1、东帝汶,一、简史,世纪前，帝汶岛曾先后由以苏门达腊为中心的室利佛逝王国和以爪哇为中心的满者伯夷王国统治。年，葡萄牙殖民主义者首次登临帝汶岛，以开展紫檀木贸易为名滞留在那里，逐渐建立起殖民统治。年荷兰势力侵入，于年在西帝汶建立基地，并排挤葡势力至东部地区。世纪，英国殖民者曾短暂控制西帝汶。年，荷兰恢复对帝汶岛的殖民地位。年葡、荷签订条约，重新瓜分帝汶岛，帝汶岛东部及欧库西归葡，西部并入荷属东印度（今印尼）。年日本占领东帝汶。第二次世界大战后葡恢复对东帝汶的殖民统治，年名义上改为葡海外省。年，第届联合国大会通过号决议，宣布东帝汶岛及附属地为葡萄牙管理的领土。,年葡政府允许东帝汶举行公民投票，实行民
2、族自决。主张独立的东帝汶独立革命阵线（简称革阵）、主张同葡维持关系的民主联盟（简称民盟 ）、主张同印尼合并的帝汶人民民主协会（简称民协）三方之间因政见不同引发内战。革阵于年月日单方面宣布东帝汶独立，成立东帝汶民主共和国。同年月，印尼出兵东帝汶，年宣布东为印尼第个省。年月联合国大会通过决议，要求印尼撤军，呼吁各国尊重东帝汶的领土完整和人民自决权利。此后联合国大会多次审议东帝汶问题。年联大以票赞成、票弃权、票反对，通过了支持东帝汶人民自决的决议。从年至年，在联合国秘书长斡旋下，印尼与葡萄牙政府就东帝汶问题进行了十几轮谈判。,印尼总统哈比比于年月同意东帝汶通过全民公决选择自治或脱离印尼。月日，印尼最
3、高权力机构人民协商会议批准了东帝汶要求独立的全民公决结果。同月，安理会通过第号决议，决定成立联合国东帝汶过渡行政当局（UNTAET，简称联东当局），全面接管东帝汶内外事务。年月和年月，东帝汶分别举行制宪议会（议会）、总统选举。东独立运动领袖夏纳纳古斯芒当选总统。年月日，随着首任总统古斯芒的宣誓就职，东帝汶民主共和国正式诞生。,国旗：长方形，长宽之比2：1。旗面为红色，左侧有一个黑色的等边三角形和一个黄色的等腰三角形重叠图案，黑色的等边三角形上有一颗白色五角星。五角星象征光明和引导。 国歌：祖国,身着传统服饰的东帝汶土著人,东帝汶货币印尼盾,东帝汶土著人抽烟,东帝汶庆祝独立6周年,二、自然环境,
4、1、地理位置及面积 面积平方公里。位于东南亚努沙登加拉群岛最东端的岛国，包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区以及附近的阿陶罗岛等。西部与印度尼西亚西帝汶相接，东南隔帝汶海与澳大利亚相望。海岸线长公里。 2、地形及气候 境内多山，森林茂密，沿海有平原和谷地。山地和丘陵占总面积的。最高峰塔塔迈劳山的拉玛劳峰海拔米。平原、谷地属热带草原气侯，其它地区为热带雨林气侯。年平均气温。月至翌年月为雨季，月至月为旱季，年平均降水量毫米。,3、资源禀赋东帝汶地处热带，自然条件较好，已发现的矿藏有金、锰、铬、锡、铜等 。帝汶海沟预计蕴藏有5亿桶石油。10万亿立方英尺天然气 4、人口 及行政区划 【人口】约万。多
5、个民族，其中为东帝汶土著人（巴布亚族与马来族或波利尼西亚族的混血人种），为印尼人，华人占。主要民族语言德顿语与葡萄牙语同为官方语言，印尼语与英语为工作语言。约. 的居民信奉罗马天主教，. 信奉基督教新教，. 信奉伊斯兰教，. 信奉印度教，. 信奉佛教。 【行政区划】 全国分为个地区：阿伊莱乌、阿伊纳罗、包考、博博纳罗、帝力、埃尔梅拉、劳滕、利基卡、马纳图托、马努法伊、欧库西、苏艾和维韦克；区以下有65个县，443个乡，2236个村。第二大城市包考 又名萨拉扎尔，位于帝汶岛东北部，帝力以东公里。地处沿海小山谷中，海拔米。周围群山环抱，绿树成荫，红色屋顶的房屋掩映其间，各色鲜花常年不断，风景优美。
6、该市附近设有东帝汶唯一的国际机场。,若泽曼努埃尔拉莫斯奥尔塔现任总统,夏纳纳古斯芒：总理，独立英雄,三、 政 治环境,1、政治体制 年月日，东帝汶制宪议会通过并颁布东帝汶民主共和国宪法，东帝汶是一个享有主权、独立、统一的民主法治国家，总统、国民议会、政府和法院共同组成国家权力机构。总统是国家元首和武装力量最高统帅，由全民直接选举产生，任期年，仅可连任一届。总统不能履行职务或职务空缺时，由国民议会议长暂行总统职权。 东帝汶独立以来，局势总体稳定。东帝汶政府加强行政、司法和警务建设，致力于推进经济重建和社会发展。2004年，东帝汶颁布了政党法，一批涉及行政、司法、商业、投资的法案提交议会讨论；地方
7、政权建设基本完成，政府管理深入到基层。 但东帝汶经济基础薄弱，政府缺乏执政经验，失业和贫困问题较为突出，民众不满情绪时有浮现。2006年初以来，600名被开除士兵闹事，引发大规模社会骚乱，30多人死亡，60多人受伤，20多万人逃亡。6月27日，东总理阿尔卡蒂里辞职，独立人士、前国务兼外长与合作部长（外长）、前国防部长奥尔塔接任政府总理。,2、国民议会议会称国民议会，实行一院制。代表全体公民行使制定法律、监督政府和政治决策权，最少由名、最多由名议员组成，由选民直接选举产生，每届任期年。政府由总理、各部部长和国务秘书组成，向总统和国民议会负责。总理是政府首脑，由议会选举中得票最多的政党或占议会多数
8、的政党联盟提名，总统任命。各部部长和国务秘书由总理提名，总统任命。,3、政府由总理、各部部长和国务秘书组成，向总统和国民议会负责。总理是政府首脑，由议会选举中得票最多的政党或占议会多数的政党联盟提名，总统任命。各部部长和国务秘书由总理提名，总统任命。 现政府2006年6月成立。前国务兼外长与合作部长（外长）、前国防部长奥尔塔接任总理，革阵成员、原农业部长席尔瓦任第一副总理，原卫生部长阿劳若任第二副总理，原驻美国大使兼常驻联合国代表古特雷斯任外长。,4、司法体制 法院代表人民行使司法管辖权，职权独立，只服从于宪法和法律。由最高法院和其它司法法院、行政、税务和审计高等法院和初审行政法院、军事法院组
9、成。最高法院院长由总统任命，任期4年。上诉法院作为最高法院行使终审法院职权。 总检察院是检察院最高机关，总检察长由总统任命，任期4年，对总统负责，每年向国民议会报告工作。,5、对外关系 奉行务实平衡、睦邻友好的外交政策。首先重视联合国等国际组织的作用，其次重视发展与印尼、葡萄牙、澳大利亚、美国以及亚洲国家的关系，广泛寻求国际援助。截止2006年2月已与100多个国家建交，包括中国在内的15个国家在帝力设立了大使馆（或代表处），并派遣了常驻大使或代表。阿根廷等30多个国家向东派驻了非常任大使或代表。东在中国、葡萄牙、马来西亚、印尼、澳大利亚（兼驻新西兰）、美国、比利时和莫桑比克等国建立了大使馆，
10、在纽约设立了常驻联合国代表处（常驻代表兼驻美大使），向布鲁塞尔派出了常驻欧盟代表（兼驻比利时大使），在悉尼设立了总领馆，在印尼巴厘岛和古邦设立了领事馆。 2002年5月20日，东帝汶正式宣布独立，中国外交部部长唐家璇率领中国政府代表团参加了独立仪式，中国领导人江泽民、李鹏、朱镕基也分别致信祝贺。当天，中国与东帝汶建立正式外交关系，中国成为与东帝汶建交的第一个国家,四、经济环境,1、经济发展状况 1999年脱离印尼以来，经济主要依靠外国援助和国际机构拉动当地消费，2001年GDP增长18%，达3.87亿美元。但随着国际职员大批撤离，服务业急剧萎缩，加上旱涝灾害造成农业歉收，经济增长大幅滑坡，20
11、03年、2004年GDP分别为3.41和3.53亿美元。 2005年，东石油收入有较快增长，农业收成较好，但国内消费市场仍处于萧条之中，非石油业增长缓慢。2005年非石油领域国内生产总值3.499亿美元，增长2.3%；人均国内生产总值364美元。2006年因发生社会骚乱，东经济受到严重影响。据国际货币基金组织估算，2006年东经济将出现1.6%的负增长，通货膨胀率由05年的0.9%上升至5.7%。,2、经济结构经济落后，人民生活贫困。一些地区的居民基本上处于自然经济状态，农业为经济主要成分，农业人口占东帝汶人口的。主要农产品有玉米、稻谷、薯类等。粮食不能自给。经济作物有咖啡、橡胶、檀香木、椰子
12、等，主要供出口。咖啡、橡胶、紫檀木有“帝汶三宝”之称。主要进口食品、纺织品、车辆及其它工业品。交通不发达，有2 000多千米的土公路，仅旱季能通行。 帝力是唯一深水港，近郊有两个小机场，包考镇有一个国际机场。工业占国内生产总值21.8%。以印刷、肥皂、手帕、纺织业为主。 东帝汶境内多山、湖、泉、海滩，具有一定旅游潜力，但交通不便，许多公路只能在旱季通车。旅游资源尚待开发。除帝力外，其它地区几无旅馆，国际航班很少。1989至1995年，每年赴东旅游的外国游客约1500人。,3、基础设施基础设施差，交通不便。公路总长3800公里，许多道路只能在旱季通车。帝力港为深水港，另有COM海港、HERA渔港
13、等。帝力机场为东唯一国际机场，另有3个一级机场、5个二级机场。基础设施差，交通不便，许多道路只能在旱季通车。帝力港为深水港。帝力国际机场于2000年初修复并投入使用。 因战乱破坏和年久失修，全国公路状况甚差。帝力市内有出租汽车和私人小型公交车。国内主要城市间靠长途客车运输。帝力市乘出租车较为方便，但司机大多只讲德顿语、印尼语，我国乘客一般有语言障碍。 由于局势动荡，目前除了巴里岛，无法从印尼其他地方搭飞机进入东帝汶，而往返票票价高达450美金。所以最经济的方法是先从印尼飞西帝汶的古邦，票价大约50美金，然后从古邦坐汽车前往东帝汶首都帝利，票价18美金，行程12个小时，由帝汶交通公司经营。此外，
14、从澳洲也有北方航空飞往帝利，票价也很高。在帝利叫计程车通常为1美金，如果去比较远的地方为2美金，例如距城市7公里的基督像。,4、外资与外援,【外国资本】 投资环境有所改善，外资投入增加。截止2007年2月，共吸引外资1.63亿美元。 【外国援助】1999年底，世行首次召开东帝汶捐助国会议（2003年6月改名为“东帝汶与发展伙伴会议“），此后会议每半年召开一次，讨论东财政预算和国家发展战略，并设立两个基金，即由联合国经管的统一信托基金和世行经管的东帝汶信托基金，作为对东帝汶捐助渠道。截至2005年4月，美国承诺对东帝汶援助约1亿美元，约70%已落实。日本约2亿美元，已基本执行完毕，2005年财政
15、年度将再向东提供2000万美元援助。欧盟共承诺约7亿欧元，其中6亿已拨付。亚洲开发银行已提供930万美元援助。澳大利亚每年提供约4000万澳元，葡萄牙每年提供约2000万美元。,5、财政税收,东帝汶将成为世界上税收最低的国家之一 古斯芒政府已经通过了东帝汶税收体系的改革方案，这一方案将使东帝汶成为世界上税收最低的国家之一。该改革方案目的就是刺激经济发展、促进国内和外来投资、鼓励私有经济领域发展，并减轻低收入者的负担。 该税收改革的主要内容是：直接税（一种直接向纳税人征收的税，如收入税或财产税）在将每月每位居民应税起征点提高到500美元的同时，还对居民和非居民实行工资收入税和非工资收入税合并，统
16、一实行10%的税率；进口税和营业税将降至2.5%，劳务税将降至5%，只对明显对人体健康和环境有害的货物才征收特许权税。,6、金融货币,2006/2007财政年度总预算为3.15亿美元。截至2004年底，商业银行存款达8400万美元。现有葡萄牙国民海外银行（National Overseas Bank of Portugal）、澳新银行（Australias new bank）、印尼曼迪利银行（Bank Indonesia, Mandy Lee）等外资银行 东帝汶以 美元为官方通用货币，并发行有与美元等值的本国货币,7、对外贸易,积极发展外贸，努力扩大出口。主要出口产品为咖啡、檀香木、橡胶和椰子
17、等经济作物，其中咖啡约占总出口额的90%。2005年货物贸易进口1.02亿美元，减少10.46%；出口809.3万美元，增长16%。印尼是东最大进口国，占进口总额47%；美国是东最大出口国，占出口总额49%。 中国和东帝汶经贸合作尚在起步阶段，双边贸易总额不大，2009年1-11月，中、东双边贸易额猛增到2046万美元，同比增长166.1%，其中我对东出口2044万美元，同比增长169.6%，主要是我国企业中标东帝汶国家电厂和电网项目带动。我对东主要出口商品有机电产品、服装箱包、日用百货、建筑材料等，主要是由华侨经营。双边经贸发展尚处于不稳定状态。,五、社会环境,1、人民生活2002年被联合国
18、列为全球最不发达国家之一。全国有4座医院，县一级设有卫生中心，仅能向60%人口提供医疗卫生服务。生育率7.8%，为世界最高。平均预期寿命55.5岁，50%的儿童营养不良，5岁以下儿童死亡率8%。全国41%居民生活在贫困线以下， 2/3人口无饮用水。全国失业率8.5%，城市失业率为40%。 2005年人口增长5.4%，高于经济增速，导致贫困和失业加剧。2006年因爆发社会骚乱，难民人数激增。截至2006年底，难民总数约2.3万，主要集中在首都帝力市。,2、军事东帝汶国防军2001年2月成立，原为东帝汶民族解放军，司令部位于帝力市。总司令塔乌尔马坦鲁瓦克准将。2005财年东国防预算约600万美元。
19、东警察部队截至2004年底已完成部署约 3000人 东帝汶独立过渡期间，由联合国维和部队担负防务工作，总军力最多时达8950人。东帝汶建国后，防务工作逐步向东国防军转移，联合国维和部队人数一度削减。2006年4月，600名印尼国防军因待遇不满，举行抗议示威而被开除。此事引发东社会大规模骚乱，军警系统全部陷于瘫痪。国际维和部队进驻后，东政府开始重建军队和警察部队。,3、教育共有小学700所，初中100所，科技院校10所。东帝汶国立大学（National University of Timor-Leste）于2000年11月重新开办，在校生500人。全国文盲率约48%，其中农村文盲率达80%左右，
20、入学率66%。 4、电台和电视台 帝汶有两份报纸：年月日东帝汶第一份葡语报纸帝汶邮报（Timor Post）发行，日发行量约份，系独立报纸；东帝汶之声（Suara Timor Lorosae），用德顿语、印尼语和葡萄牙语发行，日发行量约份。东帝汶尚未成立通讯社，主要葡语新闻均来源于葡萄牙卢萨社（LUSA，又名葡通社）。东帝汶国家电台（RNTL），节目覆盖率，用葡语和德顿语播出，东帝汶电视台（TVTL），节目覆盖率，用葡语和德顿语播出。东帝汶民族解放军电台-希望之声（RADIO FALINTIL-VOZ DA ESPERANCA），用德顿语和葡语广播,六、文化环境,1、风俗礼仪禁忌 民族有尚武习
21、俗，聚众斗殴时有发生。在东中国公民身处异乡，势单力孤，遇事应保持冷静、克制，尽量避免与当地人正面冲突，成为群体性暴力事件袭击的对象，危及自身安全。遇有婚丧或教会活动的车队，须停靠避让，亦不得超车； 民俗 妇女们到别人家串门常会带上这三样东西作为小礼物送给女主人，会受到更热情的款待。这种东西属于女人的专 利，男人只有初次到岳父家求亲时大家围坐一起吃一次，这是传统风俗。不过职业女性们很少用这种方式化妆，他们也喜欢涂口红，化眼影，擦些化妆品。东帝汶人属于棕色人种，但他们说喜欢皮肤白一些，不喜欢黑色。 风俗 东帝汶许多地区的男人们过得很悠然自在，砍柴、担水、种地、侍奉孩子都由妇女们承担，男人们干的活只是腰间挎着个大砍刀，上树摘些椰子拿回家，有些渔民家庭男人还负责出海打鱼。女人已经习惯了承担起一切。有位澳大利亚女语言学家在这里研究当地的语言文化，她在刻意融入当地人之中，同当地人吃住在一起，说当地语，同当地人一起干活。,2、重要节日 独立日（即国庆日）：月日（年月日东帝汶宣布独立）；恢复独立日：月日（年月日联合国向东帝汶移交政权日）；独立公投日：月日（年月日在联合国主持下就东独立问题举行全民公投）。,七、商业环境,东帝汶把发展多元化的出口型经济作为其经济发展的战略目标，包括：开发经济，发展以私营为主的市场经济，创造有吸引力的投资机会和发展经济基础,
