1、 中国农业大学文件 中 农大财 字2016 31 号 关于印发 中国农业大学 差旅费管理办 法 （2016 年修订） 的通知 校属各单位 ： 为 了规范 国内差旅 费管理 ， 根据 中共中 央办公厅 、 国 务 院办公 厅关于进 一步完 善中央财 政科研 项目资金 管理等 政 策的若 干意见 （ 中办2016 50 号 ）文件 精神, 结合 学 校 实际情 况，修订 了中 国农业大 学差旅 费管理办 法， 并 经学 校第2016-19 次 校长办 公会研 究通过 。 现予以 印发，请 遵 照执行 。 中 国农业 大学 2016 年 8 月 26 日 - 2 - 中国农业 大学党 政 办公室 主
2、动公 开 2016 年8 月26 日印发 中国农业大 学差旅费管理 办法 （2016 年修订） 第一章 总则 第一条 为 了规范 国内差 旅费管理， 根据 中 共中 央办 公 厅、 国务院 办公 厅关于 进一步完 善中央 财政科研 项目资 金 管 理等政 策的若干 意见 （中 办2016 50 号） 文件 精神， 结 合我校 实际情况 ，制订 本办法。 第二条 差 旅费是 指学校 工作人员 （ 含在编 人员、 退 休 返 聘人员 、 聘用人 员、 学 生） 临时 到常驻 地以外地 区公务 出 差 所发生 的城市间 交通费 、 住宿费 、 伙食 补助费和 市内交 通 费。 第三条 各单位要 按照
3、实 事求是、 精简高 效、 厉行 节约 的 原则严 格控制出 差行为 ， 从严控 制出差 人数和天 数； 严 格 差 旅费预 算管理， 控制差 旅费支出 规模； 严禁无实 质内容 、 无 明确公 务目的的 差旅活 动， 严禁 以任何 名义和方 式变相 旅 游 ，严禁 异地部门 间无实 质内容的 学习交 流和考察 调研。 第四条 本 办法适 用于校 内各单位 、各类 经费。 第五条 差旅费使 用和管 理职责如 下： 出 差人是 差旅费使 用的直 接责任人， 对差旅 费使用 的合 规 性、 合 理性 、 真 实性和 相关性承 担直接 责任。 出 差人应 了- 3 - 解 并遵守 有关财经 法律法
4、规和差旅 费管理 制度， 依法 、 据实 报 销差旅 费。 各单位对本单位出差人员使用差旅费承担审批和监管 责 任。各 单位应加 强政策 宣传，督 促、审 查出差人 员合理 、 合 规报销 差旅费。 财 务处负 责差旅费 的财务 管理和会 计核算， 制定和 完善 学 校差旅 费管理办 法， 依据差 旅费 管理办 法实施差 旅费报 销 工 作。 第二章 城市间 交通费 第六条 城市间交 通费是 指工作人 员因公 到常驻地 以 外 地区出 差乘坐火 车、 轮 船、 飞机 、 长途 汽车等交 通工具 所 发 生的费 用。 第七条 出差人员 应当按 规定等级 乘坐交 通工具， 未按 规 定等级 乘坐交
5、通 工具的 ，超支部 分由个 人自理。 （一 ）出差人 员乘坐 交通工具 的等级 见下表： 人员 类别 交 通工具 级别 火车（含 高铁、 动车、 全 列软席列 车） 轮船 （不包 括旅游船） 飞机 其他交通 工具 （不 包括出租 小汽车） 一类 部级及院 士 火 车软席 （ 软座、 软 卧） ， 高铁/ 动车商 务座， 全 列软 席 列车一 等软座 一 等舱 头 等舱 凭 据报销 二类 司 （局 ） 级； 正高级 、 副高级专 业技术 人员； 五级及以 上管理 职员 火 车软席 （ 软座、 软 卧） ， 高铁/ 动车一 等座， 全 列软 席 列车一 等软座 二 等舱 经 济舱 凭 据报销 -
6、 4 - 三类 其余人员 火 车硬席 （ 硬座、 硬 卧） ， 高铁/ 动车二 等座， 全 列软 席 列车二 等软座 三 等舱 经 济舱 凭 据报销 （ 二） 部 级及院士 出差， 因工作需 要， 随 行一人可 乘坐 同 等级交 通工具； （ 三） 学 生参与教 学科研 活动所发 生的差 旅费， 可 以参 照 “其余 人员”差 旅费标 准执行； （ 四） 同 时在专业 技术岗 位和管理 岗位任 职的人员 ， 使 用 科研经 费出差的 ， 可按 照 “就高” 的原则 确定差旅 费标准 ； （ 五）对 于乘坐高 于规定 等级的交 通工具 所发生的 费 用 ， 按照 实际购买 票价和 自身对应 等级
7、全 价票 “就 低” 的 原 则 报销。 第八条 出 差购买 机票， 执 行 关 于加强 公务机票 购买 管 理有关 事项的通 知 （财库 201433 号） 、 财政 部中国 民 用航空 局关于加 强公务 机票购买 管理有 关事项的 补充通 知 （财 库 2014 180 号） 文件规 定，购 买政府采 购机票 。 购 票人在 公务机票 销售渠 道以外的 其他机 构购票， 应当 提供 同 一购票 时点在航 空公司 官网或政 府采购 机票管理 网站 （www.gpticket.org） 截取 的同时刻 同航班 舱位的价 格截图 等 材料， 以证明其 低于政 府采购优 惠票价 ， 并作为 报销凭
8、 证 的 附件。 如 果个别 航空公司 或航线 没有政府 采购机 票， 则需 本人- 5 - 提 供书面 证明材料 ，经所 在单位批 准后， 方可报销 。 第九条 城 市间交 通费及 相关费用 的报销 ： （ 一）城 市间交通 费按乘 坐交通工 具的等 级凭据报 销， 报 销机票 需附登机 牌原件 ； （ 二） 订 票费 、 签 转或退 票费、 交 通意外 保险费凭 据报 销； （ 三） 乘 坐飞机的 ， 民航 发展基金 、 航空 旅客人身 意外 伤 害保险 费 （限每 人每次 一份 ） 、 燃 油附加 费可以凭 据报销 ； （ 四） 乘坐 火车、 轮 船、 长途汽车 等交通 工具的， 每 人
9、 次 可以购 买交通意 外保险 一份， 多 买费用 自理。 所 在单位 统 一 购买交 通意外保 险的， 不再重复 购买。 第三章 住宿费 第十条 住 宿费是 指工作 人员因公 出差期 间入住宾 馆 （ 包括饭 店、招待 所，下 同）发生 的房租 费用。 第十一条 住宿费 报销按 照财政部 制定的 分地区住 宿 费 限额标 准执行 （见 附件1 ） 。 部级 及院士 职务人员 住普通 套 间 ，其他 人员住单 间或标 准间。 第十二条 出差人 员应当 在职务级 别对应 的住宿费 标 准 限额内 ， 选择宾 馆住宿 。 住宿费 在标准 限额之内 凭发票 据 实 报销， 超标准部 分由个 人自理。
10、 第十三条 对于参 加其他 单位举办 的会议 和培训的 ， 举 办 方统一 安排住宿 且费用 自理的， 凭举办 方出具的 有效证- 6 - 明 ，可以 据实报销 住宿费 。 第十四条 住宿费 发票应 注明天数 、 人 数 、 单价等 基本 信 息， 以 便判断住 宿费是 否符合标 准。 如 因宾馆客 观条件限 制 无法在 发票上体 现住宿 天数、 人 数、 单 价， 出差 人应按 照 实 事求是 的原则， 在发票 票面上予 以注明 并签字确 认。 第十五条 受邀参 加学术 会议、 研 讨会、 评审会、 座谈 会 、 科研 合作等， 由对方 单位提供 住宿的 ， 凭邀请 方或合 作 方 提供的
11、有效证明 ， 可以 报销城市 间交通 费， 按规 定标准 发 放 伙食补 助费和市 内交通 费。 第十六条 出差人 到农村 、 野外基 地等做 调研、 实 验的 ， （ 一） 实 际支付住 宿费而 确实无法 取得正 式发票的 ， 应 当 提供住 宿相关说 明， 由 所在单位 批准后 ， 可凭取 得的内 部 收 据或收 款人收条 （还需 提供收款 人身份 证信息和 联系方 式 ， 以便 审计查证 ） 报销 住宿费, 并按 规定标 准领取 伙食补 助 费和市 内交通费 。 （ 二） 实 际未支付 住宿费 且伙食费 自理的 ， 提供相 关情 况 说明可 按规定标 准领取 伙食补助 费和市 内交通费
12、。 （ 三） 出 差人为学 生的, 伙食 补助费 和市内 交通费补 助 由 导师根 据实际情 况在不 高于国家 规定标 准内自行 确定是 否 发放以 及发放额 度。 第四章 伙食补助 费 第十七 条 伙食补 助费是 指对工作 人员在 因公出差 期- 7 - 间 给予的 伙食补助 费用 。 伙食 补助 费按出 差自然(日历) 天数 计 算， 按每 人每天 100 元 包干发放 （ 西藏、 新疆、 青 海按每 人 每天 120 元发放 ） 。 第十八 条 对于参 加会议 和培训， 举办方 承担伙食 费用 的 ， 只发 放在途期 间的伙 食补助费 ； 举办 方不承担 伙食费 用 的 ，按照 出差自然
13、 天数发 放伙食补 助费。 第十九 条 伙食补 助费按 出差目的 地的标 准报销， 在途 期 间的伙 食补助费 按当天 最后到达 目的地 的标准报 销， 超标 准 部分由 个人自理 。 第五章 市内交通 费 第二十 条 市内交 通费是 指工作人 员因公 出差期间 发 生 的市内 交通费用 。 第二十一 条 市内 交通费 按出差自 然( 日历) 天数计 算， 每人 每天80 元包干 使用， 超标准部 分由个 人自理 。 如果往 返 驻地和 机场（火 车站、 码头）之 间的市 内交通费 超过 80 元 标准的, 也 可以选 择凭票 据实报销 ，但不 得领取当 天的包 干 费用。 第六章 其他报 销
14、规定 第二十二 条 对于 在京外 偏远地区 开展科 研活动， 确因 交 通不便 需自驾车 前往的 ，经所在 单位批 准后（见 附件 2）， 可 以报销 与出差直 接相关 的汽油费 、过路 过桥费、 停车费 。- 8 - 符 合住宿 费报销条 件的， 可以报销 住宿费 ，领取伙 食补助 ， 但 不得领 取市内交 通费。 因 科研需 要在外地 租车的 ， 经所在 单位批 准后， 租 车相 关 费用可 以据实报 销，报 销时需要 提供合 法票据和 租车协 议 ； 租车 应当按照 政府采 购的要求 执行， 如果确实 无法执 行 政 府采购 的，应当 提供情 况说明。 第二十三 条 单程 城市间 交通票
15、据 报销需 写情况说 明， 经 所在单 位确认属 实后方 可报销， 但补 助仅发 放在 途期间 的 伙 食费补 助。 第二十四 条 邀请 校外专 家来校开 会的 ， 可按 差旅 费规 定 报销受 邀人员城 市间交 通费，按 会议费 规定支出 住宿费 、 伙 食费、 市内交通 费等会 议费用。 邀 请校外 专家来校 交流、 访问的， 可按规 定报销受 邀人 员 城市间 交通费、 住宿费 ， 但 不得 发放伙 食补助费 及市内 交 通 费； 邀 请校外 专家赴外 地参加 调研的， 可按 规定报 销受 邀人 员 城市间 交通费、 住宿费 ， 可 以发 放伙食 补助费及 市内交 通 费。 第二十五 条
16、 教职 工出差 期间 ， 事 先经单 位领导批 准就 近 回家省 亲及办私 事的， 其绕道交 通费由 个人自理 ； 回家 省 亲 及办私 事期间不 予报销 住宿费， 不能 领取伙 食补 助费和 市 内 交通费 。 - 9 - 第二十六 条 工作 人员到 北京远郊 区县（ 城六区之 外） 参 加会议 、培训的 ，如会 议及培训 通知中 明确食宿 自理的 ， 可 以报销 住宿费， 领取伙 食补助费 和市内 交通费补 助； 如 会 议 及培训 通知中没 有明确 食宿自理 的， 只能领 取市 内交通 费 补 助。 开 展科研 等其他公 务活动 且实际发 生住宿 、 伙食、 交通 费 用的， 按照差旅
17、费管理 办法规定 的标准 报销； 统 一安排 伙 食 、交通 工具的， 不再报 销伙食补 助费和 市内交通 费。 第二十七 条 在北 京远郊 区县 （含 涿州农 场、 上庄 实验 站）参加会 议、 培 训、 科研 活动确 需自驾 车的， 需 经所在 单 位 审批， 凭审批表 （见附 表 2 ）可 以按日 领取市内 交通费 补 助 ，但不 能报销汽 油费、 过路过桥 费、停 车费等费 用。 第二十八 条 调入 学校的 工作人员 因调动 工作发生 的 城 市间交 通费、 住 宿费、 伙食补助 费和市 内交通费 ， 按照 差 旅 费管理 办法的规 定予以 一次性报 销； 随迁家 属和 搬家的 费 用
18、 由调动 人员自理 。 第二十九 条 出差 期间发 生的办公 用品、 礼品、餐 费、 食 品不予 报销。 在 外地从 事科研活 动时， 可以报销 与科研 直 接 相关的 材料费用 。 第三十 条 出差结 束后应 当在返校 1 个月 内 （寒暑 假顺 延 ） 及时 集中办理 报销。 若连续滚 动出差 ， 最长在 返校 2 个 月 内办理 报销手续 。 - 10 - 第三十一 条 机票 支出应 当采用银 行转账 或者公务 卡 方 式结算 ； 住 宿费 在具备 条件的地 方应当 采用银行 转账或 者 公 务卡方 式结算， 如果条 件不具备 的可以 使用现金 方式支 付。 第七章 监督与 问责 第三十
19、二 条 各学 院、 各部门 要加 强对出 差人出差 活动 和 经费报 销的管理 。 学校 审计 、 监 察部门 要加强对 出差活 动 及 相关经 费支出的 监督检 查。 第三十三 条 违反 本办法 规定 ， 有 下列行 为之一的 ， 学 校 将追究 该部门及 相关人 员的责任 ： （ 一）虚 报冒领差 旅费的 ； （ 二）擅 自扩大差 旅费开 支范围和 提高开 支标准的 ； （ 三）不 按规定报 销差旅 费的； （ 四） 已全 部或部 分由外 单位负担， 重复报 销差旅 费的 ； （ 五）在 差旅费中 报销应 由个人负 担的费 用的； （ 六）其 他违反本 办法行 为的。 第八章 附则 第三十
20、四 条 本办 法未尽 事宜，上 级文件 有明确规 定 的 ，从其 规定。 第三十五 条 本办 法由财 务处负责 解释。 第三十六 条 本办 法自发 布之日起 施行 ， 原 中国 农业- 11 - 大 学差旅 费管理办 法 （中农 大财字 201419 号） 同时废 止。 附件1 中央和 国家机关国内差旅 住宿费限额标准 单位 ：元 地区 ( 城市) 住宿费标准 淡旺季浮动标准建议 旺季 期间 旺季上浮价 上浮 比例 一类 二类 三类 部级 司局 级 其他 人员 北京市 1100 650 500 天津市 800 480 380 河北省（石家庄） 800 450 350 山西省（太原） 800 4
21、80 350 内蒙古 （呼和浩特） 800 460 350 辽宁省（沈阳） 800 480 350 大连市 800 490 350 7-9 月 960 590 420 20% 吉林省（长春） 800 450 350 黑龙江省 （哈尔滨） 800 450 350 7-9 月 960 540 420 20% 上海市 1100 600 500 江苏省（南京） 900 490 380 浙江省（杭州） 900 500 400 宁波市 800 450 350 安徽省（合肥） 800 460 350 福建省（福州） 900 480 380 厦门市 900 500 400 江西省（南昌） 800 470 35
22、0 山东省（济南） 800 480 380 青岛市 800 490 380 7-9 月 960 590 450 20% 河南省（郑州） 900 480 380 湖北省（武汉） 800 480 350 湖南省（长沙） 800 450 350 广东省（广州） 900 550 450 深圳市 900 550 450 广 西（南宁） 800 470 350 海南省(海口） 800 500 350 11-2 月 1040 650 450 30% - 12 - 重庆市 800 480 370 四川省（成都） 900 470 370 贵州省（贵阳） 800 470 370 云南省（昆明） 900 480 3
23、80 西 藏（拉萨） 800 500 350 6-9 月 1200 750 530 50% 陕西省（西安） 800 460 350 甘肃省（兰州） 800 470 350 青海省（西宁） 800 500 350 6-9 月 1200 750 530 50% 宁 夏（银川） 800 470 350 新 疆 （乌鲁木齐） 800 480 350 - 13 - 附表2 ： 自驾车 出差 审批表 单位负责人（签字） ： 自驾人（签字） ： 项目负责人（签字） ： 联系电话： 单位 经费来源 （项目编 号） 出差人 出差 地点、任 务 出差日期 年 月 日至 年 月 日 共 天 车牌号 自驾理由 序 号 日期 行驶路线 任务 公里数 注：表格 不够可 另 附页。 - 14 - 提示： 自 驾车 有风 险， 请谨慎 选择 ， 安 全驾 驶； 自驾的 车辆 应当 车况 良好 ， 证照、 保险 齐 全；自 驾车 出差 应事 先经 所在单 位批 准。
