1、浅析新农村建设中环境问题与生态农村建设（王珊珊 资源环境学院 2010 级 环境科学专业）摘要：当前农村环境问题日益突出,主要表现为化肥、农药和地膜污染，畜禽排泄物污染，农村生活垃圾，秸秆焚烧污染，乡镇企业造成的污染等。污染的原因可以归纳为，农村环境保护法律的缺失或不完善；目前的环境管理体系及农技推广体系难以应对污染问题；责任主体不明确，政府资金投入不足；农村环保宣传教育不够，人们环保意识淡薄等。在治理农村环境问题中，除了制定农村环境污染防治相关法律，政府要加大财政资金的支持力度，节约资源、走生态农业道路，还要增强农民环境保护意识等。 并在“生态农村”概念的基础上, 对生态农村建设的具体内容提
2、出了建议。关键词： 新农村; 环境问题 ; 生态农村; 1.引言农村环境作为城市生态系统的支持者一直是城市污染的消纳方。近年来，我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重，在工业化、城镇化程度较高的东部发达地区的农村尤为突出。各种污染不仅威胁到了数亿农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。党的十六届五中全会上提出“建设社会主义新农村”的政策，新时期农村环境保护工作就是要以科学发展观为指导，以建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村为目标，坚持以人为本和城乡统筹。围绕农村环境污染防治这一核心任务，全面推进环境友好型农村生产生活方式，积极培育
3、农村生态文明，以环境保护优化农村经济增长，不断改善农村人居环境和生态环境，保障农产品质量安全，为实现全面小康社会目标和构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。 2 目前农村面临的主要环境问题2.1 化肥、农药和地膜对环境的污染 中国占世界 8%的耕地,却消费了世界 35%的化学肥料，单位耕地面积的化肥投入量是世界平均用量的 2.8 倍。据统计，中国化肥和农药年施用量分别达 4 700 万吨和 130 多万吨，化肥利用率仅为 30%左右，农药有效利用率(10% -30% )远低于发达国家 50%的平均水平。农药使用过多、利用率低，加重了耕地污染 1。1994 年以来，我国地膜覆盖面积平均每年增长
4、1000 万亩左右，目前地膜覆盖面积已达 2.1 亿亩以上，每年地膜的实际消费量约 60 万吨，居世界首位。我国使用的地膜多数为聚乙烯成分组成，这种材料的性能稳定，在自然环境中其光解和生物分解性均较差，残膜留在土壤中很难降解。据黑龙江农垦局环保部门测定，当土壤中残膜含量为每亩 3.9 kg 时，可使玉米减产 11% -23%，小麦减产 9.0%-16.0%，蔬菜减产 14.6% -59.2%。 中国现在仍普遍采用 600 L/hm 2 以上的大水量粗雾喷洒法施药，而发达国家早已采用低容量、超低量喷雾法以及静电喷雾法等先进喷洒技术，施液量逐步降到 5 L/hm 2 以下，静电喷雾法甚至仅需 1.
5、5 L/hm 2 以下的药液。未被利用的化肥、农药和随意排放的畜禽粪便、污水，通过地表径流、土壤渗滤等途径，造成水体富养化、地下水硝酸盐污染、土壤污染及质量下降 2。 2.2 乡镇企业造成的环境污染改革开放以来，我国的乡镇企业迅猛发展，一跃成为振兴我国经济的生力军，为我国经济建设作出了巨大的贡献，也有力地促使了农民生活富裕起来。但是，由于乡镇企业在建设过程中，投资少，规模小，生产工艺简单，技术落后，管理水平低，造成了严重的环境污染，尤其是对农业生态环境的破坏已引起社会各界的普遍关注。据报道，1995 年乡镇工业的废水、废气和固体废物排放量分别为 59.2 亿吨、2616 万吨、1.8 亿吨，占
6、全国水平的 21.0%、47.58%、88.7%。更为严重的是，乡镇企业的“三废”净化治理率极低，不仅“三废”排放总量不小，而且污染程度严重，全国乡镇企业造成的生态破坏与环境污染损失达 613 亿元。同时，应该着重指出，农村是食物生产的主要基地，农业又是用水大户，而大量的污染水灌溉耕地，无疑会造成作物污染，从而危害人民的身体健康。这是关系到全国人民生存质量的大事 3。2.3 农村各类垃圾引起的环境污染过去的农村垃圾成份相对简单，多数是可降解垃圾，可通过积肥处理而解决掉。农村在社会经济发展的带动下，农民物质生活水平逐步提高，同时农业现代化进程加快，农业生产资料使用频率越来越高，使农村的生活和生产
7、垃圾大幅增加，垃圾成份日趋复杂。农村垃圾主要包括两个部分，农民生活垃圾和农业生产垃圾，但是新兴的农村医疗垃圾和农村外来垃圾的比重也日益增加。由于农民缺乏环境保护意识，农村垃圾管理机构和处置设施不健全，加之农村传统生活方式等因素的制约，使农村垃圾随意堆积，不采取任何有效污染防治措施，成为农村环境的一个重要污染因素。2.4 农村秸秆焚烧引起的大气环境污染秸秆是农业生产中的主要产物之一，我国拥有的秸秆资源居世界首位，每年产生近 7 亿吨，相当于 5 亿吨标准煤。由于农村中煤、煤气和火电逐步取代了取暖方式，机械化取代了畜牧耕作而骤减喂养的数量，加之秸秆综合利用率低，使得秸秆成为了农村中的“剩余”物，造
8、就了秸秆露天焚烧的处理方式。秸秆露天焚烧是农村大气环境污染主要因素。秸秆焚烧产生大量的二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物和烟尘等有害气体，同时秸秆焚烧过程中产生的烟尘和炭黑，循环到大气环境中，还会加剧温室效应，造成臭氧层的破坏。3 新农村生态农村建设构想生态农村的发展模式是基于未来的一种理想设计, 其实现必须建立在全社会生态文明进步、经济发展的基础之上。现实条件下的生态农村建设, 应结合不同的自然资源、经济发展水平、区位优势、社会文化环境等形成不同的模式类型, 具有不同的建设内容。农村可以生态农业建设为起点, 不求速度只求平衡、持续发展, 生态文化、生态环境、生态人居建设同步实
9、施。3.1 加强源头区域生态系统的建设和保护, 构筑绿色生态屏障要抓好林业生态和林业产业体系建设。坚持生态优先, 加快林木资源培育和林业产业结构调整, 重点抓好林业、竹业、森林食品等资源型林业产业体系建设, 着力构建林业资源保护管理体系, 实现林业的可持续发展。要坚持依法治理, 加大执法的力度, 严厉打击各种破坏自然生态环境的违法行为, 维护良好的自然生态环境。要开展农村小流域综合治理和水土保护工程建设, 保护和建设好生态系统, 防止水土流失。3.2 壮大高效生态农业 推动农业区域化布局。围绕农民增收, 以发展高效生态农业为主攻方向, 落实优势农产品区域布局, 建立特色农业产品基地。按照因地制
10、宜、分类指导的原则, 大力发展竹木、茶叶、食用菌、水( 干) 果、高山蔬菜、畜禽、水产养殖、中药材和花卉苗木等九大重点产业基地,努力提高重点农业产业的规模和开发水平。推进农业产业化经营。继续探索工商资本投资农业的新路子, 大力发展专业合作社和农产品行业协会, 扶持一批潜力大、市场化程度高的农业龙头企业, 进一步提高农业生产组织化程度, 增强农业抵御市场风险能力。通过政策导向,引导龙头企业向股份制或股份合作制方向转变, 通过农民参股等形式建立紧密的连接机制, 形成真正的利益共同体。3.3 农产品加工业 积极发展特色农产品加工体系建设,通过鼓励企业深入开展农产品精深加工技术的研究和新产品开发, 提
11、高精深加工水平和增值能力。加强区域性农副产品批发交易市场和重要集散地批发市场的基础设施建设,促进农产品有形市场的建设。积极在部分有条件的大中城市建立多种形式营销网络, 进一步拓宽销售渠道。注重发挥农业信息网络的作用, 达到农产品生产与销售的良好衔接,促进农产品流通。要发展农产品加工工业, 应积极探索农产品加工工业的投入产出机制, 科技激励机制和人力资源开发机制。进一步扩大对国内外的开, 广开筹资和引进先进技术的渠道,支持农产品加工工业。鼓励和支持农产品加工企业通过、兼并重组, 提高自身综合实力和科技创新实力。3.4 无污染工业 发展无污染工业, 既能保持农业发展, 又能解决劳动力问题, 增加农
12、业收入, 是丽水经济发展方向。例如, 以水能资源为代表的丰富的能源资源 , 发展清洁能源产业, 既降低环境污染, 又可培育农村的支柱产业。大力开发和推广节水、节能、节材等技术, 积极做好工业废渣等综合利用工作, 加强资源综合利用。规范健全再生资源回收体系, 以再生金属、废旧轮胎、废旧家电等回收利用为重点, 推进再生资源回收利用工作, 营造节约型社会。养殖业是传统农业产业, 是农民收入的重要渠道,解决好畜牧业的环境污染问题, 对农村居民来说, 沼气工程较为符合实际, 既能解决畜禽的污染, 又能解决农村能源, 提高农村居民的生活质量, 经处理的畜禽粪尿又是很好的有机肥源, 而且经济成本较低, 可以
13、说发展沼气是有百利而无一害。各市应借鉴遂昌县三仁乡小忠村的户用沼气建设, 结合自身特点积极推广。4 结语目前.一些农村运用系统科学、系统方法和系统规律.来指导农村生态环境建设.使农村的环境科学工作不再是单一的停留在消除(或治理) 破坏环境的某一因子的第一阶段 ,而是着手从多因素的综合效应,进人了保护环境的第二阶段。继而又注意发挥环境各因子间协调综合效应的作用.激发潜在的功能,由此逐步进人保护环境的第三阶段。农村是中国取得巨大发展的坚实基础 。以往, 由于 中国 的实际情况和面 临的问题,国家实行的是农村支持城市的政策,把大部分时间、精力、金钱投人到了城市建设当中如今, 在城市建设已取得 巨大成
14、就的同时,国家开 始重 视农村建设 , 实行城市 “ 反哺 ”农村 的政策, 这一政策的实施有利于于 国家的进一步发展 。 加强农村建设 , 要重视农村的环境问 题,环境对农业生产、农民生活等方面 能产生 巨大的影响 。 应该反省人们过去对农村环境的重要性认识不足的教训 , 积极了解农村的环境现状，妥善解决所出现的环境问题。要充分重视农村环境规划的必要性 , 实现农村经济和环境共 同协调发展 ,真正 把农村建设成 为社会、经济、环 境相协调可稳定发展 的新农村。参考文献1陆宁海，吴利民等 ，我国新农村建设中农村环境污染现状及治理对策 ，J , 2010,27(4):P44-46.2 叶红心.当
15、前农村环境面临的问题及对策J. 河南农业， 2010,（4）：P46-47. 3周帮扬，李娟，梅章慧.农村工业污染成因及对策分析 J.江西农业大学学报，2010,9(2):70-73. 4 孙新章, 成升魁 , 闵庆文.生态农村工程: 解决中国“三农”问题的新思维J.农业现代化研究, 2004( 2) : 86- 89.5 黄桂平 , 李素若.新农村建设中生态环境问题与工作思路 J.湖北农业科学, 2006( 2) : 690- 692.6张 从 . 农 村 生 活 垃 圾 管 理 途 径 的 新 探 索 J. 环 境 保护 ,2009,(23) :32-33. 7 胡雅波.当代中国农民生态意识新探J. 湖北第二师范学院学报 ,2010,27(4):P44-46.
