1、 武汉市汽车旅游露营地 发展总体规划 武汉市旅游局 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心 武汉戴姆瑞奇旅游策划有限公司 二零一四年十二月 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划 编制小组成员名单 组 长： 邓爱民 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心主任、教授、博导 副组长： 张大鹏 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心博士 庄 军 武汉戴姆瑞奇旅游策划有限公司总经理 成 员： 王克陵 武汉大学历史文化学院教授 唐 静 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心博士、副教授 李 杰 武汉戴姆瑞奇旅游策划有限公司总工程师 李小飞 武汉戴姆瑞奇旅游策划有限公司策划师 王婷婷 武汉戴姆瑞奇旅游策划有限公司策划师
2、 方 草 武汉戴姆瑞奇旅游策划有限公司策划师 薛丽娟 武汉戴姆瑞奇旅游策划有限公司策划师 万 雪 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心硕士 万芬芬 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心硕士 陈雅 麒 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心硕士 付 瑜 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心硕士 廖 潇 竹 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心硕士 王 灿 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心硕士 周 兵琴 中南财经政法大学旅游规划设计研究中心硕士I 目 录 第 1 章 规划总则 . 1 1.1 规划背景、目的与意义 . 1 1.2 规划性质、范围与期限 . 2 1.3 规划理念、依据与目标 . 2
3、 1.4 规划原则、流程与成果 . 5 第 2 章 发展基本概况分析 . 7 2.1 发展背景分析 . 7 2.2 发展必要性分析 . 11 2.3 发展基础条件分析 . 12 2.4 国内外汽车营地发展现状 . 18 2.5 武汉市汽车旅游露 营地发展现状与问题 . 25 2.6 发展 SWOT 分析 . 27 第 3 章 客源市场分析与规模预测 . 32 3.1 市场需求趋势与前景 . 32 3.2 客源市场细分与定位 . 34 3.3 客源市场规模预测 . 41 第 4 章 武汉市汽车旅游露营地发展战略规划 . 43 4.1 发展思路 . 43 4.2 战略定位 . 44 4.3 战略目
4、标 . 45 4.4 战略布局 . 46 4.5 战略措施 . 48 第 5 章 汽车旅游露营地发展模式与项目指向 . 50 5.1 发展模式 . 50 II 5.2 项目指向 . 51 第 6 章 汽车旅游露营地分区发展规划 . 54 6.1 汽车旅游露营地空间布局 . 54 6.2 旅游区功能定位 . 57 6.3 各旅游分区规划 . 58 第 7 章 汽车旅游露营地项目规划 . 63 7.1 汽车旅游露营地主 体项目规划 . 63 7.2 汽车旅游露营地特色项目规划 . 64 7.3 汽车旅游露营地配套项目规划 . 68 第 8 章 武汉市汽车旅游露营地旅游产品规划 . 72 8.1 旅
5、游产品开发存在的问题 . 72 8.2 旅游产品开发原则 . 74 8.3 特色旅游产品策划 . 77 第 9 章 武汉市汽车旅游露营地形象设计和营销推广 . 82 9.1 形象设计 . 82 9.2 市场营销规划 . 90 第 10 章 武汉市汽车旅游露营地基础设施保障规划 . 101 10.1 交通服务保障 . 101 10.2 供水排污保障 . 102 10.3 能源利用保障 . 103 10.4 通讯服务保障 . 103 10.5 科学技术保障 . 103 10.6 安全防灾保障 . 104 第 11 章 支撑体系保障规划 . 107 11.1 政策保障规划 . 107 11.2 人才
6、 保障规划 . 112 11.3 资金 保障规划 . 115 III 11.4 管理 制度保障规划 . 117 第 12 章 武汉市汽车旅游露营地投融资与综合效益分析 . 119 12.1 投资匡算分析 . 119 12.2 融资渠道分析 . 122 12.3 综合效益分析 . 123 第 13 章 武汉市汽车旅游露营地建设的潜在风险与管理控制 . 127 13.1 潜在风险预判 . 127 13.2 风险管理控制 . 131 第 14 章 规划近期实施行动及建议 . 136 14.1 近期建设目标 . 136 14.2 近期重点开发的主要旅游项目 . 137 14.3 近期营销行动 . 13
7、9 14.4 近期 分年度工作重点 . 141 附件（图件）： 1 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划全国汽车营地分布图 2 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划区位分析图 3 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划市场定位图 4 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划功能分区图 5 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划项目分布总图 6 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划旅游交通图 7 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划兰风情分区图 8 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划梦里水乡分区图 9 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划韵田园分区图 10 武汉市汽车旅游露营地发展总体规划闲适山水分区图 11 武汉市汽车旅游露营地发展总
8、体规划分期建设图 1 第 1 章 规划总则 1.1 规划背景、目的与意义 1.1.1 规划背景 近年来，休闲度假旅游热潮不断膨胀。同时，经济持续发展、人们生活水平的不断提高、国家旅游优惠政策的陆续出台都为休闲度假旅游的进一步发展奠定了坚实的基础。汽车 旅游 露营旅游作为一种方兴未艾的休闲度假旅游方式，有着十分广阔的市场前景；而汽车旅游露营地作为一种重要的旅游新兴业态，对城市旅游业转型和乡村旅游发展有着巨大的推动作用。 （ 1）政策背景 近年来，国家相继出台了多个加快旅游业发展的政策意见，如 2009 年 12月出台国务院关于加快发展旅游业的意见（ 2009 年 12 月）、 中国旅游业“ 十二
9、五 ” 发展规划纲要 （ 2011 年 12 月）、 国民旅游休闲纲要 （ 2013年 2 月）、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（ 2014 年 8 月），在这些意见都不同程度地提出了要大力支持和发 展自驾游、房车旅游等新兴旅游市场。同时， 2014 年 10 月 29 日，李克强总理在国务院常务会议上还专门提到“ 建设自驾车、房车营地 ”，这就意味着我国汽车旅游营地市场将会发展地更快，随着政策的出台和国家相关部门的重视，房车旅游将会成为未来旅游业休闲方式的新常态。 （ 2）地方背景 武汉市加大资金投入发展旅游业，每年投入 1.5 亿用于发展旅游产业。同时，武汉市紧跟国家政策，积极响应
10、国家号召，制定了关于促进武汉汽车旅游露营地建设的指导意见（意见稿）、武汉市汽车旅游露营营地建设规范（意见稿）等政策规范，这些举措大力推 进了汽车旅游露营地建设。 （ 3）市场背景 城市私家车拥有量的增加，国家高速公路路网的完善，为武汉市汽车旅 游露营地的建设提供了良好的外部环境；而休闲度假需求的不断增加，也成为汽车旅游露营地发展的潜在推动力量。 2 1.1.2 规划目的 为了迎合休闲度假市场需求的新趋势，响应国家大力发展汽车自驾游、房车旅游的政策要求，提高武汉市旅游国际化形象， 优化 武汉市旅游产品结构， 科学规范指导武汉市汽车旅游露营地发展，引导武汉市房车旅游 市场发展，在坚持可持续发展理念
11、和环境保护原则的前提下，有计划、有依据地编制武汉市汽车旅游露营地发展总体规划。 1.1.3 规划意义 武汉市汽车旅游露营地的建设有助于提升武汉市国际旅游形象，有助于盘活武汉市远城区旅游资源，有助于 优化 武汉市旅游产品结构，有助于指导武汉市汽车旅游露营地科学规范发展。 1.2 规划性质、范围与期限 1.2.1 规划性质 本规划区为“武汉市”；规划项目为“武汉市 汽车旅游露营地发展总体规划”。 1.2.2 规划范围 本规划范围为武汉市全域，包括武汉市所辖 13 个城区，全境面积 8494.41平方公里。 1.2.3 规划期限 规划期限为 2015 2025 年，其中 近期： 2015 2017
12、年 中期： 2018 2020 年 远期： 2021 2025 年 1.3 规划理念、依据与目标 1.3.1 规划理念 （ 1）借力远郊美景，展现露营地秀美风光 本规划要立足于武汉市 东西湖区、黄陂区、蔡甸区、新洲区、汉南区、江夏区 六个远城区的基本情况，依托独特的乡村田园风貌、山川河流肌理、民俗民风，充分发挥各地区特色旅游资源的作用，突显独具特色的自然风光和人文价值，坚3 持“因地制宜”原则，打造具有地方特色的汽车旅游露营地系列产品，满足游客的个性化旅游需求，提高市场竞争力，彰显武汉独特魅力。 （ 2）坚持环保理念，促进露营地健康发展 武汉市远城区拥有青山绿水的宜人风光、斜阳夕照的田园景色、
13、绿树如茵的森林美景、流传深远的灿烂文化、碧草花海的迷人景致、莺啼鸟啭 的生物景观，这些让人眼花缭乱的景色都是大自然赋予我们的瑰宝。汽车旅游露营地旅游是一种户外旅游方式，也是游客们体验大自然旖旎风光、感受秀美景观的大好机会；良好的生态环境是汽车旅游露营地发展的基础条件，也是提高其市场竞争力、吸引游客的核心因素。因此，本规划必须坚持环境保护的理念，采用新型能源，坚持低碳环保，严格控制大气污染，科学、合理的保障汽车旅游露营地的健康发展，实现人与自然的和谐，使得盛况美景得以呈现在万千游客面前，实现大自然瑰宝与人类智慧的相交相融。 （ 3）迎合休闲需求，彰显露营地游憩价值 武汉市汽车旅游 露营地主要建于
14、远离主城区的乡村地区，这里丰富的自然资源和人文风光使汽车旅游露营地的发展如虎添翼；游客们选择自驾出行、房车旅游等方式，是为了可以远离城市的喧嚣，去体验远郊的秀丽风光与宁静祥和。人们生活水平的提高，休闲娱乐需求的增加，使得游客不再拘泥于观赏美景风光，而是更愿意去体验生活，感受休闲游憩游带来的趣味和特殊经历。汽车旅游露营地的建设必须坚持休闲理念，为游客提供一个欣赏自然风光、体验风土人情、感受家庭温暖的好去处，使游客感受到山川的巍峨、流水的柔情、蓝天的广阔、古木的斑驳、花卉的绚烂、绿草的生机和珍禽的 欢脱，享受到置身于大自然之中的舒心惬意，体会到忙碌生活之外的天伦之乐。因此，武汉汽车旅游露营地的规划
15、建设必须充分突显休闲游憩的理念，以休闲旅游、度假旅游、体验旅游为核心，满足游客欣赏自然风光和体验田园乐趣的需求。 1.3.2 规划依据 法律依据 （ 1）中华人民共和国旅游法（ 2013 年） （ 2）中华人民共和国城乡规划法（ 2008 年） （ 3）中华人民共和国土地管理法（ 2004 年） 4 （ 4）中华人民共和国环境保护法（ 2002 年） （ 5）中华人民共和国野生动物保护法（ 2004 年） （ 6）中华人民 共和国水土保持法（ 2002 年） （ 7）中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年） （ 8）中华人民共和国大气污染防治法（ 2008 年） （ 9）中华人民共和国环境
16、噪声污染防治法（ 2008 年） 技术规范与行业标准 （ 1）世界露营总会（ F.I.C.C）露营营地设立标准 （ 2）中国体育休闲（汽车）露营营地建设标准（ 2007 试行） （ 3） 汽车露营营地开放条件和要求 （ 2014） （ 4）湖北省旅游露营地星级划分与评定（ 2011） （ 5）湖北省汽车自驾游目的地服务规范（ 2011） （ 6）武汉市汽车旅游露营营地建设规范（ 2014 征求 意见稿） （ 7）风景名胜区条例（ 2006） （ 8）旅游规划通则 （ 2003 年） （ 9）旅游景区质量等级的划分与评定（ 2004） （ 10）旅游资源调查、分类与评价（ 2003） （ 11）
17、旅游发展规划管理办法（ 2000） 相关规划政策文件 （ 1） 国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见 （ 2014 年） （ 2）国民旅游休闲纲要（ 2013 2020 年）（国办发 2013 10 号） （ 3） 中国旅游业 “ 十二五 ” 发展 规划纲要 （ 2011 年 ） （ 4）国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发 200941 号） （ 5）武汉市旅游产业发展委员会关于促进武汉汽车旅游露营地建设的指导意见（ 2014 年） （ 6）武汉市汽车旅游露营地项目建设奖励扶持实施细则 （ 7）武汉城市圈旅游发展总体规划（ 2010 年） （ 8）其他相关文件、国务院常务会议意见精神
18、等 1.3.3 规划目标 5 （ 1）总体目标 根据国家依据旅游业加快转型升级的总体要求，充分发挥武汉市交通和资源优势，打造集休闲度假、康体养生、户外拓展、亲子游乐等为一体的汽车旅游露营地 。 创新武汉市旅游产品 ，促进武汉市旅游业发展，提升武汉市经济、社会价值。培育武汉市汽车旅游露营地国际品牌形象，建立以优质度假式精品型汽车旅游露营地为主，以区域过渡式补给型露营地为辅的汽车旅游露营地体系，成为 全国乃至全世界范围 内 影响力较大的 枢纽式综合型露营地集群。 （ 2）分阶段目标 近期（ 2015-2017）：根据汽车旅游露营地使用者的需求特点、实施汽车旅游露营地建设的总量规划。建成 10 个重
19、点汽车旅游露营地。 中期（ 2018-2020）：武汉市汽车旅游露营地建成数量达到 19-34 家，其中五星级 2 家，四星级 5 家，三星级 10 家。 远期（ 2021-2025）：全面优化武汉市汽车旅游露营地空间网络和等级体系，五星级汽车旅游露营地达到 6 家，四星级汽车旅游露营地达到 10 家，三星级汽车旅游露营地 20 家。培育武汉市汽车旅游露营地国际品牌，彰显武汉市国际旅游形象。 1.4 规划原则、流程与成果 1.4.1 规划原则 （ 1）环境友好原则 建设环境友好型的汽车旅游露营地，通过采用新型能源 、 增加绿化面积、提 高空气净化能力，来减少环境污染； （ 2）多样化原则 建设多元化的汽车旅游露营地，依托山地型、乡村型、湖畔型（滨水型）和 森林型四种类型，以市区为中心，网状延伸布局建设。 （ 3）高标准原则 根据武汉市的实际情况，融合国家露营地划 分 和建设标准，建立高标准的武汉市汽车旅游露营地。
