1、关于进一步强化驻村帮扶工作方案为深入贯彻落实中央、省委、市委和县委关于打赢脱贫攻坚战的要求,根据关于开展“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶工作的通知和关于选派首批“百名干部人才 ”开展驻村帮扶工作的通知 等文件精神,现就强化驻村帮扶工作有关事项通知如下。 一、充实帮扶力量 根据驻村帮扶工作需要,结合乡镇贫困户数量、政府机构改革等情况,在关于开展“结对认亲、扶贫解困、情暖万家”驻村帮扶工作的通知和关于开展“结对认亲、扶贫解困 、情暖万家”驻村帮扶工作 的补充通知驻村帮扶工作安排基 础上,对部分县级领导、县级部门、县属事业单位、国有企业、金融机构等挂联乡镇情况进行调整,原农机局帮扶村由农业局
2、负责帮扶;原机保局帮扶村由人社局负责帮扶;原医保中心帮扶村由社保局负责帮扶;原中小企业局帮扶村由经信局负责帮扶。各乡镇要主动与帮扶县领导、帮扶单位联系,扎实推进驻村帮扶工作。 县级部门及下属事业单位、驻乡镇单位、在*国有企业、在*金融机构均要参与驻村帮扶工作,凡在职财政供养人员要积极参与结对帮扶工作。特别是县级部门派驻乡镇单位,包括乡镇中小学校、卫生院、畜牧兽医站、国土资源所、水务管理站、基层法庭、派出所、司法所、工商质监所、食品药品监督管理所等,要主动与所在乡镇或乡镇片区的贫困户结成对子,主管部门和相关乡镇要做好统筹安排,其他县级部门下属事业单位要参与主管部门结对帮扶工作,驻乡镇单位帮扶情况
3、由主管部门进行督促指导。涉农部门项目、资金要向 54 个贫困村有序倾斜。新增帮扶任务的部门单位要及时同结对乡镇联系沟通,落实好帮扶对象、帮扶措施。 二、切实履职尽责 各结对帮扶单 位、结亲帮扶责任人、驻 村工作组、 “第一书记”等要切实履行职 责。帮扶县领导每 季度至少组织召开 1 次驻村帮扶工作推进会议,听取帮扶部门、乡镇、驻村工作组工作情况汇报,分析研究问题,安排部署下一步工作。帮扶单位每季度至少到结对帮扶村 1 次、每月与联系村通 1 次电话,了解帮扶村在产业发展、基础设施建设、民生事业、基层组织建设等方面存在的问题和困难,每 年解决结对帮扶村的突出问 题不少于 2 个;加强与帮扶村所在
4、乡镇联系,对所联系帮扶村存在的问题、帮扶建议以及采取的帮扶举措及时向乡镇反馈;指导帮扶村扎实开展村级班子换届、 “ 两学一做”学习教育、主题 “组织生活日”等基层党建重点工作;开展机关党组织和帮扶村党组织共驻联建,组织单位党员到帮扶村开展“党员义工日”等志愿服务活动。帮扶责任人每 季度至少走访结对贫困户1 次,全 年深入贫困户及周边农户访民情、听民 意不少于 4次,做好帮扶 记录,熟悉帮扶对象致贫原因以及采取的帮扶措施;根据帮扶对象的实际情况和发展意愿,细化帮扶措施,加强与帮扶对象的情感交流,落实送政策项目、送法规制度、送信息技术、送文明卫生 、送服务保障“五送”帮扶机制,提高 帮扶实效性。驻
5、村工作组 每月召开 1 次全体组员会议,由第一组长负责召集,研究解决脱贫攻坚中遇到的问题,每月向乡镇和 派出部门汇报 1 次工作, 并反馈相关情况。驻村工 作组 第一组 长、 组长每 月驻村 工作 时间不 得低于 工作 日的 1/3,科技人才、包 村干部驻村工作时间不得 低于工作日 2/3;要做好贫困村的对口帮扶、协调和联络工作,抓好组织建设、扶贫项目、产业发展、精准扶贫等重点任务,扎实推进贫困村脱贫工作;驻村工作组成员要记好工作日志。科技人才要切实到岗履职,充分发挥自身专业特长和部门资源优势,在贫困村产业发展、科技推广、技术培训等 方面充分发挥作用。 “第一书记” 要“全脱产”驻村开展工作,
6、协调做好贫困户结亲帮扶工作,确保每个贫困户都有帮扶责任人;坚持因地制宜、因村施策,加快贫困村产业脱贫,拓宽贫困户收入来源;指导村党组织开展“两学一做” 、村级班子换届、 三分类三升级 ”、 “组织生活日” 、党员设岗定责、承诺践诺、积分管理等工作;带领村级组织推行村干部轮流坐班、逢场天集中办公、 便民服务代办“三项制度” ,解决群众问题和困难;推进构建以党组织为核心的基层治理体系建设,落实好“四议两公开” ,督 促村务监督委员会履行职责 ,完善并倡导村规民约,推动完善以村党组织领导的村民自治机制。 三、严肃工作纪律 县委组织部将会同相关部门不定期对开展驻村帮扶、选派驻村工作组、下派“第一书记”等工作进行督查,督查情况将在全县进行通报。 “ 第一书记”原则上两年之内 不作调整,若因工作需要确需调整的,须书面报县委组织部批准后调整。建立下派“第一书记”召回撤换 制度,对不胜任、不达标或违反 纪律的“第一书记 ”将进行召回撤换处理并另行选派,召回撤换的“第一书记”年终考核不得评为 “优秀 ”,2 年内不得提 拔使用,并对派员单位进行通报批评。 四、强化典型培育 突出主题、把握导向,充分利用报刊、电视、网络、公开栏信息等形式,广泛宣传驻村帮扶工作中的鲜活典型经验,特别是在加快贫困村产业发展、贫困户脱致富中涌现出的鲜活典型,营造驻村帮扶良好氛围。