1、公共信用信息数据元目录国家标准（征求意见稿）编制说明公共信用信息数据元目录国家标准起草组二一九年七月1公共信用信息数据元目录国家标准（征求意见稿）编制说明一、任务来源本标准为国家重点研发计划 NQI 重点专项“面向重点行业的企业信用和社会责任评价与管理标准研究”课题 1“社会信用信息采集、分类、共享标准研制与试点应用研究” 。根据国家标准化管理委员会“关于下达 2018 年第四批国家标准制修订计划的通知（国标委综合201883 号） ”的安排，由中国标准化研究院、山东省标准化研究院负责起草公共信用信息数据元目录国家标准，该标准由全国社会信用标准化技术委员会（SAC/TC470）提出并归口，该标
2、准计划号为：20184845-T-469。二、目的和意义标准应用主体为国家社会信用中心以及各个省市的社会信用中心。主要目的和意义如下：1、增强信用记录的规范性、可理解性。通过规范公共信用业务数据最小单元的各属性，便于从数据名称、数据值域等角度对每一项业务数据一致约定，进而增强信用库业务数据的规范化，以使信用记录更准确规范，从使用者角度增强业务数据可理解性。2、促进公共信用信息的交换共享。数据含义、数据名称、数据格式类型不一致，是影响公共信用信息数据共享交换的瓶颈，通过数据元规范能一致约定各核心信用数据的数据类型及格式，确保信用数据在异构系统内的传输的联通性，有效促进公共信用信息的交换共享。三、
3、编制原则、方法和主要思路本标准依据 GB/T 1.12009标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写给出的规则起草。本次标准的编写主要原则：2a）需求主导原则。本标准的制定充分考虑各级公共信用信息平台，结合平台实际情况，分析公共信用业务和公共信用信息的特点，确定了公共信用领域的通用数据元，对公共信用信息的最小数据单元进行了规范，所制定的数据元应满足公共信用信息平台数据资源管理、共享、交换以及服务基本需求。 b）可扩展性原则。对于公共信用信息关键、急需的数据元优先纳入标准，对于后续需要纳入其中的数据元、与国际接轨的国际组织的信用信息逐步纳入，保证标准的可扩展性。四、起草过程本标准主要工作过程
4、如下：（一）标准草案1.成立标准编制工作组（2017 年 7 月-2017 年 10 月）2017 年 7 月，成立标准编制工作组，制定工作计划和落实方案，启动标准研究及编制工作。2017 年 10 月 31 日，召开项目方案论证会，同时成立标准编制工作组。2.调查研究，收集资料，撰写标准草案（2017 年 11 月-2018 年 1 月）标准编制工作组通过查阅社会信用相关文献、权威政策文件、标准资料，了解国内外研究现状，选取国家、山东等代表性省市的公共信用信息平台做分析研究，全面梳理公共信用业务数据，并对数据进行比对分析，明确公共信用数据覆盖范围、提取基础通用公共信用数据。3、提取数据元（2
5、018 年 2 月-2018 年 8 月）采用 GB/T 18391.3信息技术 元数据注册系统（MDR） 第 3 部分：注册系统元模型与基本属性规定的业务建模方法和数据库系统实体关系图数据元提取方法相结合的方式，对公共信用数据元进行分析和提取，在此基础上进行数据元属性的提取。4、标准草案编制（2018 年 9 月-2019 年 3 月）在提取数据元基础上，依据 GB/T XXXXX-XXXX公共信用信息分类与编码规范对公共信用信息类型的分类，开展标准起草工作，形成标准草案。标准起草主要包括总体框架形成、草稿形成、终稿形成等。35、形成标准征求意见稿（2019 年 4 月-2019 年 7 月
6、）2019 年 3 月 23 日、2019 年 6 月 17 日、2019 年 7 月 17 日，全国社会信用标准化技术委员会秘书处 3 次组织召开了 NQI 课题国家标准研讨会，会上专家对标准进行了研讨，提出了部分建议和意见，项目组按专家意见对标准进行了完善，形成目前版本标准征求意见稿。五、相关说明1适用范围说明本标准规定了公共信用信息的基础数据元。本标准适用于公共信用信息的处理、交换与共享。2主要内容说明标准主要内容如下：本标准主要分为 6 个组成部分：1)范围本标准规定了公共信用信息的基础数据元。本标准适用于公共信用信息的处理、交换与共享。2）规范性引用文件主要列出了标准中引用其他文件的
7、文件清单。3）术语和定义给出了公共信用信息和数据元两项术语和定义。4）总则给出了数据元分类、数据元的描述规则、标识符的编码规则、数据类型的描述、数据格式的描述。5）数据元目录给出了自然人公共信用信息数据元及法人和其他组织公共信用信息数据元。6）数据元管理维护给出了数据元管理与维护相关信息。3其他说明（如有名称修改，需要单独说明）4无六、标准属性的建议建议作为推荐性标准发布实施。七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系截至目前，尚未发现本部分与我国有关的现行法律、法规和相关强制性标准相冲突。本标准中涉及数据元分类主要与 GB/T XXXXX-XXXX公共信用信息分类与编码规范中公共信用信息按类别分类保持一致。八、贯彻国家标准的要求和措施建议该标准主要规定了公共信用信息的基础数据元，主要用于公共信用信息平台中公共信用信息的处理、共享及交换，因此建议标准主要用于指导各级公共信用信息平台，从数据名称、数据值域等角度对每一项业务数据一致约定，进而增强信用库业务数据的规范化。公共信用信息数据元目录国家标准起草组二一九年七月
