1、1获嘉县共产主义渠综合治理工程建设可行性研究报告获嘉县水利局二零一一年十月2目 录第一章 总论第二章 项目区概况一、 自然概况二、 社会及农村经济概况第三章 项目建设的必要性和可行性一、 项目背景二、 项目建设的必要性三、 项目建设的可行性第四章 项目建设内容和建设规模第五章 投资估算第六章 主要措施一、 组织领导二、 项目管理措施三、 资金管理措施第七章 效益分析一、 经济效益二、 社会效益三、 生态效益第八章 附件3第一章 总论获嘉县共产主义渠治理项目位于获嘉县东部，由南至北涉及 8 个乡镇，农田除涝面积 25 万亩，城市防洪 1 座，乡镇防洪 10 座。项目建设由获嘉县水利局组织实施，项
2、目负责人是获嘉县水利局张水亮局长，项目技术负责人是获嘉县水利局许寿岭。获嘉县基本河道治理建设项目是通过治理，逐步完善水利设施，清除河道淤积和障碍，保证河道排水顺畅，提高河道防洪除涝能力的一项重要举措。项目建设内容和规模：设计河道底宽 25 米，边坡系数2.5，河道清淤长度 12.8 公里；堤防加固 25.6 公里，堤顶泥结碎石路面 25.6 公里；新建 605 米生产桥 4 座。共需清淤土方 64 万方，堤防加固土方 41 万方，泥结碎石路面11.5 万平方米，砼(钢筋砼)871 方，钢筋 509 吨。河道治理后可使排涝标准由现在的不足 3 年一遇提高到 5 年一遇，防洪标准达到 10 年一遇
3、。基本上可保障流域内 30 万人口的生命和财产安全，提高 25 万亩农田抵抗自然灾害的能力，实现粮食持续稳产、高产。多年平均可减免洪涝灾损失约 0.5 亿元，除涝防洪效果非常显著。综上所述，获嘉县共产主义渠综合治理项目切实可行。4第二章 项目区概况一、自然概况共产主义渠原是 1958 年为引黄济卫开挖的人工河道。上起武陟县秦厂，在小段庄进入获嘉县境内，至楼村进入新乡县，在新乡县合河与卫河汇流，全长 50.1 公里，河宽 100 米，设计流量 150 米 3秒。该渠属于海河流域漳卫河水系，合河闸以上流域面积 522.8 平方公里，其中获嘉县 350 平方公里，武陟县172.8 平方公里。获嘉县境
4、内全长 26.3 公里，有屯街排、二干排、七支排、九支排等 8 条支排汇入。由于河道防洪设施少、标准低，加之引黄退水退沙、向河道倾倒垃圾、违章建筑侵占河道的现象日渐增多，多年未实施清淤治理，河道断面萎缩严重，行洪功能衰减，对获嘉县的防洪安全构成巨大威胁。二、社会经济状况获嘉县位于新乡市西部，总面积 472 平方公里，其中耕地面积 43 万亩，境内现有人民引黄灌区，四条骨干引黄渠道、设计灌溉面积 37 万亩，实际灌溉面积 27 万亩。主要农作物为小麦、玉米、水稻，其中小麦分布于全境，农业产值 40.85 亿元，占全县国民经济生产总值的 1/2，农业生产在我县具有举足轻重的地位。获嘉县是农业大县、
5、工业小县，工业生产相对滞后，县境内现有化工、建材、制造等企业，全年工业总产值 40 亿元，工业生产在本县的社会经济地位次于农业。5第三章 项目建设的必要性和可行性一、项目背景由于特殊的地理位置和气象条件，获嘉县洪涝灾害十分严重，而共产主义渠综合治理又相对滞后。主要存在防洪基础薄弱、河流淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，洪水灾害的损失占自然灾害损失的 2/3 以上。尽快编制共产主义渠的治理规划，并在规划指导下加快治理步伐，对保障获嘉县防洪和粮食生产安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设，确保社会稳定、人民安居乐业具有十分重要的意义。二、项目建设的必要性共产主义渠在获嘉县境内
6、上起小段庄，下至楼村，全长 26.3公里。照镜村以下两岸均有堤防，但标准较低。主要是防御卫河洪水顶托河水漫溢。该渠由南至北纵贯县全境，几乎是逢雨必灾，受灾范围涉及冯庄、大辛庄、太山、史庄、城关、黄堤、照镜、位庄等 8 个乡镇的 30 余万耕地和沿河的 12 个村庄，据1990 年以来的汛期灾情统计分析，仅农业灾害损失为 2500 万元，经济损失惨重。共产主义渠进行综合治理是十分必要和迫切的。三、项目建设的可行性1、 各 级 领 导 十 分 重 视 农 田 水 利 基 本 建 设获 嘉 县 县 委 、 县 政 府 对 水 利 基 本 建 设 极 为 重 视 ， 把 以 水兴 农 配 合 种 植
7、结 构 调 整 ， 加 强 水 利 基 础 设 施 建 设 项 目 列 入 重6要 议 事 日 程 ， 自 1992 年 以 来 ， 多 次 组 织 群 众 投 工 资 投 劳 对 共 产主 义 渠 进 行 清 淤 治 理 ， 投 劳 折 款 达 2200 万 元 ， 为 全 县 的 防 洪 除涝 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。2、 群 众 积 极 性 高近 几 年 来 ， 由 于 自 然 灾 害 对 粮 食 作 物 的 影 响 ， 给 农 业 生 产带 来 巨 大 损 失 。 特 别 是 汛 期 共 产 主 义 渠 涝 水 成 灾 ， 给 沿 岸 广 大群 众 的 生 活 生 产 带 来
8、 极 大 地 不 便 ， 对 群 众 的 生 命 财 产 造 成 威胁 。 当 地 群 众 迫 切 要 求 对 共 产 主 义 渠 进 行 综 合 治 理 ， 增 强 抵 御自 然 灾 害 的 能 力 ， 保 障 生 命 财 产 安 全 ， 实 现 粮 食 稳 产 、 高 产 ，加 快 新 农 村 建 设 步 伐 。3.工程技术力量雄厚随着经济社会的快速发展，水利工程技术人才不断扩大，获嘉县水利局现有水利工程技术人员 18 人，其中高级工程师 1人，工程师 5 人，助理工程师 5 人，技师 2 人，高级工 3 人，中级工 3 人。不同层次的人才为项目的实施提供了强有力的技术保证。第四章 项目建
9、设内容和建设规模共产主义渠属海河流域漳卫河水系，合河闸以上流域面积522.8 平方公里，在获嘉县段河道清淤治理工程除涝标准按5 年一遇，堤防防洪标准按 10 年一遇进行规划。设计河道底宽 25 米，边坡系数 2.5，河道清淤长度 12.8 公里；堤防加固 25.6 公里，堤顶泥结碎石路面（18 厘米厚）25.6 公7里；新建 605 米生产桥 4 座。共需清淤土方 64 万方，堤防加固土方 41 万方，泥结碎石路面 11.5 万平方米，砼(钢筋砼)871 方，钢筋 509 吨。第五章 投资估算本次规划投资估算按 2011 年上半年即第二季度价格水平编制，各项工程均采用扩大指标估算，采用指标如下
10、：河道清淤 18 元/ m3，土方填筑 7 元/m 3，泥结石路面 21 元/m 2，浆砌石加运距 280 元/m 3，混凝土及钢筋混凝土按 450 元/m 3，钢筋5450 元/吨。河道治理工程总投资估算 1997.12 万元。第六章 主要措施一、组织领导为 做 好 项 目 的 实 施 工 作 ， 获 嘉 县 人 民 政 府 将 成 立 “获 嘉 县共 产 主 义 渠 综 合 治 理 项 目 指 挥 部 ”， 由 县 长 任 指 挥 长 ， 主 管 副 县长 和 水 利 局 长 任 副 指 挥 长 ， 各 有 关 乡 (镇 )长 及 局 委 一 把 手 为 成员 的 工 程 建 设 指 挥
11、部 。 指 挥 部 下 设 办 公 室 ， 水 利 局 局 长 兼 任办 公 室 主 任 ， 水 利 局 具 体 负 责 项 目 的 实 施 工 作 。二、项目管理措施1、项目实行招标投标制度，严格按照招投标管理办法进行。82、加强项目实施工作管理，建立和健全项目有关管理制度，严格按照项目规划实施方案进行，确保项目按时按质完成，尽快发挥效益。3、选择有资质建设的建设单位施工，具体项目的建设、承建单位要经过项目领导小组的严格审查，审查合格后与组织实施单位签订建设协议和质量保证书，明确建设项目、地点、内容、规模、资金额度、质量、时间的要求，按协议实施。4、建设项目完成后应组织相关部门进行组织验收，
12、写出书面报告，并要求市相关部门派人进行验收。5、加强工程运行管理，建立健全管护制度，实行专业管护和群众管理相结合的办法，确保防洪除涝工程长期发挥效益。三、资金管理措施加强资金管理，强化财务管理和会计审核，配备专职财会人员，严格按照国家基本建设财务会计制度进行财务预算管理。建立专户，实行专款专用，确保资金安全。第七章 效益分析一、防洪效益项目实施后，共产主义渠的防洪标准由现在的不足 5 年一遇提高到 10 年一遇，当发生不超过规划标准的（10 年一遇）洪水时，可使县城及城关、照镜、位庄、史庄、太山、大辛庄、亢村、冯庄等重要城镇，及 30 万亩农田 25 万人口免受洪灾之苦，多年平均可减免洪灾损失 0.4 亿元，防洪效益非常显著。二、除涝效益9项目实施后，共产主义渠的除涝标准由现在的不足 3 年一遇提高到 5 年一遇，基本上能够保障流域内 30 万亩农田，持续稳产、高产。多年平均可减免涝灾损失约 0.1 亿元，除涝效益非常显著。三、生态效益洪涝灾害的减少，不但可减免灾害损失，同时可极大的改善两岸及周边地区的生态环境，洪涝水的安全有序下泄，可减少流行病、传染病的发病几率，以利人群健康；工农业的增产增收可极大的提高保护区内生产人员的积极性，有利于社会稳定和经济发展。对建设社会主义和谐社会，提高党和人民政府在群众中的威信，具有重大意义。第八章 附件1、项目区位置图
