1、 1 / 8xx 派出所开展“庸懒散浮拖”专项整治行动实施方案为进一步强化全市公安机关纪律作风，提高服务质量和工作效率，提升队伍素质和整体形象，以百姓办事“零障碍”、服务百姓“零距离”的实际成效取信于民，根据省、xx 市、xx 市及我局庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组要求，根据我所实际，为确保实效，制定本方案。一、总体目标紧扣治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率五大任务，突出问题导向、群众参与、典型引路，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，教育引导广大党员民警增强为党兴党的责任和从严从实的自觉，造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质
2、公安队伍，为建设“平安xx”提供坚强保障。二、基本原则一是聚焦问题、找准症结。对照中央巡视组反馈意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。各单位要坚持高标准严要求，结合实际，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是强化领导、统筹推进。五是教惩并举、严肃问责。坚2 / 8持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的要通报批评，严格进行责任追究。三、整治内容（一）治庸提能力
3、，着力解决干警不思进取、碌碌无为、得过且过等问题。一是解决学风文风不正的问题。重点整治政策理论和业务水平不高，学习浅尝辄止、不求甚解，起草文件和领导讲话照抄照搬，假、大、空，以文件落实文件等问题。二是解决工作能力不足的问题。重点整治工作思路不清、业务不熟、标准不高，要求不严，工作质量和业务水平低，工作打不开局面等问题。三是解决原则性不强的问题。重点整治好人主义思想严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了等问题。（二）治懒振精神，着力解决干警消极懈怠、工作不在状态、创新意识不强等问题。一是解决责任意识不强的问题。重点整治责任心缺乏，工作抓得不紧，不敢担当，
4、在岗不在状态，出工不出力，不思进取、消极懈怠等问题。二是解决工作状态不佳的问题。重点整治精神不振、暮气沉沉，“人未老思想先衰”、“一线干部二线状态”、“二线干部退休心态”，贪图安逸、追求享乐等问题。三是解决开拓创新不够的问题。重点整治大局观念淡薄，循规蹈矩、按部就班，干工作习惯于老套路、老办法，凭经验办事，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。3 / 8（三）治散正警风，着力解决干警思想涣散、纪律松弛等问题。一是解决纪律松散的问题。重点整治自由散漫，上班迟到早退，擅自脱岗，有事外出不按规定请销假，工作时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票、看电影，在编不在岗、“吃空饷”，警车管理不到位，廉政准则执行
5、不到位，违反“五条禁令”，乱收乱罚、执法不规范、不公正，办人情案、关系案、金钱案，违规“取保候审”，随意执法、趋利执法、粗暴执法等突出问题。二是解决会风不正的问题。重点整治开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代会、提前离会等问题。三是解决铺张浪费的问题。重点整治贪图享受、铺张浪费，讲排场、比阔气，违反规定使用公务用车，不注意自身形象，热衷于迎来送往、吃吃喝喝，忙于拉关系、跑路子，心思和精力没有放在工作上等问题。四是解决队伍涣散的问题。重点整治单位内部监督管理不到位，制度不健全，决策不民主、不公开，团队协作意识不强，沟通渠道不畅，民警意
6、见大、矛盾突出等问题。（四）治浮求务实。着力解决干警工作作风漂浮，思考问题不深不细不全等问题。一是解决深入基层不够的问题。重点整治群众观念淡薄，作风漂浮，不及时帮助群众解决实际困难等问题。二是解决工作作风飘浮的问题。重点整治把密切联系群众挂在嘴上，写在纸上，见不到实际行动上。接处警拖拉、态度蛮横、处理不公等问题。三是解决思考问题浮浅的问题。重点整治眼高手低，下不了深4 / 8水，说起来比谁都明白，做起来却一塌糊涂，工作粗枝大叶，马马虎虎，漫不经心等问题。（五）治拖增效率，着力解决干警不作为、慢作为、乱作为，“吃、拿、卡、要”刁难群众的问题。一是解决执行力不强的问题。重点整治对上级的决定和安排消
7、极应付，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，见困难就退、遇问题就躲，敷衍塞责、推卸责任、执法不作为、慢作为、乱作为等问题。二是解决工作不力的问题。重点整治办事拖拉、推诿扯皮，首问负责制和限时办结制执行不力，政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺等应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，工作职责划分不清、执行落实不到位等问题。三是解决服务意识不强的问题。重点整治服务意识差，“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”，服务“冷硬横推”等突出问题。四、方法步骤开展庸懒散浮拖问题专项整治工作从 2014 年 11 月开始，集中 40 天左右时间，按照“迅
8、速治标、制度治本、推动工作”思路开展整治。工作推进分三个阶段：（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（2014 年 11月 26 日至 11 月 30 日）1组织集中学习。重点抓好“五个专题”学习，确保学习覆盖到每一名干警：学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央巡视组反馈意见，学习东明书记、新初书记重要讲话，学习 xx 市委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践5 / 8活动整改深化工作会议精神，学习省委市委“两个意见”。各单位要采取采取个人自学、集中授课、专题辅导、体会交流等方式，使蜷缩干警深刻认真开展专项整治工作的重大意义，充分认识专项整治工作的重要性和必要性。增强开展专项整治的自觉性。2查摆具体
9、问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照中央巡视组和省委巡视组反馈意见、对照教育实践活动期间群众反映问题、对照全所面上梳理的庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，结合公安职能职责和前期群众路线教育实践活动查摆出的问题，各层面查问题、找差距。通过召开座谈会、发放卷调查表、工作“回头看”等方式，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。3 进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，直面差距不足，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为，互相帮助整改。（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014 年 12月 1 日至
10、12 月 20 日）1加强监督检查。坚持严字当头，加强督促检查，按专项整治活动督导分工，分别采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强群众监督，开通举报电话、设置举报信箱，及时通报曝光庸懒散浮拖的各类不良现象。2 严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，6 / 8视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。一经发现问题，立即上报局党委和纪委。（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014 年 12月 21 日至 12 月 31 日）1常态开展评议。建立党风政风行风“三位一体”社会评价机制，每年开展次以上满意度测评。采取直评的方
11、式，对每位民警作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。2畅通监督渠道。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。制定警务公开细则，强推执法记录仪佩戴、建成窗口单位全天候视频监控系统，加强对执法过程监督。每半年召开 1 次“警风警纪监督员、群众代表会。3建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和队伍思想状况分析研判机制、公安机关行政效能建设机制、民警日常教育管理机制、失职渎职查处问责机制等方面的制度机制。坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，坚决杜绝“破窗效应”，使制度约束成为刚性约
12、束。五、工作要求 要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“庸懒散浮拖”专项治理作为当前的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。7 / 8（一）必须走在前列，必须班子带头。“庸懒散浮拖”问题也是公安机关存在的最大问题，开展专项治理活动，所领导必须高度重视，必须走在前列，必须班子带头。要从细节入手，转变作风，要从言行、礼仪、会风等细节小事做起，干工作、办事情要雷厉风行，说到做到，让人民群众满意。要盯紧拧死，狠抓落实。对上级交办的事项、安排的工作，要马上办、立即办，办得好、办得快，绝不能流于形式。对分管的业务，要统筹把握，整体运作，做到心中有数。要保持敏锐性，解决实际问题。对于涉及老百姓切身利
13、益的重大事情，对于疑难问题和重点工作，要有敏锐性，不能见怪不怪，必须亲自参与，主动解决问题。（二）必须加强领导，必须强化督导。成立开展“庸懒散浮拖”问题专项整治行动领导小组，党支部书记 xx 任组长，教导员 xx、副所长 xx 为成员。（三）必须突出特色，必须强化宣传。结合公安工作实际，以执法为民思想为核心，带着对人民群众的深厚感情，围绕“爱民、亲民、便民、利民”，研究确定本单位专项治理工作重点，层层发动，强力推动，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。（四）必须严格问责，必须完善机制。活动中，省、成都市、崇州市委活动办和局纪检部门将组织力量暗访检查，对窗口单位的办事效率、服务态度、服务质量等进行检查，通报专项整治情况。对受到批评或者通报的单位，8 / 8局将取消本年度评先评优资格，对主要负责人责令辞职或予以免职。（五）必须突出执法为民，必须突出促进工作。活动中，必须突出“执法为民”这个核心，按照“爱民、亲民、便民、利民”的原则，围绕创新执法理念、改进工作作风、严明工作纪律、提高工作效能、提升工作能力的主题开展工作，进一步强化民警宗旨意识，打牢执法为民思想根基，促进队伍正规化建设、执法规范化建设和谐警民关系建设。把整治活动与推动我所重要工作目标任务结合起来，努力实现两手抓、两促进。
