1、南宁电视台党委 2011.9.,目 录,一、党支部工作基本常识 二、党支部建设 三、中央对保持党员先进性长效机制的要求,一、党支部工作基本知识,1.党支部的性质与任务2.党支部委员会的设置与职责3.党支部工作制度和程序4.党支部主要工作方法和活动方式,1.党支部的性质和任务,中国共产党组织体系（相互联系、相互作用）：中央组织 地方组织 基层组织党支部的性质：党支部 是党的组织基础中的基础，是把党员组织起来的最根本的一种组织形式。是党联系群众的桥梁和纽带，是从政治上、思想上和组织上团结和凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的路线、方针、政策的决定性力量，是对党员进行教育和管理的最基本单位。,1.党支
2、部的性质与任务,党支部的八项基本任务：（1） 宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部群众，努力完成本单位所担负的任务。这一条是党支部的首要任务。 （2） 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，党支部要经常组织党员学习科学技术和文化业务知识，不断提高他们自身的素质，使之在各自的工作岗位上更好地发挥模范带头作用，做出更大的贡献。,1.党支部的性质和任务,（3） 对党员进行教育、管理和监
3、督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。切实 加强对党员的教育、管理和监督，是新时期加强和改进党的建设的重要方面。要严格党的组织生活制度，使党员经常接收教育，开展批评和自我批评，达到提高思想觉悟，增强组织观念的目的。要监督党员切实履行党员义务，同时要保障党员的合法权利，做到及时表扬先进 ，鞭策和惩罚落后分子。 （4） 密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想工作。这一条基本任务主要体现在以下几点：一，党支部要自觉向群众宣传和解释党的路线、方针、政策
4、，通过深入细致的思想政治工作，把党的主张变成群众的自觉行动。二，要坚持“从群众中来，到群众中去“的路线；党支部必须经常了解群众对党员和党的工作的批评和意见，尊重群众提出的合理化建议，集中群众正确的意见，变成群众的决策，再贯彻到群众中去。三，要维护群众的正当利益。四，做好群众的思想政治工作，提高他们的思想觉悟。,1.党支部的性质与任务,（5） 充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发挥、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义建设中贡献自己的聪明才智。 （6） 对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作。 （7） 教育和监督党员干部和其他任何工作人员严格遵
5、守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、团体和群众的利益。 （8） 教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。,1.党支部的性质与任务,支委会的构成：一般3-7人支委会成员：书记、副书记，根据实际需要酌情设 置组织委员、 纪律检查委员、宣传委员、保密委员、保卫委员、青年委员、 统战 工作委员。根据我台党员分布和工作需要的实际情况，党支部委员会设书记一 名，副书记一名，组织委员、宣传委员、纪检委员各一名。党员人数不足10人的党支部，设书记1名，副书记1名，支部委员1名。如我台宣宁公司支部。,2.支委工作职责,1.支部书记、副书记工作职责2.组织委员工作
6、职责3.宣传委员职责4.纪检委员职责,（1）支部书记、副书记工作职责,1.组织作用。组织党员学习，提高党员素质；主持召开支委会和支部党员大会，组织制定并实施支部工作计划和决议，定期向党员大会和台党委报告工作。 2.协调作用。认真处理各种关系和矛盾：一是支委间的关系，形成班子合力；二是处理好行政与党务工作的关系；三是处理好个人与组织、少数与多数的关系、支委会与支部大会的关系、支部与群团的关系等。 3.表率作用。模范遵守支部各项决议和决定，学习是表率、工作是模范、作风是榜样。,（1）支部书记、副书记工作职责,4.监督作用。通过组织生活及其他措施，对党员尤其是党员领导干部的思想、工作、作风、廉政、遵
7、纪守法等进行监督。监督党员履行义务和行使权利。经常了解掌握党员和群众的思想、学习、工作、生活情况，做好经常性的思想政治工作。 5.服务作用。坚持党的群众路线，密切联系群众、拓宽服务群众的渠道，完善服务和联系群众的工作体系，保证党员的先进性。支部副书记协助书记进行工作。书记出现空缺由副书记支部支部的日常工作，代行书记的职责。,（2）组织委员职责,1.了解和掌握支部的组织情况，根据需要提出党小组的设置和调整意见，监察和督促党小组开展组织活动。,2.了解和掌握党员的思想状况，协助其他支委对党员进行思想政治教育和纪律教育，收集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬和奖励的建议。,（2）组织委员职责,3
8、.做好入党积极分子和预备党员的培养、教育和考察工作，提出发展党员的意见，具体办理发展党员和预备党员转正手续。,4.负责日常组织管理，民主生活会的安排、检查、督促和考核工作。负责评选先进、民主评议党员、党员鉴定；接转党员组织关系、按时收缴党费、党内统计等具体工作。,不设纪检委员的支部，有关纪检方面的工作由组织委员负责。,（3）宣传委员职责,1.了解和党员、群众的思想情况，提出党员教育和做群众 思想工作的意见，拟定学习计划。,2.拟定政治理论学习计划，组织党员的政治理论学习。,3.围绕支部各个时期的中心任务，开展主题教育和其他形式的宣传教育。,4.支持并协助本部门群团组织开展多种形式、内容丰富的教
9、育和文体活动。,（4）纪检委员职责,1.负责党支部的作风建设，经常对党员进行党性、党风、党纪教育。 2. 检查监督党员执行党章、准则和遵纪守法的情况，对党员和违纪问题及时组织调查，提出加强党纪、端正党风的建议和办法。 3.受理群众对党员的检举与控告、来信来访，检查处理党员违纪的案件。 4.受理和转递党员的控告与申诉，维护党员民主权利。 5.对受党纪处分的党员进行教育和考察。 6.经常了解并向支委会和上级党组织反映党员遵纪守法的情况。,3、党支部工作制度,（一） “三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要
10、制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。 1.支部委员会，每月召开一次。 （1）研究贯彻上级党组织的决议和指示； （2）讨论制定完成工作任务的措施； （3）研究党的建设和党员管理方面的问题； （4）研究人事选拔、调整方面的问题； （5）研究培养、发展新党员方面的问题； （6）讨论研究协调工、青、妇等群众工作方面的问题。,3、党支部工作制度 “三会一课制度”,2.党员大会，每季度召开一次，由书记或副书记主持， 如果书记或副书记缺席，可以由支部委员主持。（1）传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、制定本单位贯彻落实的计划、措施； （2）定期听取、讨论支部委员会
11、的工作报告，对支部委员会的工作进行 审查和监督； （3）讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处 分； （4）选举支部委员会和出席上级党代表大会； （5）讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。,3、党支部工作制度 “三会一课制度”,3.党小组会：每季度召开一次，由党小组组长主持。（1）学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相 关材料，学习学习先进党员的模范事迹等；（2）汇报党员个人思想和工作情况，分析本小组党员和 群众思想状况，开展批评与自我批评；（3）研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转 正情况；（4）改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的 代表
12、候选人；（5）评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工 作等。,3、党支部工作制度 “三会一课制度”,4.党课，每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。除参加局台统一组织的以外，由支部自行组织。可吸收入党积极分子参加。,3、党支部工作制度,（二）政治理论学习制度每年不少于40天。采取每周例会集中学习和自学相结合，以党小组为单位建立党员学习档案和检查考核记录，考核结果作为民主评议党员的依据之一。,（三）民主评议党员制度每年一次。对照党员要求进行个人总结，支部在民主评议的基础上评选表彰优秀党员，处置不合格党员和处理违纪党员。,3、
13、党支部工作制度,（四）党内监督制度监督内容： 1.党员领导干部参加组织生活、履行党员义务、遵守廉政规定、发挥模范作用情况； 2.主动征求党内外群众对党员领导干部、党支部和党员的意见； 3.对所辖行政部门干部的使用、奖惩提出意见或建议； 4.对部门工作中存在的问题应向行政领导反映，发现重要情况及时报告台党委； 5.了解并掌握支部党员的思想、作风和工作情况，及时向台党委反映。,4、党支部工作程序,包括党支部大会、党支部委员会、党小组会、党课教育、民主生活会、民主评议党员、支委会改选、发展党员工作、考核党员工作、评选表彰优秀党员、处置不合格党员和处分党员的程序等。,（一）发展党员工作程序 1.确定人
14、党积极分子 ：申请人提交书面申请支委会讨论是否列为入党积极分子确定培养人（支部指定两名正式党员） 填写登记表、 支部大会宣布名单并公示。,2.培养考察 ：与入党积极分子谈话（党支部一次、培养人每季度至少一次） ；培养人考察要如实填写考察报告（每季度填写一次、签名盖章）；组织听党课；政治审查，形成政审报告；支委会征求党外群众意见，讨论确定是否发展，上报台党委审定。,入党积极分子的培养,1.党组织要指定一至两名正式党员做要求入党的积极分子的培养联系人，并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。 2党支部每半年要对要求入党的积极分子进
15、行一次考察。基层党委每年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进的措施。要求入党的积极分子调动工作时，调出单位党组织应将培养、教育的有关材料，转给调入单位党组织。 3.要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。,对入党积极分子的政审,1.党组织要对要求入党的积极分子的本人历史和政治表现进行了解。确定为发展对象后，要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政
16、治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。 2.政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不再函调或外调。 3.凡没有经过政治审查的，不能发展入党。,接收预备党员,预备党员的接收 ：召开党内外群众座谈会征求意见 确定入党介绍人（一般由培养人担任，也可自行约请或组织指定） 填写入党志愿书 支委会审查 召开支部党员大会表决并作出决议 填写支部决议 上报发展党员材料 党委委员谈话 党委审批预备党员管理教育和转正：支委会谈话 指定教育考察人（一般由入党介绍人负责） 组织参加支部学习活动和集中培训 听取预备党
17、员汇报，分析考察情况 召开支部党员大会表决转正意见并形成决议上报台党委审批 支部党员大会宣布党委审批意见,发展党员试行票决制,发展党员票决制，是指支部大会在接收预备党员和讨论预备党员转正时，采取无记名投票的方式进行表决的一种制度。（南宁市委组织部 南组通201122号） 一、适用范围 1.经一年以上培养、教育和考察，拟提交党支部大会讨论、表决能否接收为预备党员的发展对象。 2.预备期或延长预备期已满，拟提交党支部大会讨论、表决能否转正的预备党员。,发展党员试行票决制,二、基本流程 1.会前准备每个发展对象的基本情况、培养考察和培训情况、政审情况、上级党委审查意见、征求党内外群众意见、公示情况等
18、有关资料；预备党员转正的，应转备好预备期间的的表现、考察、公示情况等有关材料。,发展党员试行票决制,2.票决流程（1）由支部大会主持人宣布大会主要议题和程序 （2）宣读入党志愿书有关内容 （3）介绍人介绍对发展对象的培养考察情况并对其能否入党、本人是否同意其入党表态。 （4）支委会报告对其政审、培训、预审及征求党内外群众意见等情况。 （5）党员酝酿讨论，充分发表意见。未到会党员的书面意见由支委会在大会上宣读。发展对象对党员提出的意见表态。 （6）通过监票人和计票人，进行无记名投票表决。其中入党介绍人要将自己的投票结果直接交给监票人。 （7）宣布表决结果。 （8）通过是否接收预备党员的决议。 （
19、吸收预备党员按照上述程序进行，讨论预备党员转正流程参照此流程进行）,发展党员试行票决制,3.报请审批按规定将党支部大会表决通过的票决对象的有关材料，报请上级单位批准。,发展党员试行票决制,三、注意事项 1.票决前要详细介绍票决对象考察期间或预备期间的基本情况和表现，并认真组织到会党员充分讨论。讨论中因党员对某些情况不清楚而意见不一致时，支委应介绍相关请情况并加以说明，然后再进行票决；如果在支部大会上提出新的问题，一时难以说明清楚，可暂时休会，待查清问题后，在下一次支部大会上票决。 2.票决对象实行逐人讨论酝酿并投票表决（每一张表决票上只能有一个票决对象），使党员了解每个票决对象，真实反映党员对
20、每个票决对象的评判意愿。 3.在票决中，对每个票决对象必须一视同仁，确保党员能更加客观、公正地对待每个票决对象。 4对每个票决对象，投票人只投一票，或不投票，但不得多投票，也不得代替未到会者投票，填写确有困难的，可委托他人或由党支部指定专人按其本人意愿填写，未到会的有表决权的党员不能委托投票，但可在会前书面向党支部表达自己的意愿，并统计在票数内。,发展党员试行票决制,三、注意事项 5.投票人对同一票决对象，只能选择“同意”、“不同意”、“弃权”三者之一作为唯一意愿。否则视为无效票；不表达意愿的视为弃权。 6.到会的有表决权的党员必须超过应到会有表决权党员的半数，才能召开支部大会进行票决。“同意
21、接受”或“同意按期转正”的表决票需超过应到会有表决权党员的半数，票决结果才能通过支部大会的决议。 7.与会党员若与提交大会票决的发展对象有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系需要回避的，在对该发展对象进行讨论时回避。,发展党员试行票决制,四、工作要求 1.注意宣传，营造良好氛围。 2.加强组织领导，明确工作职责。 3.加强监督管理，严肃工作纪律。,对入党积极分子的培训,1.基层党委（南宁市直属机关，2011年起，由市直机关党委党委统一组织）要对发展对象进行短期集中培训。时间一般为五至七天(或不少于四十个学时)。主要学习中国共产党章程、关于党内政治生活的若干准则等文件。中央组
22、织部组织局编写的入党教材，可作为学习辅导材料。 2.因客观原因不能集中进行培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。 3.没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。,党员民主评议制度,调查摸底（摸清支部班子和党员存在的主要问题） 针对突出问题开展学习教育 对照标准自我总结 召开支部党员大会民主评议（一人一评） 组织考察形成组织意见表彰和处理,5.党支部主要工作方法和活动方式,主要工作方法：1.一切从实际出发的方法能否做到一切从实际出发，是检验党的工作的客观标准，最重要的是在贯彻执行党的路线、方针、政策时，同本支部、部门的具体情况结合起来，通过深入细致的调查研究，在占有丰富材料的
23、基础上确定支部的工作方针，创造性地开展支部工作。 注意事项：要防止凭主观愿望和想当然办事；要因时因地制宜，坚持对具体情况具体分析，做到坚持原则、方法 灵活、统而不死、活而不乱；要善于学习借鉴别人的经验；要防止唯上、唯书、不唯实。,5.党支部主要工作方法和活动方式党,2.典型示范的方法树立具有突出事迹的先进典型，实事求是地总结和宣传先进典型的事迹和经验，作为学习的榜样。注意事项：要正确选择和树立典型，避免先进典型绝对化；要注意自觉地、及时地发现和培养典型；要教育群众正确认识和对待典型。 3.抓两头、带中间的方法就是抓先进和落后两头，学习先进，帮助后进，可以把中间带起来，正确区分对错，从而推动整个
24、支部工作的发展。,5.党支部主要工作方法和活动方式,4.抓中心环节带动其他的方法党支部工作千头万绪，纷繁复杂。要善于从中找出并且抓住最能影响全局，可以带动整个工作前进的中心环节或中心工作。要抓得准，抓得紧，注意中心环节的差异性和可变性。 5.检查、总结、推广经验的方法就是对党支部工作计划执行、落实情况进行专门的检查，制定切实可行的改进措施，对典型的人和事进行调查和总结，概括出可以普遍使用的新鲜经验，在本支部宣传、推广，指导和推动工作的开展。有些经验可推广到台党委所属其他支部及全局。,5.党支部主要工作方法和活动方式,党支部活动方式：十七届四中全会提出了党的建设的新要求，需要党员教育、管理的形式
25、和方法更具有多样性、启发性、创造性。目前主要的活动方式有：形势教育、演讲、录像观摩、党员形象讨论、一事一议、党员政治生日、创先争优、目标管理、党员主题实践等活动。,二、党支部建设,1.新形势下党支部建设的基本要求2.党支部建设应具备的基本理念3.党支部建设应着重抓好的几件事,（一）新形势下党支部建设的基本要求,1.要从各自的特点出发，认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成工作任务的坚强战斗堡垒。2.要用改革的精神研究新情况、解决新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式。改革创新，是加强和巩固党的建设的根本出路和治本之策。随着改革开放和现代化建设的发展，党支部建
26、设都面临许多新情况、新问题，必须在实践中积极探索，研究和解决新问题，创造新经验，使党支部建设工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。,（一）新形势下党支部建设的基本要求,3.党支部建设要同改革、发展、稳定的大局密切结合，同山地所发展战略密切结合，同继承优良传统和改革创新密切结合。4.认真做好对党员的教育、管理和监督，增强解决自身问题的能力。党肩负着伟大而艰巨的任务，面临着严峻的考验，要从思想上、政治上、组织上巩固党，使党顺利完成自己的奋斗目标，必须严格按照党章、党纪和党的基本路线的要求，严格党内生活，严肃党的纪律，规范党支部的活动，认真做好对党员的教育、管理和监督，严肃治理党内存在的问题
27、。党员是党的细胞，党员的素质如何，直接关系到党支部的状况，关系到党的领导作用的发挥。提高党员素质，是党支部建设的首要任务。,（二）党支部建设应具备的基本理念,1. 创新工作方法，提高党支部工作水平 2. 创新工作领域，扩大党的工作的覆盖面和影响力 3. 创新工作载体，激发党支部工作的内在活力 党支部工作内容： 全面提高党员干部的综合素质；全面提高党员同志的工作水平；全面提高党员同志的创造能力。 4. 创新工作机制，不断增强党支部建设实效一是支委会要树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，在思想认识上为推进党支部建设营造良好的氛围。二是要改善党支部建设的体制环境。努力从体制上革除不利于党支
28、部建设的弊端。三是要建立一套操作性较强的工作运行机制，促使党支部建设走上制度化、规范化轨道。,（三）党支部建设应着重抓好的几件事,1. 从建立健全制度入手，切实保障党员的各项民主权利。 （1）党员“三先”制度。就是党员对党的事务和决策的“先知道、先讨论、先行动”。它既是党的优良传统，又是在新形势下保障党员民主权利，增强党员荣誉感、责任感和党性观念，发挥党员先锋模范作用，使党的路线、方针和政策迅速贯彻落实的有效工作制度。（2）党员议事制度。党支部一般应每季度开展一次党员议事活动，结合每季度工作情况，有针对性地确定党员议事的主题，并将议事会上有价值的意见和建议进行归纳总结和上报。,（三）党支部建设
29、应着重抓好的几件事,（3）党员代表巡视制度。对于各支部工作，除开展交流之外，可通过建立健全党员代表巡视制度保证党的基层工作实实在在的进行。（4）党员评议党员领导干部制度。党支部要重视完善基于党内的自下而上的监督机制。要充分发挥广大党员在“党管干部”工作中的积极作用，开展党员对党员领导干部的民主评议活动。民主评议的内容主要为工作态度、工作实绩和勤政廉政。,（三）党支部建设应着重抓好的几件事,2. 遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力。一是坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕我台发展目标和加强党的建设的要求来发展党员。2011
30、年我们要求重点发展播音员、主持人中的积极分子二是坚持质量重于数量的原则，把政治标准放在首位，严格工作程序，成熟一个，发展一个，确保新党员的质量。,（三）党支部建设应着重抓好的几件事,三是坚持改善结构，保持均衡发展。注重在业务第一线有计划地发展党员。继续坚持“把业务骨干培养发展成党员；把党员锻炼培养成业务骨干”的发展思路。四是坚持教育引导，做好基础工作。要把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，抓住薄弱环节，加强培养教育，为发展工作奠定基础。五是必须坚持求真务实，与时俱进。要注意研究新时期党员发展工作的特点和规律，总结新经验，探索新方法，使党员发展工作始终体现时代要求。,（三）党支部建
31、设应着重抓好的几件事,3. 坚持以人为本，在政治上、工作上、生活上关心爱护 党员关心爱护党员是我们党的优良传统，也是党支部的重要职责。在新的形势下，要准确掌握党员的思想脉搏，帮助党员解决思想疑虑，在思想上政治上关心党员的成长。要把教育引导党员履行义务与正确行使权利有机统一起来，尊重和保障党员的权利，维护党员的合法权益。,（三）党支部建设应着重抓好的几件事,要把做好党员的思想政治工作与解决党员的实际问题结合起来，切实帮助党员解决工作生活中的突出问题，特别要帮助工作艰苦、生活困难的党员和老党员解决实际困难。要建立健全鼓励党员充分发挥作用、施展才能的激励机制，进一步保护和调动广大党员的积极性、主动性和创造性。,谢谢,不当之处敬请指正,
