1、-范文最新推荐-1 / 21关于新形势下党内政治生活的若干准则解读：严格党的组织生活制度党的十八届六中全会从全面从严治党战略高度，对新形势下加强和规范党内政治生活作出重大部署，审议通过关于新形势下党内政治生活的若干准则 （以下简称准则 ） ，以专章阐明“严格党的组织生活制度”具体规定，强调“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。 ”这为当前和今后一个时期严格党的组织生活明确了目标和任务，提供了指导和遵循。我们要认真学习贯彻全会精神，全面把握准则内容，进一步严格党的组织生活制度，为加强和规范党内政治生活奠定坚实基础。一、深刻认识严格党的组织生活制度的重大意义准则在吸收
2、党的组织生活理论成果、实践成果和制度成果基础上，首次以党内法规形式对严格党的组织生活制度作出系统规定、提出具体要求，这是一大创新亮点，对提高党的组织生活科学化、制度化、规范化水平具有重大意义，标志着党的组织生活进入到一个新的发展阶段。（一）严格党的组织生活制度是严格党内政治生活的基础和载体准则指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。 ”这就科学揭示了党的组织生活在党内政治生活中的地位作用。党员参加党的组织生活，是马克思主义政党的基本原则。我们党在建党之初就强调，“没有支部生活，便没有党内生活的基础” ， “支部是党的政治达到群众的枢纽，支部
3、生活是无产阶级党的基础” 。党的组织生活是党内政治生活的基础，具有不可替代的重要功能。没有严格的党的组织生活，党员的教育管理监督，党的路线方针政策和上级党组织决议的贯彻落实，党的工作任务的传达推进，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用的发挥，都将失去依托和载体。严格党内政治生活，最基础的就是组织引导每一名党员过好组织生活，有效载体就是严格党的组织生活制度。要从坚持“三会一课” 、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等具体组织生活制度做起，以严格的党的组织生活，促进党内政治生活的全面加强和规范。（二）严格党的组织生活制度是解决党的组织生活突出问题的迫切要求当前，党的组织生活总体上是好的，但也普遍
4、存在着不经常、不规范、不严肃、随意化、庸俗化、平淡化的问题， “党味”不浓、政治性不强。有的党组织常年不开展组织生活，一些党员长期游离于组织之外；有的领导干部对过双重组织生活缺乏自觉，没有形成习惯；有的用业务工作会议代替组织生活会，对党的组织生活缺乏正确认识；有的把党的组织生活等同于群团活动或文体活动，追求趣味性、娱乐性；有的民主生活会和组织生活会成了表扬会，批评-范文最新推荐-3 / 21和自我批评开展不起来，起不到应有作用；等等。这些问题的出现，归根到底，就在于组织生活制度落实不力。解决这些问题，必须从严格党的组织生活制度做起。要进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，努力在党内形成人
5、人遵守组织生活制度、人人执行组织生活制度的良好氛围，使党内组织生活真正严起来、实起来、规范起来，把党的好传统恢复和发扬好。（三）严格党的组织生活制度是提高党的组织生活质量的根本保障党的组织生活质量高不高，严格制度标准是前提。习近平总书记指出， “标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量” 。党的组织生活是制度化的规定。党的组织生活制度，是党的组织生活正常运转、有序开展的基本遵循。高质量的党的组织生活，要由严格的、高质量的党的组织生活制度提供根本保障。严格党的组织生活制度，既要维护制度的权威性和刚性，又要增强制度的科学性和严密性。要坚持务实管用、高质高效的原则，围绕强化
6、组织生活的规范性、计划性、系统性、实效性，进一步严格标准、完善规定、优化程序，努力形成健全的组织生活制度体系，使党组织和广大党员有规可依、便于执行。要强化党组织依规治党特别是用组织生活制度管理组织生活的意识，以认真的态度和钉钉子的精神抓好组织生活制度执行，不断提高党的组织生活质量和水平。二、准确把握严格党的组织生活制度的基本要求严格党的组织生活制度，必须科学认识党的组织生活的本质和规律，切实把握关键环节和基本要求。（一）增强党的意识党员参加党的组织生活，就是要在党组织的熔炉里，不断增强党性锻炼。党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自动增强，必须在严格的组织生活中反复锻炼
7、、百炼成钢。 准则强调：“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。 ”这就表明，严格党的组织生活制度，要把增强党员党的意识作为首要目标，使党员真正懂得参加党的组织生活的意义，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，始终做一名合格的共产党员。（二）强化责任落实落实全面从严治党要求，关键在于落实全面从严治党主体责任。作为全面从严治党的重要内容，严格党的组织生活制度，必须从强化责
8、任落实严起。 准则强调：“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。 ”这就是对党组织履行严格党的组织生活制度主体责任的明确要求。各级党委（党组）要把严格党的组织生活制度纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一-范文最新推荐-5 / 21级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。上级党组织要加强对下级党组织严格党的组织生活制度情况的监督检查和考核评价，执行不力的要严肃问责。基层党组织要认真落实党的组织生活各项制度，切实增强党员参加党的组织生活的自觉性，对党员参加组织生活的情况经常进行检查督促。党组织书记要切实履行好严格党的组织生活制度第一责任人职责，其他班子成员要根据分工抓好
9、职责范围内的工作。广大党员特别是党员领导干部都要增强责任意识，严格执行党的组织生活制度，按要求参加党的组织生活。（三）坚持继承和创新有机统一习近平总书记强调：“在党内生活方面，一个是坚持、一个是加强、一个是创新” ， “不创新，那形式也巩固不住。 ”全会通过的新准则 ，既坚持继承了 1980 版准则的一些重大原则和基本精神，又根据新情况对党的组织生活作出新的概括，提出新的要求。严格党的组织生活制度，必须坚持继承和创新有机统一，与时俱进，进一步增强组织生活的吸引力、感染力。要继承党的优良传统，把实践证明行之有效的组织生活制度坚持好，发扬组织生活的固有优势。要健全完善党的组织生活具体制度，总结党的
10、组织生活的实践经验和成熟做法，丰富、细化党内组织生活制度的实施细则和操作办法，使现有党的组织生活制度不断得到加强。同时，要根据党面临的形势任务的发展变化，对党的组织生活提出新的内涵和要求，推进党的组织生活制度改革，使依规治党在党的组织生活领域得到更好的贯彻落实。严格党的组织生活制度，不是要把党的组织生活搞得死板，而是要通过创新内容和形式，使党的组织生活更加贴近党员、贴近实际、贴近工作，更有针对性、实效性和时代气息。（四）发挥领导机关和领导干部的示范作用党的十八大以来，习近平总书记反复强调， “中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看” ， “领导机关和领导干部做出样子，下面就会跟着来
11、、照着做。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率” 。 准则特别强调“中央政治局带头开好民主生活会” 。这就凸显了领导机关和领导干部在党的组织生活中的特殊责任。严格党的组织生活制度，必须要发挥好领导机关和领导干部的示范带动作用。党的领导机关和党员领导干部既是组织生活的参加者，又是组织生活的组织者。领导机关和领导干部抓好了，就抓住了严格党的组织生活制度的关键，执行党的组织生活制度就有了保证。三、认真落实严格党的组织生活制度的主要任务严格党的组织生活制度是一项系统工程，必须抓住重点，统筹推进。 准则根据新形势下加强和规范党内政治生活
12、的需要，着重提出了严格党的组织生活制度的五项主要任务。（一）坚持“三会一课”制度。 “三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理的主要途径。坚持“三会一课”制度，对于健全党组织生活、严格党员管理、加强党员教育、提高-范文最新推荐-7 / 21党员素质、增强基层党组织战斗力，具有重要作用。自上世纪 50 年代以来， “三会一课”制度经过发展完善，已经成为党的一项重要组织生活制度。新形势下要继续坚持“三会一课”制度，充实内容、创新形式、细化规定，使之更好发挥作用。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会。 “三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决
13、防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉缴纳党费，党费使用和管理要公开透明。（二）坚持民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，有利于党组织对党员、干部的严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自警、自励，有利于加强领导班子的思想作风建设、提高领导班子的战斗力。任何党的组织和党员，都要按时召开和参加组织生活会或民主生活会，不能搞特殊、搞例外。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定
14、期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。（三）坚持谈心谈话制度。谈心谈话，是党组织了解、帮助、教育和监督党员的重要手段，是党员之间相互交流思想、交换意见的有效形式。坚持谈心谈话制度，有助于在党组织与党员、上级与下级之间建立经常沟通联系的桥梁，为促进同志之间统一思想、加深了解、增进团结提供平台和保障。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神；要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待
15、时机成熟再解决；要讲究方式，增强针对性，根据不同人的性格特点采取不同的谈心方法。通过谈心谈话了解的重要情况，要及时向党组织汇报，做好有关工作。（四）坚持民主评议党员制度。民主评议党员制度既是一项重要的党员队伍管理制度，又是一项重要的组织生活制度。坚持民主评议党员制度，是从严加强党员教育、管理和监督的有效措施，对于提高党员队伍的整体素质，保持和发展党的先进性和纯洁性具有重要意义。基层党组织要坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限
16、期改正，经教育仍无转变的，应劝其 td。要将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。（五）坚持请示报告制度。请示报告制度，是党的一项重要组织制度和政治规矩。严格执行请示报告制度，对增强各级党组织的-范文最新推荐-9 / 21组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念、加强领导干部管理和监督、促进党风廉政建设具有十分重要的意义。在革命、建设、改革的不同历史时期，请示报告制度对维护党的集中统一、推动党的事业发展提供了重要保障。党的十八大以来，中央多次强调各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。习近平总书记特别指出：“作为干部特别是
17、领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。 ”领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。党的十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则 （以下简称准则 ） ，强调在党的政治生活中必须坚持民主集中制原则，指出“坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理
18、由违反这项制度” 。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民主集中制建设的高度重视和战略思考，对于严肃党内政治生活、深化全面从严治党具有十分重要的意义。一、充分认识坚持民主集中制原则的重要性民主集中制原则，简要地说，就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。民主是正确集中的前提和基础，集中是民主的必然要求和归宿，两者相辅相成、内在统一、不可分割。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党坚持不懈地丰富发展民主集中制的理论和实践，依靠和通过民主集中制，集中全党的智慧力量，不断从胜利走向胜利。新形势下，在党的政治生活中坚持民主集中制原则，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统
19、一的重要法宝。（一）民主集中制是党的根本组织原则。民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。中国共产党是按照马克思列宁主义建党思想建立的。党的一大纲领指出，在组织原则方面，我们党采用苏维埃的形式，实行代表会议或代表大会制度，体现了民主集中制的思想。党的二大纲领首次确认了民主集中制的建党原则。党的六大修改和通过的党章第一次明确规定，党的组织原则是民主集中制。此后，历次党的代表大会通过的党章都明确规定，民主集中制是党的根本组织原则。民主集中制作为正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定
20、和执行的科学、合理、有效率的制度，是党赖以存在和发展的最基本的制度保证。因此，这是我们党最大的制度优势。（二）坚持民主集中制原则必须实行集体领导和个人分工负责-范文最新推荐-11 / 21相结合。这是民主集中制的重要组成部分。民主集中制是马克思主义的认识论和群众路线在党和国家生活中的运用。其主要内容包括：领导机关由民主选举产生；一切方针、政策以及法规的制定，贯彻“从群众中来，到群众中去” ， “集中起来，坚持下去”的原则；个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央；各级领导机关贯彻集体领导、分工负责的原则，禁止任何形式的个人崇拜；各级领导机关必须经常保持与群众的密切联系，倾听下级组
21、织和群众的意见，接受群众的监督。可见，实行和完善集体领导与个人分工负责相结合，是坚持和健全民主集中制的一项重要任务。这是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制在领导工作中的具体体现。党的历史反复证明：什么时候民主集中制坚持得好，党就风清气正、充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；什么时候民主集中制受到破坏，党内矛盾和问题就会滋生蔓延，党的风气就会受到损害，党的事业就会遭遇挫折。我们党之所以具有极强的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，很重要的是靠民主集中制的原则和制度起作用、作保障。（三）新的准则与 1980 年准则相比，在坚持民主集中制原则上有
22、了新发展。一是论述上更为集中。1980 年准则中，将民主集中制原则分别在“坚持集体领导，反对个人专断”和“维护党的集中统一，严格遵守党的纪律”两节中进行阐述。而新的准则将民主集中制原则单列一节系统阐述，充分凸显了民主集中制原则在党内政治生活中的地位和作用。二是层次上更为清晰。新的准则抓住各级领导机关和领导干部这个重点，从各级党委（党组） 、党委（党组）主要负责同志、领导班子成员三个层面进行阐述，逻辑严密，层次清晰。三是导向上更为明确。新的准则坚持问题导向，从正反两个方面明确了边界，划设了禁区，内容具体，导向明确。对于坚持民主集中制应该怎么做，有 6 处“必须”等指令性要求；对于坚持民主集中制不
23、应该怎么做，有 11 处“不允许、不得、不能、不准” 、3 处“坚决反对和防止” 、2 处“坚决防止和克服” 、1 处“坚决反对和纠正”等禁止性规定。四是措施上更为具体。新的准则充分吸收了党在民主集中制发展过程中的创新成果，比如提出党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，明确规定领导班子成员分工必须按规定向上级党委报备，上级组织在作出同下级组织有关重要决策前要征求下级组织意见，等等。这些新措施的提出，进一步增强了民主集中制原则的针对性、指导性和可操作性。二、准确把握集体领导和个人分工负责相结合的主要内容准则对实行集体领导和个人分工负责相结合的主要内容作出了明确规定。（一）各级
24、党委（党组）要坚持集体领导。各级党委（党组）必须坚持集体领导制度，这是党实现正确领导、有效治理国家的根本保证。 准则将各级党委（党组）集体领导摆在坚持民主集中制-范文最新推荐-13 / 21原则的首位，从三个方面作了强调：1.对什么问题进行集体领导。准则指出，各级党委（党组）要善于观大势、抓大事、管全局。这就决定了集体领导的内容主要是对重大问题进行决策。一般来说，所谓重大问题，是指对全局有着关键或者比较关键意义的问题，主要特点是全局性、整体性、战略性。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都属于重大问题，必须经集体讨论作出决定。2.按什么程序进行集体领导。要坚持集体领导、民
25、主集中、个别酝酿、会议决定的原则，广泛听取各方面的意见建议，完善民主决策、科学决策、依法决策机制。新形势下，必须把维护中央权威，确保政令畅通摆在首要位置，坚决做到“四个服从” ，即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大决策部署。3.用什么制度规范集体领导。要按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以及深化党的建设制度改革的要求，加强民主集中制建
26、设的顶层设计、整体规划，努力使各项制度相互补充、相互衔接、相互协调，使制度运行能够涵盖各个领域、兼顾各个方面。要坚持继承和创新相结合、重点突破和整体推进相结合，不断加大制度建设力度，及时将民主集中制建设的理论创新、实践创新成果转化为制度成果。同时，切实抓好各项制度的落实，推动民主集中制制度建设取得实际成效。（二）党委（党组）主要负责同志要带头执行民主集中制。习近平总书记指出，民主集中制贯彻得怎么样，关键看领导干部做得怎么样。执行民主集中制，一把手以身作则很关键。 准则围绕发挥党委（党组）主要负责同志的作用，从三个方面作了强调：1.发扬民主。带头发扬党内民主，带头坚持集体领导，严格按程序决策、按
27、规矩办事，带头开展批评和自我批评，正确对待少数人意见，不搞一言堂甚至家长制，切实防范唯我独尊、刚愎自用、我行我素、个人专权等行为。2.善于集中。在班子中要起表率作用，集体讨论问题善于统领全局、把关定向，善于集中集体智慧，特别是要把班子成员正确意见集中好、分歧意见统一好、否定意见说服好，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。3.敢于担责。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以党的事业为重，以人民利益为重，忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，严格按法律、制度、规定办事，不计较个人得失，面对艰难险阻敢于碰硬、敢作敢为。（三）领导班子成员分工负责。集体领导是实行分工负责的基础和前提，领导班子
28、成员分工负责是实现集体领导的有效途径和保证。 准则从三个方面对加强领导班子成员分工负责作了强调：1.充分发表意见。领导班子成员要切实增强全局观念和责任意识，在集体决策时充分发表意见。特别是对分工负责的工作，要吃透上情、-范文最新推荐-15 / 21掌握下情，提出具体意见供集体决策。在集体决策过程中，要秉承对党和人民事业高度负责的精神，敢于提出不同意见。2.执行集体决定。要严明党的组织原则和党内政治生活准则，守纪律、讲规矩，集体讨论时可以畅所欲言，一旦作出决定，就必须坚决执行，一抓到底。如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出，但在上级或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧
29、急情况外，必须无条件执行已作出的决定，不得违背集体决定自作主张、自行其是。3.维护班子团结。领导班子成员在对集体负责的同时，必须尊重主要负责同志，积极配合支持工作；领导班子成员之间要相互协作，相互补台。当然，维护班子团结绝不是一团和气、相互包庇，而是坚持讲原则、讲规矩，发现问题和不足及时指出，共同维护坚持党性原则基础上的团结。三、正确理解、执行集体领导和个人分工负责相结合的要求坚持集体领导和个人分工负责相结合的民主集中制原则，是党的建设的一个重要任务，必须在正确理解和把握其深刻内涵、核心要义和发展方向的基础上，坚决贯彻执行好。同时，立足世情、国情、党情的深刻变化，以改革创新的精神不断研究新情况
30、、解决新问题，推进民主集中制原则不断完善和发展。（一）把握一个界限。即把握好重大问题和日常工作的界限。重大问题通过党委（党组）集体领导，日常工作通过个人分工负责，这是贯彻执行集体领导和个人分工负责制的基础。是否需要运用集体领导的形式来进行决策，关键在于所决策的问题是否属于重大问题。由于各级党委（党组）担负的任务和职权不同，所要集体讨论决定的重大问题，在性质、范围和意义上也会有所不同。因此，必须根据党章的规定，对需要集体决策的重大问题作出明确界定。只有界定清楚了，才能避免本该由党委（党组）集体讨论决定的问题由个人包办，才能避免党委（党组）眉毛胡子一把抓，将所有的工作包括日常工作不分轻重、事无巨细
31、地拿到党委（党组）会上集体讨论研究。（二）防止两种倾向。一是名为集体负责实际无人负责的倾向。造成这种倾向的原因，要么是领导班子成员没有明确分工，个人不知其责；要么是虽有分工，但由于抓落实的责任不够明确，党内政治生活不正常，导致个人不敢负责。因此，要在加强集体领导的同时，严格地科学地实行个人分工负责制，实现事事有人管、人人有专责，切实有效地保证党委（党组）决策得到贯彻执行，使党委（党组）的工作真正落到实处，坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。二是名为集体领导实为个人或少数人说了算的倾向。造成这种倾向的原因主要有：党内制度不够健全、执行不严；在党员队伍特别是领导干部中，个人主义、主观主义、
32、等级观念比较严重， “家长制” “一言堂”作风习以为常。有的主要负责同志强调自己是领导班子的核心领导，对重大问题的决策和重要干部的任免事项，本该召开正式会议集体讨论但根本不召开，或虽提交会议讨论，也只是走-范文最新推荐-17 / 21过场，习惯于逢事事先定调，甚至对多数人的意见置之不理，最终按自己的意志决定。这些做法，既使党内民主不能充分发扬，又使集中无法做到真正准确，甚至会造成以党委（党组）集体决策名义集体违规现象，最终，偏离了民主集中制的发展轨道。（三）理顺三对关系。1.决策时充分发表意见与决策后一抓到底之间的关系。有的领导干部该发表意见时不发表，甚至当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说
33、，当面一套、背后一套。有的领导干部个人主义、本位主义思想严重，班子讨论问题时没有采纳自己的意见就很不高兴，甚至在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。这两种情形都会严重影响民主集中制的执行，要坚决进行反对和纠正。2.坚决服从组织决定与个人职责范围内创造性开展工作之间的关系。有的领导干部一味强调服从组织决定，对个人职责范围内的工作畏畏缩缩，不敢放开手脚。必须正确处理好两者之间的关系，对于组织决定的事项，既要坚决服从，不在组织决定上作选择、搞变通；又要在个人的职责范围内充分发挥主观能动性，创造性开展工作。3.集体与个人、主要负责同志与领导班子成员之间的关系。在党的
34、工作和活动中，该以组织名义出面就不能以个人名义出面，该由集体研究就不能个人擅自表态，不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定。集中讨论和决定问题时，主要负责同志要把自己当成班子中平等的一员，既不允许主要负责同志把个人意志凌驾于组织之上，又要避免借口集体领导，降低或抹杀主要负责同志在集体领导中的重要作用。（四）健全并落实好四项制度。1.落实议事规则和决策程序。坚持集体领导，健全和完善科学民主依法决策机制，落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序。明确议事决策事项，谁来议事决策，什么时候提交会议议事决策，努力实现细化、量化，防止抽象化和主观随意性。确定会前准备、会议召开、会议
35、决定、会后跟踪、会议监督等流程，避免简化步骤、颠倒程序。2.健全定期报告工作并接受监督制度。明确报告时限、报告内容、如何报告，明确监督对象、监督范围、监督方式，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的方式和程序，坚决反对和防止独断专行或各自为政。3.建立征求意见制度。上级组织在作出同下级组织有关重要决策前，要征求下级组织的意见。明确哪些决策属于征求意见的范围，征求意见的方式和操作程序，征求意见的结果运用，切实把统一意志和集思广益有机结合起来，充分发扬民主，增强决策的科学化、法治化水平。4.建立分工报备制度。建立并落实领导班子成员分工按规定向上级党委报备制度，无正当理由、未向上级党委报告不
36、得调整。这样做，既利于提高个人分工负责的工作实效，又利于上级党委加强党内监督。1、开展法制宣传教育，落实七五普法规划2、学法、用法、守法、护法，努力提高全民法律素质-范文最新推荐-19 / 213、围绕中心，服务大局，全面开展七五普法教育4、全面落实科学发展观，推动法制宣传教育工作深入开展5、学法知法，守法用法，共创、崇尚法律权威，维护法律尊严，培养守法习惯，强化用法意识7、深入开展法制宣传教育，全力服务发展大局8、弘扬宪法精神，构建和谐社会9、弘扬民主精神，加强法治观念，坚持依法办事，维护法治环境11、普法教育你我他，法治建设靠大家12、贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会13、传播法律
37、知识，弘扬法治精神14、学法用法、依法办事，提高全社会法治化水平;15、深入开展法制宣传教育，提高全民法律素质;16、深入开展七五普法，全力推进法治社区17、天天学法明是非，时时想法强观念，处处守法树、加强法制宣传，服务经济建设，坚持科学发展。20、弘扬法治精神，推进依法治国;21、弘扬法治精神，服务科学发展;22、加强法制宣传教育，服务经济社会发展，全面推进法治新会建设;23、深入开展法制宣传教育，全面推进法治社区建设进程24、以宪为尊，以法为本，依法办事，依法维权;25、树立宪法意识，维护宪法权威;26、有法可依，有法必依，执法必严，违法必究27、公民依法享有权利和履行义务相统一;28、您
38、的权益需要法律保护，法律权威需要您的维护;29、弘扬法治精神，树立法制观念，坚持依法办事，维护法治环境;30、积极学法，自觉守法，主动用法，诚心护法;31、依法办事，依法维权;民主参与，民主监督;32、传播法律知识，培养法制观念，弘扬法治精神33、深入开展法制宣传教育，推进经济社会协调发展34、学法辨是非，知法明荣辱，用法止纷争35、正确行使公民权利 自觉履行公民义务36、法治建设无止境，和谐社区伴终生37、加强法制宣传，服务经济建设，坚持科学发展38、普及法律知识，弘扬法治精神，推进法治建设;39、以法为准 以理说话 理性维权40、加强法治、学好法律明是非，依法维权不吃亏43、法以民为本，民以法为天44、学法铭于心，守法践于行45、实践科学发展观，法制社区天地宽46、学法、知法、守法、护法，为你为我为大家-范文最新推荐-21 / 2147、法制社区重在行，和谐家园我先行48、法制意识心中有，和谐生活更长久49、法制与你我同在，社区与和谐同行50、法律和人生相伴，平安与和谐同在
