1、 对果洛“一校两院”干部培训及教学科研工作的思考近年来，州委党校以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧围绕改革发展稳定大局，积极开展干部培训和理论宣传、理论研究，为推动果洛经济社会发展作出了应有的贡献。当前， “一校两院”（一校两院：中共果洛州委党校、青海行政学院果洛分院、青海社会主义学院果洛分院）教学科研工作按照学校工作计划的总体要求，在校党委的重视和领导下，坚持教学科研工作为党的中心工作服务的原则，加强团结协作，经过全体教师的共同努力，教学科研工作成绩显著，跃上了一个新台阶。一、 “一校两院”干部培训工作基本情况及评价几
2、年来， “一校两院”培训力度不断加大，培训规模逐年开创新高，年培训规模近2000人次，培训门类逐年增多。县级干部培训、中青班乡镇及科级干部培训、宣传理论骨干培训、政协委员培训、县级后备干部培训、公 务员岗前及岗位培训、专业技术人员公修课培训、计算机应用能力培训等各类培训都达到了较好的培训效果，为果洛的经济、社会、政治发展和稳定提供了较有力的智力支持。由于果洛地区政治经济社会和自然环境的特殊性，党校干部培训工作在“一校两院” 工作体系中居于核心位置。州委党校在全州干部的思想教育、理论武装、统一思想、提高认识等方面是有贡献的，成就也是较为显著的，也进一步说明了党校在职能发挥上是较为充分的，得到了社
3、会各界的认可，在很大程度上肯定了党校工作的社会影响力。从近几年党校培训干部的规模可以看出，培训人数在不断增加，教学层次较为多样，主体班的培训针对性较强，讲授内容大多都是培训对象看得见、摸得着、能入心、用得上的东西、对培训对象澄清是非、统一思想、提高认识起到了积极作用，具有启迪心智、拓宽思路、提升工作水平和驾驭政策能力、增强创新意识、 积极谋求发展出路等方面的作用。党校培训是行之有效的，最大限度的发挥了干部培训主渠道、主阵地的作用，经党校培训使党性得到了锻炼和提高，这也就起到了熔炉作用，党校培训充分体现了党性锻炼这个核心。经党校培训的学员绝大多数在实际工作中都有较为出色的表现，以前较零碎的理论认
4、识较为系统了，有些模糊的思想澄清了，理论水平有了一定的提高，写作能力增强了，能用学到的理论和知识去探讨问题，很多党校中青班和函授毕业的学员得到提拔和重用，这就从一个侧面体现了党校培训的学员在社会上是有作为的。2、“一校两院 ”干部培训及教学科研工作存在的问题及合理化建议在州委的正确领导下，州委党校较好地发挥了“三个阵地、一个熔炉” 的作用，党校在落实科学发展观方面取得了明显的成效，但也要清醒地看到，部分党员贯彻落实科学发展观的自觉性不高、理解不深，党员干部的思想作风、工作态度、能力素质、办事效率与科学发展观的要求还存在许多不适应的方面，影响、制约科学发展观的问题还比较突出（如：教学质量评价、培
5、训管理目标等问题），保障科学发展的体制机制还不够健全（如：科研管理办法及运行机制、评优奖惩机制），这些问题不及时解决，我们就会丧失难得的发展机遇。认真分析总结近年“一校两院 ”的干部培 训工作和教学科研工作，尽管取得了 较满意的成绩，但还是存在许多问题需要在来年的工作中加以改进和完善。比如“两院”培训工作还 比较滞后，培 训管理制度不健全等。在教学科研方面，教师梯队建设不能跟上（骨干教师培训力度不够，层次不高），老中青结构不合理，教师队伍后继乏力（目前党校在编37人，教师队伍中能上岗者十一、二人，实际操作中除去请假、轮休、借调因素能担当教学任务者不足十人）；教学质量有待进一步提高，学科分类模糊
6、，“万金油”现象突出，放哪都行，其实什么都不精。要进一步明确教师的主攻方向，必须加强教学监管，完善教学测评，改善教学方法，提升教学能力；教学管理有待进一步加强。培训定位不十分准确，处于被动状态，沟通协调欠缺，主动办班意识不强；还要进一步明确职责，强化对学员的管理，加强学风教育，严格考勤和考核；教师基层实践或体验欠缺，科研能力有待进一步提升。这些问题一直以来是我们着重加以关注的焦点。在深入学习实践科学发展观活动中，州委党校教职工紧密联系工作实际和党员干部的思想实际、围绕如何贯彻落实科学发展观主题就党校的办学思想、办学目标是否体现了科学发展观、校委会班子成员和教师的思想认识、工作作风等方面还存在哪
7、些与科学发展观不相适应的问题、党校体制机制应当如何创新、如何用科学发展观破解制约党校工作全面发展的制约因素等方面开展了解放思想大讨论，并通过调研问卷及走访等多种形式征求广大教职员工及社会人士的建议。通过对调查资料的梳理和归纳， “一校两院”教学科研工作科学发展的努力方向呈现明朗化态势：1、必须确定教学科研长期发展思路，教学是党校的中心工作，科学研究是党校教育的基础，要充分发挥“ 一校两院”职能，全面提升社会影响力；2、大力调整充 实教师队伍，加强梯队建设，不仅在挖潜上下功夫，还要在外延上下功夫。3、树立品牌意识，创造党校品牌（特色立校、质量兴校、人才强校），打好干部培训这张牌，严格培训纪律，提
8、高培训质量。 4、建立教学专题库，做好学科分类，培育学科带头人；5、突出教师主体地位，加强培训力度；6、注重基层调研工作，大兴调查研究之风，从人、 财、物等方面给予支持，推动理论建设，上升为实践动力；7、加强对外宣传与交流，提升一校两院知名度；8、干部培训工作应联系果洛实际，深入社会实践了解社会需求、基层需求， “量身定制”。办班应有主动性、针对性、前瞻性，来自基层、针对基层、指 导基层；9、完善教学科研管理与评优激励机制；10、岗位练兵+实 践（挂职）锻炼；11、推动校风、教风、学风、文 风建设（改善校风、改革教风、改造学风、改 进文风）；12、适时建立校园文化体系，建立教职工交流平台，着力
9、培育党校文化。3、“一校两院 ”干部培训及教学科研工作思路和举措近年来党校工作的成绩和存在的问题，对新形势下进一步加强和改进党校工作提出了要求。认真总结多年来的教学经验，不断深化对干部成长规律和党校教育规律的认识，以提高干部队伍的素质和能力为目标，积极探索教学改革的新路子，促进干部教育培训质量的全面提升。工作思路：突出教学科研重点，实现科学发展新跨越。进一步突出教学工作的中心地位，从科学发展和干部素质提升需要出发，继续深化教学改革，完善培训内容， 创 新培训方法，努力提高培训的针对性和实效性,不断完善教学布局，开创党校教学工作的新局面。 。以“ 主阵地”为目标，紧密围绕州委中心工作为重点，进一
10、步深化科研改革，更好地发挥干部教育培训主渠道、理论创新主阵地的作用。要明确党校科研工作思路，加强科研 协作交流，坚持教学科研一体化，提高科研质量和水平，实现党校科研为教学服务，为党委和政府的决策服务，为推动经济、政治、文化和社会建设服务，开创党校科研工作的新局面。举措：1、党委重视办好党校，不仅仅是党校自己的事情，而是党委必须直接抓、直接管的事情。党委要把党校工作摆在更加突出的位置来抓，认真研究解决党校改革和发展中的重要问题；要统筹协调党校与党委和政府有关部门之间的关系，增强干部教育培训工作的整体合力；要加大对党校办学的投入，进一步改善党校办学条件；要加强领导班子和教师队伍建设，为办好党校提供
11、强有力的保障。党委要把党校队伍尤其是教师队伍建设作为一项基础性工程，抓好现有人才的培养，抓好人才的引进工作，创新用人机制，全面推进党校人才强校战略的实施，大力提高党校职工队伍素质，开创党校教师和人才队伍建设的新局面。2、机制建设构建州委党校与各县委党校之间的经常的和规范的联系机制，借以实现对各县委党校全面发挥其职能的有力督导；全面优化政绩、业绩、学绩考核体系，借以突出教研人员的地位，增加教研工作的分量，最大程度地防范与化解非学府化的管理手段对学术活动的不良干扰。积极完善教学科研管理与激励机制，以外在的力量刺激、促进教研人员的科研志趣与努力；努力搭建长效的科研活动机制，尤其是建立稳定的科研基金制
12、度和与科研付出基本对称的奖励措施；紧紧围绕科研，开展党校与政研部门及其他各有关部门之间、上级党校与下级党校之间以及同级党校之间的合作、协作机制；促进管理的学府化，主要是凸显教学的中心地位，突出科研的基础地位，彰显教员的主体地位。3、教学管理以提高主体班教学质量为重点，加大教学改革与管理力度，从严治教、从严 治学。 对教 师的规范管理，主要通过集体备课、教案检查、示范观摩课教学、教学评比、学员评课情况反馈、学习笔记检查、教研活动记录检查、社会调研、论文撰写等活动，对教师的教学科研情况进行跟踪检查和督促，切实提高教师教学科研能力水平。全年举行2次主体班教学专题观摩示范课。加大对班主任工作的管理与考
13、核力度。主体班班主任，学员参加培训期间班主任必须坐班。从学费收缴、学员到课率、学 风考风、班务活动组织、作 业和 调研论文撰写等方面对班主任进行考核。通过班主任的跟班管理和严格考核，实现对学员学习生活的规范管理。加强教师间的相互学习和研讨，特别是要加强对新教师的业务指导。每学期举行一次学习研讨活动（组织新课试教、教学比赛、公共课和示范观摩课教学，多媒体课件制作的学习与交流，调研论文写作探讨等）。每项活动，所有教师都必须参加，并做好活动记录。每位教师每学期均必须上一节公开课或示范课，课后教研室及时组织讲评。凡外请报告、主体班讨论，教 师都必须参加听课或讨论。对教师参加听课和参与讨论实行签到，每期
14、主体班结业后检查听课（讨论）笔记。每学期主体班每位教师听课（或参加讨论）不得少于5节。坚持新专题试讲制度，严把备课关。要求每位教师及时掌握理论前沿动态，积极准备3-5 个专题的备课材料，并不断充实完善。无论是主体班教学还是短班培训，都要经教案检查、试讲、讲评，充实完善后才能上讲台。对教师的备课、授课情况全程进行跟踪管理，切实提高教学质量。除特殊情况外，每周五均组织理论学习或开展教研活动。每学期末检查教师学习笔记（每人不得少于5000字）和教研活动记录。4、师资队伍建设目前教师队伍年龄结构、知识结构都有不适应之处，需大力调整充实教师队伍，加强梯队建设充实教师队伍，不仅在挖潜上下功夫，还要在外延上
15、下功夫。要建立教学专题库，做好学科分类，培育学科带头人。师资培训力度要加大，培训应有针对性、现实性。一是在岗位上压担子练兵，二是送出去进修培养，三是基层短期挂职锻炼。凡上级党校组织教学业务培训，均有针对性地选送教师参加。具体参训人员先由教研室推荐，再由校委会研究决定。教师培训返校后一周内，必须进行1 2个专题的示范课教学，并承担主体班相应专题的教学任务。5、培训定位州委党校培训班次及学员定位上是州直机关副县级干部、科局级干部、机关党支部成员、乡镇党委书记、 乡镇长及副职的培训，县委党校定位上是县直机关副科级干部、党支部书记、村级两委班子主要成员和县直机关入党积极分子、中心工作宣传骨干培训等。果
16、洛目前实际是县级党校培训工作开展不力，不容乐观，应加强对县委党校的重视程度。在行政学院培训工作上倾向于公务员初任及岗位培训、专业技术人员公修课培训，在计算机能力、应急管理培训等方面应予以强化。社会主义学院培训工作应有所突破，在政协统战、宗教、党外社会人士培训方向上予以努力。就果洛牧区当前形势，党校培训工作应重点倾向于基层少数民族干部培训力度的加强。根据基层干部培训需求，找准现行方针政策在现实中的落脚点、结合点，把抽象的理论变成看得见摸得着的东西，把零散的知识系统化。另外在民族、宗教政策、法律法规的掌握和应用等方面有待提高，注重基层实际工作驾驭能力的培训。在培训方式上尽量做到学用结合，学以致用。
17、时间安排上能够兼顾工学矛盾，培训内容上能够易学、易懂、易行。6、评优激励为充分调动全体教师的主动性、积极性和创造性，认真完成学校安排布置的教学科研任务，对教学科研工作实行量化管理，完善评优激励办法。教学工作记25分，科研及信息报道记25分，两项合计50分作基础分，视完成工作与否、好坏按管理细则加、扣分，上不封顶，下不保底。全年总分达60分为及格，每超过1分奖励10元，每少1分扣10元。总分未达到65分者，不予晋级晋职；未达到75分者，不予评优评先。优秀教师的评选由分数最高的前三名人选中产生，年度考核考评的优秀等次也由此产生。对教案的检查、调研论文的上交、学习笔记的检查、黑板报的编写、教研活动的
18、参与、主体班的听课、主体班专题教学、主体班教学专题学员评分、党校行政学院系统理论研讨会论文获奖、党校系统各专业学会的理论研讨会论文获奖、省州其它部门理研会论文获奖、国家级省级州级报刊杂志公开发表论文、国家级省级州级报刊杂志（含省州级内部刊物）发表的关于党校建设与干部教育培训工作的新闻报道等实行量化考核、细化管理。积极开展研究式、案例式、菜单式、社会考察式，加强教师间的相互学习和研讨，充分发挥集体备课优势，集思广益，共同提高。每期主体班开班前一个月，进行一次集中性的教学专题试讲暨教学比赛活动，督促教师改进教学、提高能力。继续推行“ 菜单式”教学改革，加强教学互动，不断提高干部教育培训工作的针对性
19、和实效性，打造优秀教员。加强检查评比，抓好制度落实。每次检查评比结束后，及时公布结果，表扬先进、鞭策后进。根据检查情况、评选条件每期评选出优秀教案（课件）2 3篇，每年评选优秀教师、优秀班主任2-3名。7、科研工作继续推进和进一步加强教研人员挂职锻炼、上下交流。确保使一线优秀教研人员享有参加培训、考察学习的机会与权力。争取让党校有关教研人员列席参加州县人大、政协、党委政府部门等的议事活动，对扩大、丰富党校教研人员视野、阅历，并 进而增强其教学的针对性与科研的能力，是非常有益的。同时组织人事部门应为教师队伍结构性调整提供便利优先考虑。另外要积极营造有利于科研的环境氛围。加强科研，以科研促进教学并
20、带动党校整个工作。大兴调查研究之风，将存在的共性问题，进行梳理、分类，提出 问题，寻找根源，解答政策，为上级党委和政府提供决策依据。确立研究课题，落实科研经费，做到前檐性、有比较、有分析、有 结论。 “思想库 ”不能单凭“思想” ，要广泛调查研究，形成现实问题与建议“库”。做“ 学问” 先“学”才有“ 问”。以服务经济社会发展为着力点，以参加党校系统理研会为切入点，积极深入基层一线开展社会调研。每位教师全年社会调研时间不得少于10天。下乡调研前必须呈报调研计划，调研结束后两周内上交调研报告。全年每位教师都必须上交2篇以上社会调研论文，向全省党校系统理研会上交至少1篇论文。全年安排2次集中性的社
21、会调研活动，分组分批带课题下基层，开展调研。通过深入广泛的社会调查，掌握丰富详实的第一手资料，及时归纳整理，科学总结，力争科研产硕果、结优果、出名果。8、对外宣传加大干部教育培训探索、改革和党校建设发展方面的宣传报道，积极反映干部教育工作和党校建设的新发展、新变化，力争每年在省地级报刊杂志公开发表宣传报道文章1-2篇，加强与先进地区党校的学习和交流。走人才强校之路，有自己的学术带头人。进一步做好全面、可持续发展的文章，突出教师的主体地位，以教学为中心，全校工作服从服务于教学。9、推动校风、教 风、学风、文风建设当前党校培训的内容基本上是符合果洛实际的，不论从培训层次、内容、方式、效果等方面来看
22、，还是从指导思想、 办学吸引力方面看，都是比较肯定的，但是在学风、教风、文 风、校 风建设上仍需要完善：突出认真学习、自觉学习和理性学习；突出教师的道德风尚、学术风气和教学风格；突出思维的立场、表达的风格和写作手法，鼓励讲真话、 实话，讲课防止故弄玄虚、照本宣科；突出“ 党校姓党”，实事求是，严明纪律， 进党校之门就没有任何借口自由散漫，党校是党的形象，是党的窗口。拿党校培训工作来说，教员需要有较为深厚的理论功底和扎实的专业基础，还要有娴熟的讲授技艺，要肯钻研、善剖析、善找理论和实践的集合点，同时还要有理想、有追求、有奉献精神，爱岗敬业，要把蜡炬成灰泪始干的这种燃烧自己照亮别人的职业精神当做崇
23、高的人生追求，当做实现自我人生价值的理想去追求，去实践，把敬业、苦钻当成一种乐趣，形成一种职业习惯，达到这样的境界，就会自觉地把党校的前途命运同个人的前途命运结合起来，才能真正感悟校荣我荣、校辱我辱的真谛。党校为教师才华的展示提供了场所和平台，在这个平台上，教师就要像中医那样把脉诊断病情，根据病情开处方调配药剂，把脉开处方、配药剂这个过程就是教师把握培训对象因人施教的过程，而教师的授课技艺就像药师配药熬药时把握火候，直接与药效有关。那么教师的所为就与教学效果有关。而作为培训对象首先要解决的是学习态度、学习目的问题，对一个求知若渴的受培训者来说，进党校学习就是一次充电的机会，是一次“ 回炉”机会。有这种认识的人进党校学习无疑是件幸事。而对一个抱着混的态度的受培训者来说，学习生活带给他的仅是集体生活的乐趣、课余时间的嬉耍，不可能学到真正的知识。因此，端正学风是至关重要的。这方面教员与学员是一致的。在端正学风问题上，教师有引导和督促的职责，但实施的方法可以是多种多样。教和学的过程，是传播知识、吸收知识和消化知识，把别人的东西转化为自己的东西的过程，这个过程要达到的目的是教学相长。因人因才施教，是施教的前提和基础，也就是有的放失，把握好的，放好失才是真本事，培训对象能活学活用才是真功夫。果洛州委党校：才桑杰 崔万斌调研组成员：才桑杰 崔万斌-
