 平 时 工 资 的 2 0 0 %） 或 安 排 补 休 （ ）有 补 偿 ， 但 低 于 法 定 标 准 （ ）无 工 资 补 偿 （ ）劳 动 安 全 卫生 条 件 较 好 （ ）一 般 （ ）差 （ ）是 否 享 受 工伤 保 险 是 （ ）否 （ ）是 否 享 受 医疗 保 险 是 （ ）否 （ ）是 否 享 受 新型 农 村 合 作医 疗是 （ ）否 （ ）是 否

27、 享 受 养老 保 险 是 （ ）否 （ ）居 住 条 件 西 北 农 林 科 技 大 学 暑 期 社 会 实 践 调 查 表日 期 地 点 调 查 对 象 或 内 容 备 注8 月 7日建 筑 工地张 某 ， 男 ， 2 9 岁 ， 在本 地 务 工 ， 从 事 建 筑业 ， 工 种 是 钢 筋 工 。有 家 庭 人 口 5 人 。 收 入在 2 0 0 0 2 5 0 0 元 之间 。 有 一 个 女 儿 在 上幼 儿 园 ， 对 女 儿 的 期望 就 是 学 业 有 成 ， 健康 成 长 ， 够 改 变 自 己的 命 运 。 觉 得 家 庭 还算 幸 福 ， 父 母 健 在 。妻 子 也

28、 在 打 工 ， 能 够保 证 一 家 人 的 开 销 。其 实 ， 对 生 活 的要 求 并 不 高 ， 只要 家 人 健 康 。 最大 的 期 望 还 是 女儿 能 够 认 真 的 读书 以 改 变 自 己 的命 运 。 不 要 再 过父 亲 这 种 生 活 。对 现 在 的 义 务 教育 很 满 意 。 希 望女 儿 也 能 够 享受 。8 月1 0 日宾 馆李 某 ， 女 ， 2 3 岁 ， 在宾 馆 当 服 务 员 。 她说 ： “当 初 没 有 好 好 的上 学 ， 只 是 初 中 毕业 ， 打 算 近 期 去 外 地学 习 一 些 技 能 。 ”最 想对 父 母 说 的 一 句

29、话是 “希 望 父 母 身 体 健康 ， 开 心 快 乐 ！ ”有 上 进 心 ， 希 望通 过 自 己 的 奋 斗为 自 己 ， 为 父 母赢 得 好 的 生 活 。不 想 让 父 母 为 了生 活 再 操 劳 了 。汪 某 ， 3 2 岁 ， 焊 工 ，从 事 建 筑 业 。 他 表 示 8 月1 2 日建 筑 工地在 外 面 打 工 还 是 有 一技 之 长 的 比 较 好 ， 自己 也 不 后 悔 当 初 去 学了 焊 工 。 他 还 是 希 望能 靠 自 己 的 努 力 奋 斗给 家 人 好 的 生 活 。 妻子 也 在 外 打 工 ， 两 人及 孩 子 分 居 三 地 。 希望 有

30、 条 件 后 ， 家 人 可以 团 聚 。 享 受 一 家 人在 一 起 的 快 乐 ！由 于 工 作 的 原因 ， 家 庭 成 员 很少 有 机 会 聚 在 一起 。 其 实 ， 可 以选 择 在 一 个 城 市工 作 。 不 过 这 样的 机 会 不 多 。8 月1 4 日运 输 车队韩 某 ， 3 5 岁 ， 初 中 学历 ， 工 作 比 较 稳 定 ，工 资 也 较 稳 定 ， 对 自己 的 这 份 工 作 还 算 满意 ， 月 工 资 最 低 3 0 0 0元 。 他 说 ： “跑 运 输 是比 较 危 险 的 ， 家 人 每天 都 要 为 我 担 心 ， 希望 家 庭 一 直 这 么 和 和美 美 的 。 ”最 想 对 妻 子说 的 一 句 话 是 “相 信 以后 的 日 子 会 更 好 的 ”有 一 技 之 长 ， 但是 工 作 具 有 一 定的 危 险 性 。 望 以后 儿 子 能 上 个 好大 学 ， 自 己 这 半辈 子 也 算 没 有 白忙 活 了 。 把 更 多的 希 望 寄 托 在 下一 代 的 身 上 。关 于 农 村 外 出 务 工 人 员 的 调 查 的 实 践 日 志