1、 全面化的城镇化在新的中央领导班子上台以后，中国城镇化步伐好像又加快了。在十六大中明确指出来，要逐步提高城镇化的水平，是农村的人力物力由农业向非农业转移，逐步转向第二和第三产业。这是世界发达国家发展过程中的必经之路，对于我国来说也是中国经济发展的必经之路，但是如何走这条路，如何正确的贯彻中央的指示，来实现这一任务呢？要正确的贯彻党的指示，必须了解中国的国情，把握好目标以后才能完成。当今中国仍然是一个传统的农业国，农业人口占总人口的 2/3。若何正确的安排这么大的剩余劳动力，如何正确的安置他们？而中国的大中城市劳动力也处于饱和状态，如果农业劳动力涌向城市，在城市基础设施不全备的情况下，必然导致混
2、乱现象。因此要按照我国城镇规划建设的主要思路：在发展大中城市和区域性中心城市，发展重要交通沿线城市边境城市和旅游城市，同时还要在县和镇等一批基础设施好，交通相对便利的地方建立小规模的市镇。要注意发展城镇化的同时一定要建立好相应的服务项目。加大政府对小城镇的扶持力度，把一些政策上的限制取消，以促进城镇化的健康发展。在建设城镇化的同时还要进行服务.教育.医疗等保障措施的健全，如果只有楼房的建设，那样的城镇化无疑只不过是农业人口的转移，人民必然不会感受的城镇化的真正意义和给人民的福利。更加严重可能会像大跃进一样。城镇化必然会扩大国内的内需，为国民经济的发展带来新的动力，提高人民的就业和收入。但是城镇化应该是个过程，也可以把它作为政策工具，城镇确实是工业化发展之后的必然结果或者是产业发展的必然结果。在它形成过程中会形成各种各样的产业，同时它也为各个产业提供了机遇。如果只有农业，那样不会把中国的劳动力全部利用，只有发展全面的城镇化，才能把农业劳动力有效的转移的第二和第三产业。只有这样的城镇化才是健全的城镇化！
