1、- 1 -某县财政电子票据管理改革实施方案为适应现代财政制度改革和信息化发展的需要，保障个人所得税改革顺利实施，推进财政票据管理改革，提升财政票据监督效能，根据财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知 （财综201862 号） 、 关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案 （财综201732 号）和*省财政厅关于印发* 省财政电子票据管理改革实施方案的通知 （*财非20187 号）以及*省财政厅召开的全省财政电子票据管理改革工作视频会议精神，特制定本方案。一、改革目标和基本原则（一）目标充分运用现代信息化管理手段，依托财政电子票据管理系统平台，对财政票据从领购、使用、核销到缴回、销毁的全
2、过程实行信息化管理，实现财政电子票据开具、管理、传输、查询、存储、报销入账和社会化应用等全流程无纸化电子控制，有计划、分步骤地在全县范围内构建科学、高效、便捷的财政票据管理体系，实现财政电子票据管理改革单位和票据种类全覆盖。为推进行政事业单位收费管理网络化、政府非税收入收缴电子化和会计电算化管理打下基础。（二）基本原则周密部署，统一规划。按照上级财政部门要求，由县财政- 2 -部门牵头，全县各部门配合，深入推进财政票据电子化改革。结合县情，统筹兼顾。结合本县实际，统筹考虑财政票据管理需要以及各方面对财政票据使用管理的业务需求，有效监控财政票据的流向、使用和管理情况。坚持科学化、规范化管理。构建
3、科学的财政票据监管模式，运用先进的财政电子票据管理系统，全面提升财政票据科学化、规范化管理水平。二、改革内容财政票据电子化管理改革，是指对财政票据由原来的手工操作管理，改变为依托信息化管理手段，通过财政、开票单位实时联网，实现“电子开票，自动核销，全程跟踪，源头控制”流程管理，从而实现对票据申领、票据发放、票据使用、票据核销、统计分析、查询鉴别等财政票据全周期管理的一种改革。它是财政改革的一项基础性工作，是收支两条线的不断深化和完善，是非税收入征管的重要内容，是财政票据管理的重要手段。通过改革创新，实现源头治理，收入监缴，规范管理，便民高效。 三、实施对象及时间1.实施对象：凡在*县财政局领用
4、财政票据的所有单位。2.实施时间：2018 年 11 月 26 日至 2018 年 11 月 30 日对各单位填写的*省财政票据使用单位基本情况信息填报表- 3 -进行审核，使用财政票据收取继续教育费用的单位还要填写使用财政票据收取继续教育费用的单位情况表 ，审核合格后将单位基础管理信息录入财政票据电子化管理系统进行设定；2018 年 12 月 30 日前统一安装财政票据电子化管理系统；使用财政票据收取继续教育费用的单位从 2019 年 1 月 1 日起正式使用财政票据电子化管理系统，医疗卫生单位从 2019年 4 月 1 日起使用财政票据电子化管理系统，从 2019 年 7 月1 日起，所有
5、单位全面使用财政票据电子化管理系统；统一供应机打票据，停止使用手工票据。若有未使用完的手工票据，在正式使用财政票据电子化管理系统前一个月内到财政局进行核销处理。四、具体程序1.各用票单位依据现行有效的执收文件，认真梳理、核实本单位执收项目和标准，详细填写*省财政票据使用单位基本情况信息填报表 ，并携带票据购领证在 2018 年 11 月30 日前报送县财政局。2.县财政局在收到用票单位资料后，及时对单位的票据申领资格进行审核、甄别，凡不符合现行供票规定以及近三年内未发生票据领购、核销业务的部门和单位，不列入此次电子化改革范围，财政部门也不再提供票据，视同自动销户。3.县财政局将经过审核后的单位
6、基础管理信息（包括执收- 4 -项目名称、执收标准、票据核销期限和票据种类情况）录入财政票据电子化管理系统进行设定。4.软件公司上门安装软件，并对用票单位人员进行技术培训与指导。五、日常管理1.用票单位要指定专人管理财政票据，并妥善保管。2.用票单位执收项目或标准发生变更，要及时携带相关文件和票据购领证到县财政局办理相关基础信息调整工作。3.用票单位要严格按照票据管理系统提示的期限，及时做好票据缴销工作。六、保障措施（一）明确分工，密切配合。财政票据电子化改革是现阶段财政改革的重要内容，也是财政科学化精细化管理的发展方向。此项改革由县财政局牵头，制定改革方案，开展改革培训，指导各相关单位有效开
7、展改革工作；相关主管部门要加强组织领导，明确工作责任，落实改革要求；全县各相关用票单位要高度重视，通力合作，确保专人负责，确保改革各项工作顺利推进。（二）形成合力，保障经费。财政端的软件实施费用由财政承担，纳入县财政预算。单位端软件费用及服务费由用票单位纳入部门预算调剂解决。硬件需配备针式打印机和电脑，原- 5 -则上单位利用现有硬件设备，如需增加由单位纳入部门预算调剂解决。（三）完善制度，规范管理。坚持“用制度管事，用制度管人” 使财政票据管理有章可循，按照改革的需求和流程，逐步完善财政票据领用、审核、缴销、检查等制度建设，充分发挥财政票据“以票控费，以票促收”作用，建立专项检查和日常检查相结合的检查机制，堵塞各种违规使用票据行为。
