1、- 1 -某市“五个一”“ 三个一”帮扶考核工作实施方案为扎实做好 2018 年度全市“五个一”“ 三个一” 帮扶考核工作，按照全市脱贫攻坚验收考核总体安排，根据2018 年度全省贫困村“ 五个一” 帮扶考核工作 实施方案关于加 强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见和*市非建档立卡贫困村第一书记管理办法（试行），制定本方案。一、考核对象15 个县（市、区）党委和政府；全市有“五个一”“三个一” 帮扶力量的 138 个乡镇党委和政府；185 个建档立卡贫困村（以下简称贫困村）“五个一 ”、245 个辖有 20 户以上 贫困户的非建档立卡贫困村（以下简称非贫困村）“三个一” 帮扶力量。二、考核
2、内容（一）“五个一 ”帮扶工作1.组织领导。包括领导推动、选派管理、保障激励等，县（市、区）党委和政府侧重考核加强统筹协调、解决突出问题、强化激励保障等内容，乡镇党委和政府侧重考核加强日常管理、督促履职尽责等内容。2.作用发挥。包括贫困村“五个一” 帮扶力量到 岗到位、履职尽责等，联系领导侧重考核协调解决贫困村脱贫攻坚面临的突出问题和具体困难等内容，帮扶单位侧重考核落实“三个捆绑” 要求等- 2 -内容，第一书记、驻村工作队、农技员侧重考核形成合力、落实任务、攻坚克难等内容。3.脱贫成效。包括贫困村退出、贫困户脱贫和因村因户帮扶工作群众认可度等，以全市脱贫攻坚年度工作成效考核相关规定为准。（二
3、）“三个一 ”帮扶工作参照贫困村“五个一 ”帮扶工作考核指标进 行考核。三、组织实施市“ 五个一” 帮扶力量 协调小组结合市委、市政府 对县（市、区）党委和政府脱贫攻坚年度工作成效考核，随机抽取考核贫困村“五个一” 和非 贫困村 “三个一”帮扶力量到 岗履职、作用发挥等情况，考核县乡两级党委和政府领导推动、选派管理、激励保障等情况。具体计分公式为：1.贫困村得分=（县级联 系领导得分+ 帮扶 单位得分+第一书记及驻村工作队得分+ 农技员得分）70%+ 脱贫成效得分30%。 （详见附件 1） 2.非贫困村得分=（县级联 系领导得分+第一书记派员单位得分+ 第一 书记 得分+农技巡回服务小组 得分
4、+帮扶责任人及派员单位得分）70%+脱贫成效得分30%。 （详见 附件 2） 3.乡镇得分=抽查贫 困村、非贫困村平均得分70%+考核乡镇得分 30%。（详见附件 3） 4.县（市、区）得分=乡镇 平均得分60%+考核县（市、区）得分- 3 -40%。（详见 附件 4） 在实地考核基础上，市“五个一” 帮扶力量 协调小组综合考虑平时掌握情况，分类确定县级党委和政府考核结果。四、结果运用县级党委和政府“五个一 ”“三个一”帮扶工作年度考核 结果，纳入脱贫攻坚年度工作成效考核和党建目标考核，并作为对县（市、区）组织部驻村帮扶工作成效的重要依据。综合评价“差” 以及“ 五个一”“ 三个一 ”帮扶力量
5、特别是第一 书记、驻村工作队选派管理存在问责情形的，依照相关规定进行问责追责，并约谈所在县（市、区）分管副书记和组织部负责人。联系人：*，联系电话：*。附件：1.2 018 年 度 全 市 驻 村 帮 扶 工 作 考 核 评 分 表 （到 贫 困 村 考 核 ）2.2018 年 度 全 市 驻 村 帮 扶 工 作 考 核 评 分 表 （到 非 贫 困 村 考 核 ）3.2018 年 度 全 市 驻 村 帮 扶 工 作 考 核 评 分 表 （到 乡 镇 考 核 ）4.2018 年 度 全 市 驻 村 帮 扶 工 作 考 核 评 分 表 （到 县 、市 、区 考 核 ）- 4 -附件 12018
6、年度全市驻村帮扶工作考核评分表（到贫困村考核）项目 考核指标及分值 印证方式 得分1.每年到村调研指导 6 次以上（不含陪同上级检查调研），计 15 分，每少 1 次扣 3 分，扣完 为止。查阅工作记录，干部群众印证等。县级联系领导（20 分）2.帮助联系村解决具体困难、协调项目资金， 计5 分，未落实的不得分。查阅资金凭证，查看项目现场，干部群众印证等。1.组织干部职工开展结对帮扶，落实一户一策帮扶措施，计 6 分，每有 1 户未落实的扣 3 分，扣完为止。查阅工作台账、帮扶记录，帮扶对象印证等。2.保障驻村干部脱产驻村，提供有力工作支持，计 6 分，每有 1 人保障支持不到位的扣 3 分，
7、扣完为止。查阅工作日志、考勤记录，驻村干部印证等。帮扶单位（20 分）3.落实“三个捆 绑” 要求，在项目、资金等方面给予贫困村支持，计 8 分，未落实的不得分。查阅资金凭证，查看项目现场，干部群众印证等。1.驻村时间达标，计 8 分，每有 1 人未落实的扣4 分，扣完为止。查阅工作日志、考勤记录，干部群众印证等。2.驻村工作队队长每月组织村“两委” 成员、 驻村工作队队员召开工作例会，计 12 分，每少 1 次扣 2 分，扣完为止。查阅会议记录、工作日志，驻村干部印证等。3.每季度走遍村内所有农户，帮助解决实际困难，计 12 分，每少走遍 1 次扣 4 分，扣完 为止。查阅工作台账、工作日志
8、，干部群众印证等。第一书记及驻村工作队队员（40 分）4.农民夜校平均每月开展 2 次教育教学活动，计8 分，每少 1 次扣 2 分，扣完为止。查阅工作记录，干部群众印证等。1.全年在村工作时间不少于 60 个工作日，计 10分，每少 1 天扣 1 分，扣完为止。农技员（20 分） 2.在村开展技术指导培训不少于 4 次，计 10 分，每少 1 次扣 3 分，扣完为止。查阅工作台账、工作日志，干部群众印证等。贫困村退出、贫困人口脱贫情况（60 分） 运用脱贫攻坚年度工作成效考核分值。脱贫成效（100 分） 因村因户帮扶工作群众认可度（40 分） 运用脱贫攻坚年度工作成效考核群众认可度测评分值。
9、注：1.“县级联系领导”是指本县（市、区）联系指导贫困村的县级领导干部。2.“帮扶单位”是指联系帮扶贫困村的市、县相关部门（单位）。3.“印证方式”中其中一项能够印证即可。- 5 -附件 22018 年度全市驻村帮扶工作考核评分表（到非贫困村考核）项目 考核指标及分值 印证方式 得分1.每年到村调研指导 6 次以上（不含陪同上级检查调研），计 15 分，每少 1 次扣 3 分，扣完 为止。查阅工作记录，干部群众印证等。县级联系领导（20 分）2.帮助联系村解决具体困难、协调项目资金， 计 5分，未落实的不得分。查阅资金凭证，查看项目现场，干部群众印证等。1.保障第一书记每月驻村 10 天以上，
10、提供有力工作支持，计 10 分，保障支持不到位的不得分。查阅工作日志、考勤记录，驻村干部印证等。第一书记派员单位（20 分）2.落实“三个捆 绑” 要求，在项目、资金等方面给予非贫困村支持，计 10 分，未落实的不得分。查阅资金凭证，查看项目现场，干部群众印证等。1.驻村时间达标，计 10 分，未达标的不得分。查阅工作日志、考勤记录，干部群众印证等。2.每月组织村“ 两委” 成员召开工作例会，计 8 分，每少 1 次扣 2 分，扣完为止。查阅会议记录、工作日志，驻村干部印证等。3.每季度走遍村内贫困户，帮助解决实际困难， 计8 分，每少走遍 1 次扣 2 分，扣完为止。查阅工作台账、工作日志，
11、干部群众印证等。第一书记（30 分）4.农民夜校平均每月开展 2 次教育教学活动，计4 分，每少 1 次扣 2 分，扣完为止。查阅工作记录，干部群众印证等。1.每年到村开展工作不少于 12 次，计 10 分，每少1 次扣 1 分，扣完为止。农技巡回服务小组（15 分）2.在村开展集中技术指导培训不少于 4 次，计 5分，每少 1 次扣 2 分，扣完为止。查阅工作台账、工作日志，干部群众印证等。帮扶责任人及派员单位（15 分）1.组织干部职工开展结对帮扶，每月入户走访，落实一户一策帮扶措施，帮扶成效群众认可， 计 15分，每有 1 户未落实、未走访、不认可的扣 3 分，扣完为止。查阅工作台账、帮
12、扶记录，帮扶对象印证等。贫困人口脱贫情况（60 分） 运用脱贫攻坚年度工作成效考核分值。脱贫成效（100 分） 因村因户帮扶工作群众认可度（40 分） 运用脱贫攻坚年度工作成效考核群众认可度测评分值。注：1.“县级联系领导”是指本县（市、区）联系指导非贫困村的县级领导干部。2.“印证方式”中其中一项能够印证即可。- 6 -附件 32018 年度全市驻村帮扶工作考核评分表（到乡镇考核）项目 考核指标及分值 印证方式 得分1.党委、政府每季度研究驻村帮扶工作，落 实具体工作措施，计 15 分，每少 1 次扣 5 分，扣完为止。组织领导（30 分） 2.每月召集驻村工作队队长（第一书记）召开例会，计
13、 15 分，每少 1 次扣 2 分，扣完 为止。1.党政班子成员每季度与第一书记、驻村工作队队员进行全覆盖谈心谈话，计 15 分，每少 1 次扣 4 分，扣完为止。查阅工作记录，驻村干部印证等。2.为第一书记、驻村工作队队员提供必要的工作生活保障，计 20 分，每发现有 1 人落实不到位扣 5 分，扣完为止。贫困村、非贫困村实地考核，查阅研究、落实保障措施的工作记录等。管理保障（50 分）3.对驻村干部负伤、去世以及安全、意外等情况，第一时间上报并做好相应处理， 计 15 分，每有一次未落实的扣 5 分，扣完为止。查阅工作记录，县村两级印证。督查指导（20 分）每季度分析研判驻村工作队队员（含
14、第一书记）履职情况并采取针对性措施加强管理，计 20 分，每少 1 次扣 6 分，扣完为止。查阅工作记录，调整撤换不称职人员情况，驻村工作队员履职情况等。注：“印证方式”中其中一项能够印证即可。- 7 -附件 42018 年度全市驻村帮扶工作考核评分表（到县、市、区考核）项目 考核指标及分值 印证方式 得分1.建立健全“五个一 ”“三个一”帮扶力量协调小组，落实专人负责推进工作，计 10 分，未落 实的不得分。查阅工作文件等。2.党政主要领导研究部署工作，带头联系贫困村或非贫困村并做好帮扶工作，计 10 分，未落 实的不得分。查阅工作记录，到村实地考核等。领导推动（30 分）3.开展“五个一
15、”“三个一”帮扶工作督查指导不少于4 次，计 10 分，每少 1 次扣 3 分，扣完 为止。查阅工作记录、基层干部印证等。1.贫困村驻村工作队“ 一村一 队” 全覆盖、每队不少于 3 人，非贫困村第一书记全覆盖， 贫困户结对帮扶责任人全覆盖，计 10 分，每有 1 村未落实的扣 5 分，扣完为止。查阅工作记录、管理台账，到村实地考核等。2.每年开展驻村工作队队员（含第一书记）全覆盖培训，计 10 分，未开展的不得分，未全覆盖开展的扣 5分；贫困村驻村工作队累计培训时间不足 5 天的扣 5分。3.每季度召开贫困村驻村工作队队长（第一书记）工作会议，计 15 分，每少 1 次扣 4 分，扣完 为止
16、。查阅工作记录，驻村干部印证等。选派管理（45 分）4.对驻村干部负伤、去世以及安全、意外等情况，第一时间上报并做好相应处理，计 10 分，每有 1 人未落实的扣 4 分，扣完为止。查阅工作记录，乡村两级印证等。1.按规定落实驻村工作队队员（含第一书记）工作经费及待遇保障，计 8 分，每发现有 1 人未落实的扣 2分，扣完为止。2.开展“五个一 ”“三个一”帮扶力量评选表扬活动，计5 分，未开展的不得分。3.提拔重用本县（市、区）受到省委、市委表扬且符合相关条件的优秀第一书记，计 6 分，每有 1 人未落实的扣 3 分，扣完为止。保障激励（25 分）4.对不幸去世驻村帮扶干部兑现抚恤救助政策、落实专人联系帮扶家庭，计 6 分，每有 1 人未落实的扣 3分，扣完为止。查阅工作记录，驻村干部印证等。注：“印证方式”中其中一项能够印证即可。
